РАЗДЕЛ 1 НАЗНАЧЕНИЕ И ХОД ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

Общие принципы

§37.

Назначение предварительного расследования проводиться для того, чтобы установить определяющие обстоятель­ства дела для исполнения административного дела и дать возможность сторонам для осуществления своих прав и правовых интересов.

После изменения заявления (§13 абзац 8) административный орган может дополнить процедуру расследования только тогда, когда это необходимо с учетом его назначения.

§38.

Если законы не предусматривают иное, то административный орган имеет право, согласно собственному рассмо­трению, оценить возникающие в предварительном расследовании преюдициальные вопросы, которые были бы решающими для других административных органов или суда, и брать собственную оценку за основание для вы­несения решения.

Административный орган может также приостановить процедуру расследования до вынесения имеющего закон­ную силу решения по преюдициальному вопросу, если он уже сформировал предмет процедуры, находящуюся на рассмотрении в компетентном административном органе либо такая процедура будет одновременно им начата.

§38а.

(1) Если административный орган представляет вопрос о предварительном решении в Суд Европейского Союза согласно статье 267 договора «О работе Европейского союза», то до поступления предварительного решения должны предприниматься только такие действия или должны приниматься только такие решения и распоряжения, на которые данное предварительное решение не сможет повлиять, либо которые не окон­чательно регулируют вопрос и не допускают отсрочки.

(2) Если административный орган считает еще не вынесенное предварительное решение больше не нужным для принятия своего решения в административном деле, то он должен без промедления отозвать свое заявление.

§39.

(1) Административные предписания являются определяющими для проведения предварительного расследо­вания.

(2) Если административные предписания не содержат распоряжений, административный орган действует по долгу службы и определяет ход предварительного расследования с соблюдением предписаний, содер­жащихся в данной части.

(2а) Если согласно административным предписаниям для осуществления проекта необходимо несколько согла­сий, разрешений или имеющих силу решения утверждений, и если они заявлены в одном заявлении, то административный орган должен объединить процедуру к совместному слушанию и решениям, и коорди­нировать совместно процедуру, ведомую другим административным органом. Раздельное ведение про­цедуры допустимо, если оно осуществляется в соответствии с целесообразностью, быстротой, простотой и избежанием затрат.

(3) Если дело готово к вынесению решения, административный орган может объявить предварительное рас­следование закрытым. Новые факты и доказательства могут быть приняты административным органом во внимание только тогда, когда они сами или совместно с другим результатом процедуры могут повлечь за собой имеющий иной смысл решение дела.

Устный и письменный переводчик

§39а.

(1) Если сторона или допрашиваемое лицо не владеет немецким языком на достаточном уровне, является немым, глухим или тугоухим в сильной степени, в случае необходимости, должен привлекаться прикре­пленный за административным органом или находящийся в его распоряжении переводчик (служебный переводчик).

Применяются также §§52 и 53 абзацы 2-4.

(2) Переводчиками в значение настоящего закона являются и письменные переводчики.

Устное слушание дела

§40.

(1) Устное слушание дела проходит с привлечением всех известных участников процедуры, а также необхо­димых свидетелей и экспертов непосредственно на месте, по юридическому адресу административного органа или его месту нахождения, которое согласно положению дела является наиболее целесообразным.

В объединенной процедуре (§39 абзац 2а) проводимые устные слушания по возможности осуществляются административным органом совместно.

(2) Административный орган должен следить за тем, чтобы выполнение осмотра не повлекло нарушение неприкосновенности искусства, производственной или коммерческой тайны.

АВСТРИЯ

§41.

(1) Назначение срока для устного слушания происходит путем личного уведомления известных участников процедуры.

Если принимаются во внимание другие лица как участники процедуры, то о проведении слушания стано­вится известно путем опубликования на служебной доске объявлений общины или в одной из газет для служебного объявления административному органу.

(2) Устное слушание назначается так, чтобы его участники могли появиться во время и подготовленными.

Уведомление (объявление) в служебной газете о назначении срока проведения устного слушания должно содержать предназначенные для приглашений данные, включительно предупреждения о вступающих в силу последствиях согласно §42.

§42.

(1) Если устное слушание было объявлено согласно §41 абзац 1 второе предложение и в особой форме, пред­усмотренной в административном предписании, это может повлечь за собой, что участник теряет свою позицию как сторона в случае, если она не позднее чем за один день до начала слушания предъявляет возражение в административный орган в течение рабочего времени или во время устного слушания.

Если административные предписания не определяют форму объявления об устном слушание, то в действие вступает правовое последствие, обозначенное в первом предложении, если устное слушание было объ­явлено согласно §41 абзац 1 второе предложение и в подходящей форме.

Форма объявления об устном слушание считается соответствующей, если она устанавливает, что один из участников процедуры предположительно узнает о назначении срока устного слушания.

(2) Если об устном слушание было объявлено не в соответствии с абзацем 1, то указанные в нем правовые последствия распространяются только на тех участников процедуры, которые вовремя получили уведом­ление о назначении срока об устном слушание.

(3) Лицо, которое подтверждает, что оно в силу непредвиденных и неотвратимых обстоятельств было задер­жано, чтобы подать возражение, не виновно или его коснулась ошибка административного органа в мень­шей степени, то оно может в течение двух недель после устранения препятствий, в том числе, не позднее, чем до времени принятия решения по административному делу, имеющего законную силу, предъявить возражение в административный орган. Такие возражения считаются вовремя предъявленными и должны приниматься во внимание тем административным органом, в котором рассматривается процедура.

(4) Если тот, по заявлению которого инициировалась процедура, пропускает слушание, то оно может прово­диться в его отсутствии или в другой срок, перенесенный за счет этой стороны.

§43.

(1) Уполномоченный орган (руководитель слушания), который руководит устным слушанием, должен убе­диться в идентичности явившихся сторон, проверить их позиции как сторон или участников процедуры и проверить возможные полномочия на представительство.

(2) Руководитель слушания открывает слушание и излагает его предмет. Он может поделить слушание на части и установить график проведения слушания. Он устанавливает порядок, в котором должны быть заслушаны участники процедуры, приняты доказательства, изложены результаты ранее принятых доказательств или предъявлений и проведено обсуждение. Он решает о ходатайствах по приведению доказательств и может отклонить очевидные незначительные ходатайства. Он также уполномочен по мере необходимости, пре­рвать слушание, перенести его или устно определить время для продолжения слушания.

(3) Руководитель слушания должен непрерывно, с постоянным учетом назначения слушания, вести его так, чтобы сохранялось право сторон на заслушивание, а другим участникам процедуры будет представлена возможность, участвовать при установлении обстоятельств дела.

(4) Каждой стороне, в особенности, должна быть представлена возможность, приводить и доказывать все аспекты относящиеся к делу, задавать вопросы к присутствующим свидетелям и экспертам, а также выска­зываться открыто по обсуждаемым фактам, которые были приведены другими участниками процедуры, свидетелями и экспертами, по другим направленным ходатайствам и о результатах служебных предъявле­ний.

(5) Если в слушание против друг друга с противоречивыми претензиями выступают две или больше сторон, то руководитель слушания для возникновения равновесия этих претензий воздействует на них с помощью общественных интересов или интересов, предъявленных от других участников.

§44.

(1) Согласно §§14 и 15 к каждому устному слушанию составляется протокол о слушании дела.

(2) Письменные высказывания и сообщения от участников процедуры, протоколы о доказательствах, которые были записаны до конца устного слушания, но были составлены вне его, доклады и заключения экспертов прикрепляются к протоколу о слушание дела. Данное отмечается в протоколе о слушание дела. Участники устного слушания не должны отдавать свои объяснения письменно.

(3) Как только допустимые утверждения всех участников процедуры занесены в протокол и исследование доказательств завершено, то руководитель слушания после передачи протокола о слушание дела (§14 абзац 3) и после устного оглашения решения (§62 абзац 2), должен объявить дело закрытым.

Объемная процедура

§44a.

(1) Если в одном административном деле или в объединенном административном деле в общем задейство­вано больше 100 лиц, то административный орган может опубликовать ходатайство или ходатайства посредством постановления.

(2) Постановление должно содержать:

1. предмет ходатайства и описание намерения;

2. срок не меньше шести недель, в течение которго в административный орган можно будет направить письменное возражение;

3. указание на правовые последствия, обозначенные в §44b;

4.

(3) Постановление публикуется в редакционной части в двух широко распространенных по всей стране еже­дневных газетах и в «Вестнике к Венской газете». Если в административных предписаниях предусмотрена особая форма объявления устного слушания, то исходя из этого, содержание постановления публикуется в указанной форме; в остальном административный орган может выбрать иную подходящую форму для объ­явления. Объявление считается действительным также и на интернет-странице административного органа. С 15 июля по 25 августа и с 24 декабря до 6 января объявление путем постановления не допустимо.

АВСТРИЯ

§44b.

(1) Если ходатайство было объявлено посредством постановления, то это имеет последствие, что лица теряют свою позицию как стороны в случае, если они вовремя не предъявят письменные возражения в админи­стративный орган.

§42 абзац 3 применяется соответственно.

(2) Ходатайство, документы к нему и прилагаемые экспертные заключения, если они не взяты из ознакомле­ния материалов дела, подлежат к публичному просмотру в течение срока возражения в административном органе и в общине. Участники процедуры могут сделать экземпляр, изготовить за свой счет копии или распечатать их. Если административный орган ведет акты, относящиеся к делу, в электронном виде, то по требованию участников процедуры документы дела могут быть сохранены в любой возможной техниче­ской форме. В случае необходимости административный орган общины должен предоставить достаточное количество копий или распечатанных документов.

§44с.

(1) Административный орган может провести общественное обсуждение проекта согласно указанным в §44а абзаце 1 условиям.

Согласно §44а абзац 3 объявляется место, время и предмет обсуждения.

(2) К общественному обсуждению могут быть вовлечены эксперты. Каждому разрешено задавать вопросы и высказываться касательно проекта.

(3) По общественному обсуждению составление протокола не требуется.

§44d.

(1) Административный орган может назначить срок для проведения устного слушания согласно §44а абзац 3 путем постановления, если ходатайство было объявлено согласно §44а абзац 1 или одновременно будет объявляться.

(2) Постановление содержит в себе:

1. предмет слушания, описание проекта и возможный график;

2. место и время слушания.

§44е.

(1) Назначенное постановлением устное слушание является публичным.

(2) §67е применяется соответственно.

(3) Протокол о слушание дела подлежит публичному просмотру в административном органе не позднее недели после окончания устного слушания и в общине в течение рабочих часов не меньше трех недель. Если запись или стенограмма слушания дела перенесена в полном виде, то участники процедуры могут в течение срока, установленного для ознакомления с материалами дела, предъявить возражение в админи­стративном органе из-за неполноты или неправильности передачи. Участники процедуры могут сделать экземпляр протокола о слушании дела, изготовить за свой счет его копии или распечатать. В случае необхо­димости, административный орган общины должен предоставить в распоряжение достаточное количество копий и печатных материалов. В соответствии с имеющимися в наличии техническими возможностями, административный орган может представить протокол о слушание дела в интернете.

§44f.

(1) Если ходатайство было объявлено согласно §44а абзац 1, то административный орган может доставить письменные документы посредством постановления.

Кроме этого, административный орган согласно §44а абзац 3 должен опубликовать, что письменный доку­мент с определенным содержанием подлежит публичному просмотру в административном органе, ссыла­ясь на положения абзаца 2.

По истечении двух недель после данного опубликования письменный документ считается доставленным.

(2) Административный орган должен представить письменный документ к публичному просмотру в течение рабочих часов на протяжении не меньше восьми недель. Он должен, по требованию участников проце­дуры, выдать им на руки экземпляр письменного документа и по требованию сторон незамедлительно их им доставить. В соответствии с имеющимися в наличии техническими возможностями, административный орган может представить письменный документ в интернете.

§44g.

Расходы по опубликованию постановления в «Вестнике к Венской газете» должны нестись по долгу службы адми­нистративного органа.

АВСТРИЯ