Стаття 562. Взаємодія митних органів з суб'єктами господарювання

1. Митні органи встановлюють та підтримують офіційні відносини консультативно­го характеру з суб'єктами господарювання. Ці відносини включають в себе укладення меморандумів про взаєморозуміння з метою розвитку співробітництва, забезпечення участі зазначених осіб у вдосконаленні митного контролю та оптимізації методів робо­ти митної служби України.

Дієвим інструментом налагодження партнерських відносин між мит­ними органами та суб'єктами господарювання, як свідчать дослідження, є укладання договорів як актів про взаємну згоду у встановленні правових зв'язків.

Для забезпечення ефективності реалізації митним органами своїх по­вноважень державного владного характеру ДМС України укладає адміні­стративні договори, які за характером є договорами про співпрацю з різ­ними консультативно-дорадчими органами, що діють при органах вико­навчої влади.

Так, між ДМС України та Асоціацією платників податків України було укладено Меморандум про партнерство та співпрацю з метою об'єднання зусиль митних органів та суб'єктів господарювання щодо: втілення в життя ефективних форм співпраці та для створення сприятливих умов розвитку підприємництва в Україні; контролю за дотриманням митного та податко­вого законодавства, своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати у повному обсязі платниками податків до бюджету митних та ін­ших платежів; запобігання правопорушенням у сфері митних і податкових відносин.

У Меморандумі закріплюються домовленості між сторонами стосов­но співпраці з питань: реалізації державної податкової та митної політики; вдосконалення та спрощення митних процедур; підвищення рівня прозо­рості ведення бізнесу; здійснення спільних заходів у сфері правового регу­лювання питань митної справи, пов'язаних з підприємницькою діяльністю; створення сприятливих умов для активної фінансово-господарської діяль­ності; дотримання та вдосконалення нормативно-правових актів у сфері митного регулювання.

З метою практичного виконання Меморандуму сторони домовилися про: спільний моніторинг дотримання посадовими особами державних органів і платниками податків законодавства у митній сфері; залучення представників Асоціації до підготовки та здійснення експертизи проек­тів нормативно-правових актів із питань, що є предметом Меморандуму; сприяння залученню представників Асоціації до підготовки роз'яснень положень чинного законодавства України у сфері справляння податкових платежів митними органами; організацію і проведення спільних заходів із метою вирішення питань та забезпечення захисту законних прав та інтере­сів платників податків під час зовнішньоекономічної діяльності; сприяння зацікавленості платників податків у наданні пропозицій щодо покращання податкового, фінансового та митного законодавства; розроблення систе­ми зворотного зв'язку між державними органами у фінансовій, податковій та митній галузях, громадськими організаціями й платниками податків.

Головною метою такої співпраці митних органів із суб'єктами госпо­дарювання є контроль за дотриманням митного законодавства, протидія митним правопорушенням, захист споживчого ринку держави, створення сприятливих умов для прискорення товарообігу й пасажиропотоку через митний кордон, недопущення втрат державного бюджету.