2. Правовая охрана природной среды.

К правовой охране природной среды относятся правовая охрана земель, недр, вод, лесов, воздушных компонентов атмосферного прос­транства, растительного мира, животного, мира, естественных ресур­сов, заповедников, национальных парков, заказников и памятников природы.

Правовая охрана земель, недр, вод, заповедных территорий, других природных ресурсов, природных объектов и природных комплексов включает систему закрепленных правом организационных, техничес­ких, экономических, Других работ и мероприятий, направленных на рациональное, комплексное использование и предотвращение необос­нованных изъятий этих ресурсов, объектов и комплексов, их улучше­ние, восстановление, воспроизводство и защиту от вредных естествен­ных или антропогенных воздействий.

Согласно Кодексу Республики Беларусь о земле, другим актам зе­мельного законодательства охрана земель включает: рациональную организацию территории; восстановление и повышение плодородия почв, других свойств земли, защиту земельных участков от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения вредными веществами и отходами, иных процессов разрушения, а также от зарастания сельскохозяйственных земель кустарником и мелколесьем; сохранение торфяных почв от вы­ветривания, пожаров и минерализации; консервацию деградированных угодий; рекультивацию нарушенных земель, повышение их плодоро­дия и других полезных свойств; снятие, сохранение и использование плодородного слоя почвы при нарушении земель.

Рациональное использование и охрана недр согласно Кодексу о недрах, другим актам горного законодательства сводится к исключению самовольного недропользования, регистрации и учету работ, свя­занных с пользованием недрами, учету состояния, движения запасов, потерь и ухудшения полезных ископаемых; полному и комплексному геологическому изучению недр для достоверной оценки разведанных полезных ископаемых; недопущению порчи разрабатываемых и со­предельных месторождений ископаемых; наиболее полному извлече­нию из недр полезных ископаемых, рациональному использованию вскрышных пород; охране геологической среды, месторождений от затопления, пожаров, иных стихийных бедствий; предотвращению загрязнения недр и самовольной застройки месторождений; соблюдению порядка консервации и ликвидации горнодобывающих предпри­ятий; восстановлению нарушенных участков недр; экспертизе геоло­гической информации и др.

В соответствии с Водным кодексом, иными актами Водного зако­нодательства воды подлежат охране от загрязнения, засорения, исто­щения и других действий, которые способны привести к изменению физических, химических и биологических показателей качества вод или нарушению их гидрологического режима.

Для предотвращения ухудшения состояния и качества вод, сохра­нения среды произрастания растений и обитания животных на землях, прилегающих к водным объектам, а также защиты источников питье­вого водоснабжения соответственно выделяются водоохранные зоны и прибрежные полосы, устанавливаются зоны санитарной охраны.

Запрещаются сбросы в водные объекты всевозможных отходов. Отведение в водные объекты дренажных, шахтных, карьерных и иных сточных вод допускается только при наличии разрешений на специ­альное водопользование, и если это не приведет к превышению в дан­ных объектах предельно допустимых концентраций определенных веществ.

Лесным кодексом, другими актами лесного законодательства пре­дусмотрены улучшение, воспроизводство, охрана и защита лесов.

Улучшение лесов представляет собой комплекс организационных,

экономических, лесомелиоративных, лесохозяйственных, других ме­роприятий, направленных на удаление поврежденных, загрязненных, иных нарушенных древостоев; сохранение генофонда и биоразнообра­зия лесов, повышение их продуктивности и т. д.

Мероприятия по воспроизводству лесов связаны с удалением по­рубочных, выгоревших и других древесных остатков, подготовкой лес­ных почв, посадкой высокопродуктивных и хозяйственно ценных по­род для обеспечения формирования в кратчайшие сроки лесных биофитоценозов.

В целях сохранения благоприятной окружающей среды, обеспече­ния народного хозяйства и населения древесиной, другими лесными материалами, осуществления туризма и рекреации, леса подлежат охране от незаконных порубок, пожаров, загрязнения вредными вещест­вами и других действий, наносящих вред лесным ресурсам, а также защите от вредителей и болезней.

Законом «Об охране атмосферного воздуха» регулируется охрана не атмосферного пространства, а только воздушных масс от загрязнения и истощения, предельно допустимых уровней шума, вибрации, ультразвука, ионизирующих излучений, других вредных воздействий в процессе строительства, эксплуатации предприятий, строений и дру­гих объектов, стационарных и передвижных источников выбросов раз­личных летучих веществ, применения средств защиты растений, сти­муляторов их роста, внесения минеральных удобрений, добычи полезных ископаемых, осуществления иных видов деятельности.

Другими нормативными актами предусматривается рациональное и безопасное использование атмосферною пространства при воздухоплавании, боевых стрельбах, запусках ракет и т. д.

Согласно законодательству об охране и использовании раститель­ного мира охрана растительных организмов заключается в их рацио­нальном использовании, сохранении генофонда, недопущении загрязнения, порчи, повреждения и уничтожения, защите от пожаров, вредных насекомых и болезней. Охрана лесной растительности неразрывно связана с охраной лесов.

Закон «Об охране и использовании животного мира» в качестве охранных мер предусматривает: установление правил и норм по охране, рациональному использованию и воспроизводству животных, ограничений и запретов в пользовании животным миром; охрану среды обитания, размножения и путей миграции животных, предотвращение их гибели; создание заповедников и других особо охраняемых природ­ных территорий; разведение исчезающих животных, оказание им по­мощи в случаях заболевании, стихийных бедствий и т. д.

В соответствии с Законом «Об особо охраняемых природных тер­риториях и объектах» осуществляется регулирование отношений при­родного заповедования в организационно-правовых формах заповед­ников, национальных парков, заказников и памятников природы. Этим нормативным актом определены цели и задачи заповедной охраны природы, понятия и виды особо охраняемых природных территорий и объектов, правовые основания природного заповедования, право соб­ственности на особо охраняемые природные территории и объекты, цели их использования, управление особо охраняемыми природными территориями и объектами, порядок создания и ликвидации данных территорий и объектов; закреплены режимы заповедников, националь­ных парков, заказников и памятников природы, государственный кон­троль за их охраной и использованием, международное сотрудничест­во в области природного заповедования.

Охрана природных ресурсов заповедников, национальных парков, заказников и памятников природы соответственно сводиться к сохра­нению в естественном состоянии исторически сложившихся типичных или уникальных ландшафтов и экосистем, их гидрологического режи­ма, генетического фонда растений и животных, границ и юридическо­го статуса заповедных территорий или объектов для поддержания гло­бального, регионального или локального природного равновесия.

В соответствии с ратифицированной 10 июня 1993 г. Республикой Беларусь Конвенцией «О биологическом разнообразии» в республике стали появляться правовые нормы, направленные на регулирование от­ношений по сохранению, улучшению и рациональному использованию национальных биоресурсов.