2.4.5. Увольнение работника в связи с несоответствием его занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)

Несоответствие работника занимаемой должности должно быть подтверждено результатами аттестации. Аттестация работников проводится в целях определения их деловых качеств и оценки результатов их труда.

Некоторые категории работников подлежат обязательной аттестации. Так, обязательная аттестация проводится в отношении:

- авиационного персонала (п. 2 ст. 8 Воздушного кодекса РФ);

- гражданских государственных служащих, за исключением служащих, занимающих должности категорий "руководители" и "помощники (советники)", если с ними заключены срочные служебные контракты (ч. 1 и 3 ст. 48 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации");

- работников любых организаций, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования (п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации");

- руководителей государственных и муниципальных унитарных предприятий (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях");

- сотрудников таможенных органов (ст. 47 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации").

Работники, для которых аттестация не предусмотрена нормативными правовыми актами, проходят аттестацию только в случаях, предусмотренных локальными нормативными актами работодателя. Локальные нормативные акты об аттестации принимаются с учетом мнения представительного органа работников (ч. 2 ст. 81 ТК РФ). Если представительный орган не создан, положение об аттестации работодатель разрабатывает самостоятельно (ч. 2 ст. 8 ТК РФ).

На основании результатов аттестации может быть принято решение об увольнении работника.

Локальный нормативный акт о порядке проведения аттестации должен предусматривать:

- круг работников, на которых он распространяется;

- периодичность проведения аттестации;

- порядок формирования аттестационной комиссии;

- порядок оповещения работников об аттестации;

- порядок подготовки и проведения аттестационных мероприятий;

- порядок и критерии оценки деловых качеств работника;

- порядок принятия аттестационной комиссией решения о соответствии или несоответствии работника выполняемой работе;

- требования к документу о результатах аттестации.

С локальным нормативным актом, определяющим порядок проведения аттестации, работники должны быть ознакомлены под роспись (ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Бессмысленно проводить аттестацию в отношении работников, которым поручена неквалифицированная работа (например, разнорабочий, сторож, уборщица и т.п.). Ведь предполагается, что такую работу может выполнять любой трудоспособный гражданин.

При аттестации проверяется, достаточны ли знания и опыт работника для выполнения порученной ему работы. Несоответствие работника квалификационным характеристикам, установленным для занимаемой должности квалификационным справочником, не является основаниям для увольнения, если работник справляется с порученной работой (см. Письмо Роструда от 30.04.2008 N 1028-с).

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, предусматривает, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Лучше всего, если показатели квалификации имеют количественное выражение.

Если должностные обязанности работника сформулированы невнятно, то признать его несоответствующим выполняемой работе будет очень сложно.

Решение аттестационной комиссии о несоответствии работника занимаемой должности нужно оформить письменно. Решение подписывается всеми членами аттестационной комиссии, которые присутствовали при аттестации работника. В решении аттестационной комиссии следует отразить:

- Ф.И.О. присутствующих членов аттестационной комиссии и аттестуемого работника;

- письменные материалы, которые были рассмотрены комиссией;

- вопросы, заданные комиссией работнику, и ответы на них.

При увольнении работника по данному основанию работодатель обязан предложить ему другую имеющуюся работу (ч. 3 ст. 81 ТК РФ) в порядке, предусмотренном для случаев сокращения численности или штата работников (см. разд. 2.4.5 книги).

Поскольку порядок проведения аттестации должен устанавливаться локальными нормативными актами, будет неправильно, если аттестация проводится ради одного или нескольких работников. В этом случае есть основания полагать, что это делается не для производственных целей, а для того, чтобы избавиться от неугодных сотрудников.

Запись об увольнении по результатам аттестации будет выглядеть так: