Міграційне законодавство Австралії

Питаннями імміграції в Австралії з 2013 року займаєть­ся Департамент імміграції та захисту кордонів (DIBP - Department of Immigration and Border Protection). Для забезпечення цілісності кор­донів в Австралії діє візовий режим.

За своєю суттю переїзд до Австралії для людини може бути пов’я­заний з метою поїздки в Австралію та завданнями, що стоять перед лю­диною. Тому імміграція до Австралії складається з таких напрямів:

- професійна імміграція (тимчасова чи постійна робота);

- сімейна імміграція (переїзд сім’ї до Австралії на постійне місце проживання);

- бізнес-імміграція (купівля, продаж бізнесу, інвестиції);

- студентська імміграція (навчання в Австралії, стажування в Австралії або проходження мовних курсів англійської мови).

Кожна з цих груп ділиться далі на візи, об’єднані за певними ознаками.

Професійна імміграція охоплює:

- тимчасові бізнес-візи й візи на бізнес-імміграцію до Австралії, які передбачають як розвиток бізнесу, так і інвестиційну діяльність;

- тимчасові візи для роботи в Австралії;

- кваліфіковану або професійну незалежну імміграцію;

- кваліфіковану або професійну імміграцію в Австралію, що вимагає номінації штату або території чи спонсорства роботодавця;

- тимчасові студентські візи, багато з яких можуть дозволити по­дальше звернення щодо постійного проживання в Австралії.

Сімейна імміграція охоплює тимчасові візи й візи на постійне міс­це проживання для членів сім’ї, включаючи дітей, батьків, подружжя, партнерів (також одностатевих), женихів і наречених тощо.

Для того щоб відвідати або емігрувати до Австралії, необхідно спо­чатку звернутися за отриманням однієї з цих віз.

Австралійське імміграційне законодавство має складну систему, в основі якої покладено Австралійський імміграційний закон, ухва­лений у 1958 році. Разом із цим законом застосовуються Імміграційні Положення, ухвалені в 1994 році, що змінюються й доповнюються нови­ми нормативами практично щороку. Під час розгляду заяви для отриман­ня візи Департамент імміграції та захисту кордонів Австралії користуєть­ся також внутрішніми положеннями та процесами. Сама процедура отри­мання візи містить норми, що визначають різний термін отримання віз.

Процес імміграції до Австралії часто вимагає тривалого терміну залежно від типу візи. Про порядок отримання візи можна дізнатися з веб-сайту Департаменту імміграції.

Багато факторів можуть бути причиною відмови в наданні візи до Австралії. Для надання допомоги особам, які бажають іммігрувати до цієї країни, працюють численні компанії та міграційні агенти, за­реєстровані у Відділі з реєстрації міграційного агента (MARA), який є відділом Департаменту імміграції. Законодавством Австралії особам, не зареєстрованим як міграційний агент у Відділі з реєстрації, заборо­няється надавати імміграційні послуги. Усі міграційні агенти зобов’яза­ні слідувати Кодексу поведінки, проходити щорічну реєстрацію й вико­нувати програму підвищення кваліфікації. Це є гарантією того, що за­реєстровані агенти володіють знаннями всіх поточних правил і вимог до імміграції до Австралії^[137].

Розглядаючи окремо різні види віз, відмітимо, що в Австралії діє система відбору за бальним принципом. Відповідно до міграційного законодавства Австралії для того, щоб мати право на професійну візу в Австралію, заявник повинен набрати необхідну кількість балів за різ­ними критеріями.

Загальна кількість балів підраховується за критеріями залежно від:

- віку;

- рівня володіння англійською мовою;

- досвіду роботи за заявленою спеціальністю за межами Австралії та в Австралії;

- кваліфікації;

- отриманої в Австралії освіти;

- володіння мовою громади;

- кваліфікації чоловіка/дружини або цивільного чоловіка/дружини.

Загальна кількість балів за цими критеріями повинна бути не ниж­че 60. У протилежному випадку особа може розглянути можливість от­римання номінації урядової організації Штату або Території Австралії.

Максимальний вік заявника на професійну візу становить 49 років. У разі досягнення 50 років у прийнятті заяви на професійну візу такому заявнику буде відмовлено. Департамент імміграції та захисту кордонів Австралії фіксує вік заявника на момент видачі Департаментом запро­шення на подання заяви на візу, а не на момент оформлення Expression of Interest (EOI) у системі Skill Select (система відбору мігрантів).

Однією з умов отримання професійної візи є проходження заявни­ком тесту IELTS та отримання ним мінімуму балів у кожному з компо­нентів теста на визначення рівня англійської мови. Тест IELTS склада­ється з 4 компонентів: «reading», «listening», «writing» і «speaking». Для того щоб отримати необхідні бали, особа повинна пройти тест IELTS протягом 3 років перед поданням заяви на візу.

Відповідно до вимог до досвіду роботи спеціальність заявника по­винна бути в списку затребуваних спеціальностей для цілей відповід­ної професійної візи (Skilled Occupation List (SOL) або Consolidated Skilled Occupation List (CSOL)), а кваліфікація повинна бути підтверджена спе­ціально уповноваженою організацією Австралії. За заявленою спеціаль­ністю Департамент імміграції та захисту кордонів Австралії присвоює бали лише за оплачуваний досвід роботи із зайнятістю мінімум 20 го­дин на тиждень. Існує також можливість отримання додаткових балів за досвід роботи, отриманий в Австралії.

Залежно від отриманої кваліфікації заявник може отримати бали за кваліфікацію доктора наук, професора, кандидата наук, спеціаліста чи бакалавра або за кваліфікацію, необхідну для робочої спеціальності зі списку затребуваних. Якщо у заявника декілька кваліфікацій (напри­клад, кваліфікація бакалавра, магістра та доктора наук), йому будуть присвоєні бали на отриману вищу кваліфікацію (у розглянутому при­кладі — доктора наук). Ураховуються закінчені заявником зареєстрова­ні курси навчання в Австралії тривалістю не менше 2 академічних ро­ків та отриманий відповідний диплом (кваліфікацію, вчений ступінь). За кваліфікацію дружини/чоловіка або цивільного чоловіка/дружини заявника можна отримати додаткові бали.

Наступний різновид віз — робочі візи. Вони поділяються на:

- тимчасові робочі (кваліфіковані) (TemporaryWork (Skilled));

- номіновані роботодавцем (Employer Nomination);

- регіональні — спонсорована схема міграції (Regional Sponsored Migration Scheme).

Бізнес-візи поділяють на:

- візи бізнес-інновацій та інвестицій (Business Innovation and Investment) — тимчасові;

- візи бізнес-інновацій та інвестицій (Business Innovation and Investment) — постійні;

- бізнес талант (Business Talent).

Сімейні візи поділяються на батьківські візи та подружні візи^[138].

5.