2. Эколого-правовой механизм охраны природной среды

Главным направлением работы по оздоровлению и улучшению ка­чества окружающей природной среды является обеспечение экологи­ческой безопасности населения. Конкретная работа ведется но следую­щим направлениям:

• снижение загрязнения воздуха в городах;

• улучшение состояния водных объектов и обеспечение питьевой водой населения;

• обеспечение радиационной безопасности;

• предотвращение загрязнения окружающей среды опасными химическими веществами;

• защита населения от шума и электромагнитного излучения;

• сохранение курортных и других рекреационных территорий;

• обеспечение демографических и этнических аспектов природо­пользования.

Правовой основой для проведения природоохранительной работы является Закон РФ “Об охране окружающей природной среды". За­кон принят 19.12.91 г. и действует с марта 1992 г.

Закон берет под охрану следующие объекты природы:

• естественные экологические системы, озоновый слой;

• земля, ее недра, поверхностные и подземные воды;

• атмосферный воздух;

• леса и иную растительность;

• животный мир, микроорганизмы;

• генетический фонд;

• природные ландшафты.

В качестве объектов особой охраны закон выделяет:

• государственные природные заповедники и природные заказ­ники;

• национальные природные парки;

• памятники природы;

• редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды расте­ний и животных и места их обитания.

Центральной темой закона является человек, охрана его жизни и I здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды. Закон выделяет особый раздел, где характеризуется право граждан на здо-1 ровую благоприятную среду (ст. 11). Это правило обеспечивается I разработкой и принятием нормативов предельно допустимых вредных I воздействий, а также путем экологического контроля за их соблюдени-1 ем и ответственностью за их невыполнение.

Право граждан проживать в благоприятных для их здоровья при-1 родных условиях в РФ обеспечивается совокупностью других зако-1 нодательных мер. Среди них: отмена ограничений на прописку, пра-1 во на получение земельного участка для строительства жилого дома, | ведение личного подсобного и фермерского хозяйства.

В законе закреплены полномочия граждан и их общественных! объединений в охране природной среды. Их права: требовать предос-1 тавление экологической информации, принимать участие в экологичес-л кой экспертизе, требовать назначения экологической экспертизы, про-И водить митинги, демонстрации, обращаться в административные и су-1 дебные органы с заявлениями о приостановлении или прекращении деятельности экологически вредных производств или с исками о воз-1 мещении вреда, причиненного имуществу или здоровью.

Закон закрепляет государственное нормирование качества ок­ружающей среды. Государственные нормативы должны устанавли­вать научно обоснованную меру сочетания экологии и экономики. По­добными нормативами закон считает предельно допустимую норму: а) воздействие — химического, физического, акустического, биологи­ческого, радиационного и др.; б) концентрации вредных веществ; в) выбросов и сбросов вредных веществ; г) применение агрохимика­тов; д) остаточных химических веществ в продуктах питания.

3.