Поняття та завдання підрозділів ювенальної ПРЕВЕНЦІЇ

З метою регулювання дитячої злочинності відповідно до нака­зу голови Національної поліції від 17.07.2017 у складі Департаменту превентивної діяльності було створено Управління ювенальної превенції.

Закон України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015, а саме І V розділ, ст. 23, 17 підпункт регламентує, що поліція відпо­відно до покладених на неї завдань, у межах своєї компетенції, визначеної вищезазначеним Законом, здійснює контроль за до­триманням вимог законів та інших нормативно-правових актів щодо опіки, піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавле­ними батьківського піклування, вживає заходів щодо запобігання дитячій бездоглядності, правопорушенням серед дітей, а також соціального патронажу щодо дітей, які відбували покарання у вигляді позбавлення волі^[209].

На початок 2019 р. у сфері ювенальної превенції чітко виділено:

- персональну відповідальність осіб віком від 16 до 18 років (зазначено в положеннях ст. 13 КУпАП);

- відповідальність батьків та осіб, які їх замінюють, за ненале­жне виконання свого обов'язку щодо виховання дитини (згідно зі ст. 184 КУпАП);

- відповідальність інших осіб за вчинені правопорушення, що визначають негативну дитячу поведінку (деліктність) (визначено ст. 173-2, 180, 180-1 КУпАП);

- порушення посадовими особами порядку або строків подання інформації про дітей-сиріт і дітей, які залишилися без опіки (піклу­вання) батьків, і як результат - відповідальність цих посадових осіб за неналежне виконання покладених на них обов'язків (ст.

Відповідно до «Інструкції з організації роботи підрозділів юве­нальної превенції Національної поліції України», затвердженої на­казом МВС України від 19.12.2017 № 1044, до підрозділів ювеналь­ної превенції (далі - підрозділи ЮП) входять:

1) підрозділ ЮП центрального органу управління поліцією;

2) підрозділи ЮП головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, областях та м. Києві (далі - ГУНП);

3) підрозділи ЮП територіальних (відокремлених) підрозділів ГУНП ^[212].

У своїй діяльності підрозділи ЮП керуються Конституцією Ук­раїни, законами України, міжнародними договорами України, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, іншими актами законодавства України.

Підрозділи ЮП під час здійснення своїх повноважень взаємоді­ють з органами і підрозділами поліції, органами державної влади, міжнародними і громадськими організаціями, органами місцевого самоврядування та об’єднаними територіальними громадами від­повідно до законодавства України.

Основні завдання підрозділів ЮП слід поділити на загальні та спеціальні.

До загальних завдань віднесено загальні дефініції завдань будь- якого органу чи підрозділу Національної поліції Україні, а саме:

надання поліцейських послуг у сферах:

1) забезпечення публічної безпеки і порядку;

2) охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави;

3) протидії злочинності;

4) надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або вна­слідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги (ст. 2 Закону України «Про Національну поліцію»)^[213].

Щодо спеціальних завдань, то вони знайшли своє закріплення в Інструкції з організації роботи підрозділів ювенальної превенції Національної поліції України.

Так, основними завданнями підрозділів ЮП є:

- профілактична діяльність, спрямована на запобігання вчи­ненню дітьми кримінальних і адміністративних правопорушень, виявлення причин та умов, які цьому сприяють, вжиття в межах своєї компетенції заходів для їх усунення;

- ведення профілактичного обліку дітей, схильних до вчи­нення правопорушень, та проведення з ними заходів індивідуальної профілактики;

- участь в установленні місцезнаходження дитини в разі її без­вісного зникнення чи отриманні даних для цього в межах криміналь­ного провадження, відкритого за фактом її безвісного зникнення;

- вжиття заходів щодо запобігання та протидії домашньому насильству, вчиненому дітьми та стосовно них, а також жорстокому поводженню з дітьми;

- вжиття заходів щодо запобігання дитячій бездоглядності, в тому числі здійснення поліцейського піклування щодо неповноліт­ніх осіб;

- провадження діяльності, пов’язаної із захистом права дити­ни на здобуття загальної середньої освіти.

Окреслені вище завдання для ювенальної превенції не зніма­ють їх з інших підрозділів поліції. У вирішенні певних завдань юве­нальної превенції беруть активну участь підрозділи дільничних офіцерів поліції, патрульної поліції, кримінальної поліції, включаю­чи кіберполіцію, органів досудового розслідування, чергові частини (це випливає з положень низки відомчих правових актів). Проте шляхи розв’язання цих завдань в діяльності кожної служби мають свої особливості та механізми реалізації. Провідним же суб’єктом ювенально-превентивних заходів у складі НПУ є система підрозді­лів ювенальної превенції^[214].

8.2.