Рабочая программа дисциплины «Эколого-правовой режим охраны природных ресурсов и объектов окружающей среды»
I. Аннотация
1. Цели и задачи дисциплины
1. Цель дисциплины состоит в изучении теоретических и методических основ правовых основ природопользования
"Эколого-правовой режим природных ресурсов и объектов охраны окружающей среды " как наука представляет собой систему знаний об экологическом праве как отрасли права.
При определении структуры этой научной дисциплины применяется комбинация оснований, позволяющих решать поставленные цели и задачи. В предмет науки, наряду с информацией, составляющей систему права природопользования как отрасли экологического права.Задачи курса:
1) методы научных исследований;
2) правоприменительная и правотворческая практика;
3) история развития права природопользования;
4) объект, предмет, принципы и источники права природопользования;
5) международно-правовое регулирование экологопользования;
6) зарубежный опыт регулирования экологопользования;
7) источники научно-правовой информации;
8) понятийный аппарат эколого-правовой науки;
9) экологические правоотношения.
2. Место дисциплины в структуре ООП магистратуры:
Структура права природопользования и охраны окружающей среды как учебной дисциплины должна включать общую часть (основные положения, обосновывающие эту отрасль права и ее институты), особенную часть (содержащую специфические меры использования природных ресурсов и условий) и специальную часть (использование экологических систем, находящихся в различных видах хозяйственного и иного использования), международное экологическое право и право природопользования отдельных стран.
3. ОБЩАЯ ТРУДОЕМКОСТЬ СОСТАВЛЯЕТ 3 ЗАЧЕТНЫЕ ЕДИНИЦЫ, 108 АУДИТОРНЫХ ЧАСОВ (АУДИТОРНЫЙХ ЗАНЯТИЙ 44 ЧАСА, ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ - 44 ЧАСОВ, САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ 64 ЧАСА).
4. Планируемые результаты по дисциплине
| Этап (уровень) освоения компетенции | Планнруемые результаты обучения (показатели достижения заданного уровня освоения компетенций) | Критерии оценивания результатов обучения | |||
| 2_____ | 3_____ | 4 | 5 | ||
| ПК-1 способность формулировать проблемы, задачи и методы научного исследования, получать новые достоверные факты на основе наблюдений, опытов, научного анализа эмпирических данных, реферировать научные труды, составлять аналитические обзоры накопленных сведений в мировой науке и производственной деятельности, обобщать полученные результаты в контексте ранее накопленных в науке знаний и фор- | Знать: проблемы, задачи и методы научного исследования в области экологии и природопользования и использовать современные методы обработки и интерпретации экологической информации при проведении научных и производственных исследований | Не имеет общего представления, как использовать современные ме- годы обработки и интерпретации экологической информации при проведении научных и производственных исследований | Имеет общее представление, как использовать современные методы обработки и интерпретации экологической информации при проведении научных и производственных исследований. | Знает и понимает как использовать современные методы обработки и интерпретации эко- логической информации при проведении научных и производственных исследований. | Свободно ориентируется в том, как использовать современные методы обработки и интерпретации экологической информации при проведении научных и про- изводст- венных ис- следований. |
| Уметь: получать новые достоверные факты на основе наблюдений, опытов, научного анализа эмпирических данных в области экологии и природопользо- | Не умеет использовать отдельные знания 0 современных методах обработки и интерпретации экологической информации при | Умеет использовать отдельные знания 0 современных методах обработки и интерпретации экологической информации при проведении | Умеет применять основные знания о современных методах обработки и интерпретации эко- логичес- | Умеет применять глубокие знания о современных методах обработки и интерпретации эко- логиче- | |
| мулировать выводы и практические рекомендации на основе ре- презентатив- ных и оригинальных результатов исследований | вания и использовать современные методы обработки и интерпретации экологической информации при проведении научных и производственных исследований | проведении научных и производственных исследований | научных и производственных исследований | кой информации при проведении научных и производственных исследований | ской информации при проведении научных и производственных исследований |
| Владеть: навыками применения современных методов обработки и интерпретации экологической информации при проведении научных и производственных исследований | Не владеет начальными навыками применения современных методов обработки и интерпретации экологической информации при проведении научных и производственных исследований | Владеет начальными навыками применения современных методов обработки и интерпретации экологической информации при проведении научных и производственных исследований | Владеет основными навыками применения современных методов обра- боткии ин- терпрета- ции экологической информации при проведении научных и про- изводст- венных ис- следований | Владеет глубокими навыками применения современных методов обработки и интерпретации эко- логической информации при проведении научных и производственных исследований | |
| ОПК-7: способность использовать углубленные знания правовых и этических норм при оценке последствий своей профессиональной дея- гельности, | Знать: методику правовой оценке природоохранных мероприятий | Не имеет общего представления, как использовать современные методы обработки и интерпретации экологической информации при | Имеет общее представление, как использовать современные методы обработки и интерпретации экологической информации при проведении научных | Знает и понимает как использовать современные методы обработки и интерпретации эко- логической ин- | Свободно ориентируется в том, как как использовать современные методы обработки и интерпретации эко- |
| разработке и осуществлении социально значимых проектов и использовать на практике навыки и умения в организации научно- исследова- гельских и научно- производственных работ, управлении научным коллективом | проведении научных и производственных исследований | и производственных исследований. | формации при проведении научных и производственных исследований | логической информации при проведении научных и производственных исследований | |
| Уметь: - разрабатывать типовые природоохранные мероприятия отвечающие современным экологическим требованиям - приобретать навыки в использования полученных результатов эколого-правовой оценки для разработки возду- хо-, водо-, земле- и др. природоохранных мероприятий | Не умеет использовать отдельные знания 0 современных методах обработки и интерпретации экологической информации при проведении научных и производственных исследований | Умеет использовать отдельные знания 0 современных методах обработки и интерпретации экологической информации при проведении научных и производственных исследований | Умеет применять основные знания о современных методах обработки и интерпретации эко- логической информации при проведении научных и производственных исследований | Умеет применять глубокие знания о современных методах обработки и интерпретации эко- логической информации при проведении научных и производственных исследований | |
| Владеть: эко- лого-правовыми методами оценки экологического ущерба, экологического риска при оценки различных вариантом природоохранных мероприятий. | Не владеет начальными навыками применения современных методов обработки и интерпретации экологической информации при проведении научных и | Владеет начальными навыками применения современных методов обработки и интерпретации экологической информации при проведении научных и производ- | Владеет основными навыками применения современных методов обработки и интерпретации эко- логической ин- | Владеет глубокими навыками применения современных методов обработки и интерпретации эко- логической ин- |
| производственных исследований | ственных исследований | формации при проведении научных и производственных исследований | формации при проведении научных и производственных исследований |
Рекомендуемые типы контроля для оценивания результатов обучения:
З(ОПК-8) - проверка знаний на экзамене, тестирование.
У(ОПК-8) - умение грамотно презентовать доклад на семинаре и конферен
ции, владеть аудиторией.
В(ОПК-8) - проведение дискуссии на конференциях и семинарах.
4. Компетенция обучающегося, формируемая в результате освоения дисциплины:
В результате изучения дисциплины обучающиеся должны:
знать:
- о методах получения информации о состоянии ОС;
- методах обработки полученной информации;
- основных свойствах объектов окружающей среды.
УМЕТЬ:
- овладевать современными представлениями о последствиях антропогенного воздействия на объекты охраны окружающей среды;
- приобретать умение использовать полученные результаты при анализе состояния окружающей среды и разработке рекомендаций для ее оптимизации.
ВЛАДЕТЬ:
- методами поиска и обмена информацией в глобальных и локальных компьютерных сетях в целях получения экологической информации;
- методами правовой защиты человека и окружающей среды.
5. В процессе освоения дисциплины используются следующие образовательные технологии, способы и методы формирования компетенций: информационная лекция, графические работы и анализ картографического материала с выявлением географических закономерностей, расчеты балансов энергии и вещества, работа с физическими и химическими приборами. Медиапрезентации лекций с обсуждением слайдматериалов. Демонстрация электронных экологических карт с разработкой конкретных экологических ситуаций.
6. Форма контроля
Текущий контроль знаний студентов и способы их проведения:
- индивидуальный опрос;
- индивидуальные задания.
Промежуточный контроль знаний студентов и способы их проведения
- тесты:
- защита рефератов.
Форма итогового контроля - зачет.
II. СТРУКТУРА ДИСЦИПЛИНЫ
1. Структура дисциплины для студентов очной формы обучения
| №п/ № | Наименование раздела | Всего | Контактная работа | СРС | |
| Лекц. | Практ. | ||||
| 1 | Определение экологического права | 2 | 2 | ||
| 2__ | Экологическая экспертиза | 2 | 2 | ||
| 3__ | Объекты ЭП | 2 | 2 | ||
| 4__ | Экологический мониторинг | 2 | 2 | ||
| 5__ | Предмет ЭП | 2 | 2 | ||
| 6__ | Экологический контроль | 4 | 2 | 2 | |
| 7__ | Метод ЭП | 4 | 2 | 2 | |
| 8__ | Экологический аудит | 4 | 2 | 2 | |
| 9__ | Принципы ЭП | 4 | 2 | 2 | |
| 10_ | Управление в экологопользовании | 4 | 2 | 2 | |
| 1]_ | Система ЭП | 4 | 2 | 2 | |
| 12_ | Экономический механизм | 4 | 2 | 2 | |
| 13_ | Источники ЭП | 4 | 2 | 2 | |
| 14_ | Экологические функции государства | 4 | 2 | 2 | |
| 15_ | СУГО в области экологопользования | 4 | 2 | 2 | |
| 16_ | Плата за пользование ПР | 2 | 2 | ||
| 17_ | Экологические права человека | 2 | 2 | ||
| 18_ | Плата за загрязнение ОС | 4 | 2 | 2 | |
| 19_ | Права экологопользования | 2 | 2 | ||
| 20_ | Экологический контроль | 3 | 1 | 2 | |
| 21__ | СУГО в экологопользовании | 3 | 1 | 2 | |
| 22_ | Экологическая ответственность | 3 | 1 | 2 | |
| 23_ | Экологический мониторинг | 3 | 1 | 2 | |
| 24_ | Охрана атмосферы | 3 | 1 | 2 | |
| 25_ | Экологический контроль | 3 | 1 | 2 | |
| 26 | Работа административной комиссии комитета по природным ресурсам | 3 | 1 | 2 | |
| Подготовка к экзамену | 27 | 27 | |||
| Итого | 108 | 30 | 15 | 63 | |
УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА «Эколого-правовой режим охраны природных ресурсов и объектов окружающей среды»
Раздел 1.
Научно-методические основы экологического права1.1. Экология - учение о взаимодействии общества и природы. Экология человека. Социальная экология
1.2. История экологических правоотношений
1.3. Природопользование как наука
1.4. Понятийный аппарат
Раздел 2. Правовые основы природопользования, его объект, предмет, источники
2.1. Определение экологического права. Экологизация отраслей права. Экологический кризис и его причины. Пути выхода из экологического кризиса и гармонизация экологических отношений. Устойчивое развитие
2.2. Объекты экологического права. Объекты охраны окружающей среды, их внешние и внутренние границы
2.3. Предмет экологического права
2.4. Метод экологического права. Формы проявления экологического права
2.5. Принципы экологического права
2.6. Система экологического права и правовых основ природопользования
2.7. Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права
Раздел 3. Механизм экологического права
3.1. Экологические функции государства и права. Эколого-правовой механизм ООС, природопользования и обеспечения экологической безопасности
3.2. Понятие и виды экологических прав человека
3.3. Право на благоприятную окружающую среду
3.4. Право природопользования, его виды, основания возникновения и прекращения
3.5. Право экологической безопасности
3.6. Право экологопользования
Раздел 4. Правовые основы регулирования экологопользования
4.1. Понятие, виды, формы, методы и принципы регулирования экологопользования
4.2. Система и функции органов государственного управления экологопользования. Органы общей компетенции
4.3. Специальные органы государственного управления экологопользования
4.4. Правоохранительные органы государственного управления экологопользования
4.5. Роль судебной практики в регулировании экологопользования
4.6. Нормирование и стандартизация - правовая основа экологопользования
4.7. Экологическая экспертиза. Понятие, цель, задачи, методы, принципы.
Объект и субъекты экологической экспертизы4.8. Экологический мониторинг. Единая государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ). Уровни и виды мониторинга. СУГО в области экологического мониторинга
4.9. Организационно-правовые принципы экологического контроля (ЭК). Государственный, производственный, муниципальный и общественный экологический контроль (ГЭК, ПЭК, МЭК и ОЭК)
4.10. Экологический аудит
4.11. Экологическая сертификация
4.12. Экологическое лицензирование
Раздел 5. Экономический механизм природопользования
5.1. Экономический механизм экологопользования. Природные кадастры. Учеты. Экологические фонды
5.2. Плата за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды. Экологические налоги и сборы. Экономическое стимулирование. Экологическое страхование
Раздел 6. Экологическая ответственность
6.1. Концепция экологической ответственности за экологические правонарушения
6.2. Дисциплинарная ответственность в экологопользовании
6.3. Административная ответственность в экологопользовании
6.4. Уголовная ответственность в экологопользовании
6.5. Гражданская правовая ответственность
6.6. Материальная (имущественная) ответственность
6.7. Специальная (эколого-правовая) ответственность
6.8. Международная экологическая ответственность
Раздел 7. Правовые основы использования и охраны отдельных природных ресурсов и компонентов
7.1. Правовые основы охраны атмосферного воздуха
7.2. Эколого-правовой режим водопользования
7.3. Эколого-правовой режим недропользования
7.4. Эколого-правовой режим использования земли и охраны почв
7.5. Эколого-правовой режим лесопользования
7.6. Эколого-правовой режим пользования животным миром
7.7. Эколого-правовая защита особо охраняемых природных территорий и объектов
Раздел 8. Правовое регулирование отдельных видов экологической деятельности
8.1 Правовое регулирование обращения с опасными веществами
8.2. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления
8.3. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности
8.4. Правовой режим при возникновении экологических чрезвычайных ситуаций
8.5. Правовые основы функционирования территорий с неблагоприятной экологической ситуацией
8.6. Правовые аспекты при оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) при разработке обоснований инвестиций в строительство, технико-экономических обоснований (ТЭО), проектов реконструкции, расширения, технического перевооружения, строительства, консервации и ликвидации хозяйственных и иных объектов
Раздел 9. Международное право природопользования.
9.1. Понятие, предмет, источники и объекты международно-правовой охраны окружающей среды.
9.2. Международные конференции и организации по охране окружающей среды.
9.3. Правовые основы охраны Мирового океана.
9.4. Правовые основы охраны космического пространства.
9.5. Правовые основы охраны и использования международных рек и озер. 9.6. Правовые основы охраны и использования атмосферы.
9.7. Правовые основы охраны и использования отдельных объектов живой природы. Международная Красная книга растений и животных.
9.8. Международное сотрудничество в области природопользования и ООС.
I I I. Фонд оценочных средств
1. Текущий контроль успеваемости для проверки знаний в структуре результатов обучения по дисциплине Для проверки знаниевой составляющей компетенций можно считать пригодными тестовые задания для текущего контроля, в первую очередь - открытые формы тестов, а также практические задания.
IV. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины