<<
>>

Избирательный залог.

Способом, альтернативным сбору подписей, является система внесения избирательных залогов, или денежных залоговых депозитов, как их называют западные специалисты. В Великобритании кандидат должен внести депозит в размере 500 фунтов стерлингов (около 800 долл.

США). Депозит будет возвращен, если кандидат получит не менее 5% голосов избирателей, принявших

участие в голосовании.

Ясно, что и этот способ используется с целью в какой-то мере затруднить выдвижение кандидатов, которые в действительности не имеют намерения бороться за избрание. Надо отметить, что в большинстве государств избирательный залог все же достаточно низок, поскольку он, как полагают, не должен стать преградой на пути выдвижения кандидатов из необеспеченных слоев населения. О величине избирательного залога в Великобритании уже упоминалось. В Канаде он еще меньше и составляет 200 канадских долларов.

В России избирательный залог был опробован на выборах депутатов Г осударственной Думы в 1999 г. С самого начала он был достаточно большим, однако его вносили не все кандидаты и избирательные объединения, а лишь те, которые (по их желанию) не собирали подписи избирателей. Другими словами, в России перед кандидатами, желающими зарегистрироваться в качестве таковых, и избирательными объединениями, стремящимися зарегистрировать списки кандидатов, стояла альтернатива: либо предоставить ЦИК необходимое число подписей избирателей, либо внести на соответствующий счет избирательный залог.

Понятно, что эффективность системы внесения залогового депозита на практике зависит от размера депозита и процентного количества голосов, которые должен набрать кандидат для возвращения депозита. Согласно новым положениям, внесенным в законодательства Великобритании в 1985 г., размер залогового депозита увеличился со 150 до 500 фунтов стерлингов, при этом количество голосов, необходимое для возврата залоговой суммы, снизилось с 12,5% избирателей, принявших участие в голосовании в избирательном округе, до 5%. При таких правилах основные партии Великобритании (Консервативная, Лейбористская, Альянс либеральных демократов и социал-демократов, а также Шотландские националисты) практически не потеряли ни одного залогового депозита. Некоторые из небольших партий (таких, как, например, Уэльские националисты и «зеленые») потеряли много залоговых депозитов, но это не остановило их от выдвижения кандидатов. Увеличение размера залогового депозита было расценено такими партиями как увеличение расходов на предвыборную кампанию. Одновременно эта мера привела к сокращению числа независимых кандидатов, а также кандидатов, представляющих малоперспективные партии или партии, созданные «ради шутки»1. Существует мнение, что лишь в незначительном числе стран размер избирательного залога достаточно высок для того, чтобы иметь значительный эффект.

Размер залоговых депозитов в ряде стран приведен в книге американского политолога Р. Катца. Так, в Австралии он составляет 250 австралийских долл. для кандидатов в Нижнюю палату и 500 австралийских долл. для кандидатов в Верхнюю, 500 фунтов стерлингов — в Великобритании, 200 канадских долл. — в Канаде, 500 рупий — в Индии, 100 ирландских фунтов стерлингов -г- в Ирландии, 2 млн иен — в Японии, 5 тыс. ринггит — в Малайзии, 100 новозеландских долл. — в Новой Зеландии. Как видно из приведенных примеров, залоговый депозит представляет собой механизм, который применяется в основном в странах, находящихся под влиянием избирательной системы британской модели.

<< | >>
Источник: Автономов А.С., Веденеев Ю.А., Луговой В.В.. Сравнительное избирательное право: Учебное пособие. — М.,2003. — 208 с.. 2003
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме Избирательный залог.:

- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -