Заключение

Необходимость расширения сотрудничества России с различными международными экономическими институтами становится тем более очевидным фактором, что мировое сообщество поставлено перед рядом проблем в области международной и экономической безопасности, в том числе, в области противодействия незаконной транспортировке через таможенные границы и распространению оружия массового уничтожения; борьбе с проникновением на территорию стран лиц-участников международных террористических организаций; обеспечению ядерной и радиационной экологической безопасности; борьбе с незаконной торговлей наркотическими средствами и др.

Все страны мира, в частности Россия, заинтересованы в расширении количества торговых партнеров, поиске новых рынков сбыта, что не возможно без сотрудничества в сфере таможенного дела. Развитие международного таможенного взаимодействия соответствует общей тенденции включения стран в мировую торговую систему.

Интеграция таможенного сотрудничества выражается в появлении Всемирной таможенной организации, таможенных служб в рамках Европейского союза и Евразийского экономического союза, в заключении международных договоров по таможенным вопросам, в разработке единых тарифов, систем описания и кодирования товаров и т.д.^[144]

Федеральная таможенная служба РФ имеет огромный опыт в осуществлении международного таможенного сотрудничества. Рассмотрим взаимодействие таможенной службы России с иностранными государствами подробнее. К настоящему времени уже создан определенный правовой фундамент сотрудничества со странами СНГ.

На заседаниях СРТС СНГ, прошедших в 2017 году, приняты решения по вопросам развития таможенного законодательства и практики его применения. Результатом явился проект Соглашения, определяющий единый порядок идентификации транспортных (перевозочных) документов, предоставляемых таможенному органу для таможенного контроля, что позволит предотвратить случаи их подмены.

Активно развивается сотрудничество с таможенной службой Таджикистана. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.11.2017 № 2642-р ФТС России оказывает техническое

содействие таможенной службе Таджикистана по передаче 4 легковых транспортных средств.

С августа 2017 года началась практическая реализация проекта «Упрощенный таможенный коридор» в соответствии с Соглашением между ФТС России и ГТК Республики Узбекистан об организации упрощенного порядка осуществления таможенных операций при перемещении товаров между Россией и Узбекистаном от 30 декабря 2016 года.

Проект реализуется в отношении узбекской плодоовощной продукции.2 Сотрудничество ФТС России и ГТК Азербайджана реализуется в многостороннем и двустороннем формате в соответствии с Соглашением государств - участников СНГ от 15 апреля 1994 года «О сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах», включая следующие направления:

- организация обмена статистической информацией о взаимной торговле;

- развитие нормативной правовой базы сотрудничества;

- сотрудничество в области правоохранительной деятельности.

Несмотря на проблемы в российско-украинских отношениях ФТС России удалось поддерживать (на определенном уровне) сотрудничество с ГФС Украины с целью решения проблемных вопросов при возникновении нештатных ситуаций в пунктах пропуска на российско-украинской границе.

В среднесрочной перспективе не стоит ожидать повышения объема российско-украинской торговли. Полагаем, что в дальнейшем существенно уменьшится внешнеторговый оборот, будет свернуто научно-техническое, кооперационное и инвестиционное взаимодействие, упадет до минимального уровня доля Украины во внешней торговле России товарами, услугами и технологиями. Таким образом, сотрудничество на пространстве СНГ, прежде всего, должно быть направлено на ускорение товарооборота во внешней торговле в интересах экономического развития государств и одновременно обеспечивать взаимодействие таможенных служб в решении вопросов, которые связаны с предотвращением таможенных правонарушений при перемещении

145

товаров через границы.

На этой основе ФТС РФ предстоит развивать международное таможенное сотрудничество со странами СНГ, внося свой вклад в решение вопросов, которые поставлены руководством страны во внешнеэкономической сфере и по задачам экономической безопасности РФ^{[145] [146]. Не менее важным направлением международного таможенного сотрудничества РФ является взаимодействие со странами дальнего зарубежья.}

Основным партнером ФТС России в международных проектах остается таможенная служба Китая. Темпы экономического роста Китая в последние десятилетия заставляют с особым вниманием отнестись к развитию российско- китайских торгово-таможенных отношений.

В 2017 году расширено действие эксперимента по взаимному признанию результатов таможенного контроля на Сибирский регион. Теперь определенные китайские товары могут перевозиться с экономией времени не только на Дальнем Востоке, но и в Сибири. Готовится к реализации проект по обмену информацией, полученной в результате использования инспекционно­досмотровых комплексов (ИДК - далее). Начинается новая фаза осуществления проекта «Зеленый коридор».

В ходе экспериментального режима уже удалось уменьшить время на оформление китайских товаров почти в 2 раза - до 40 минут. В настоящее время в Восточной Азии формируется новый глобальный центр производства и потребления, и РФ необходимо позиционирование на данном рынке, которое возможно осуществить через взаимовыгодное двух- и многостороннее сотрудничество.

К 2020 году Китай намерен увеличить товарооборот с Россией до 200 млрд. долл. Ключевым катализатором для количественного расширения товарооборота станет развитие энергетического сектора. Планируется строительство газопровода в Китай с привлечением кредитных ресурсов с китайской стороны. Строительство нефтепровода и газопровода «Россия- Китай» и их запуск будет означать, что сотрудничество двух стран вступило в новую эпоху. Важным партнером в рамках стратегических проектов РФ остается Монголия, активно продвигающая идею развития «Степного пути».

В 2017 году таможенные службы России и Монголии приступили к осуществлению проектов по взаимному признанию результатов таможенного контроля и обмена снимками ИДК в пункте пропуска Кяхта - Алтанбулаг. Благодаря этому ожидается улучшение ситуации в данном пункте пропуска, который является самым загруженным на российско-монгольской границе.

Стоит отметить, что, несмотря на введение санкций, продолжается сотрудничество с Германией, Эстонией, Италией, Польшей, Финляндией. В 2017 году ФТС РФ и Таможня Финляндии подписали Меморандум о взаимопонимании в области обмена информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых в рамках международной торговли. Данный документ является правовой базой для реализации проекта «Новый зеленый коридор» между Россией и Финляндией^[147].

В настоящее время ФТС России работает над организацией проекта о взаимном признании результатов таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых по МТК «Север-Юг» с таможенными службами Азербайджана, Индии, Ирана, Казахстана и Туркменистана. Готовятся к запуску в ближайшее время «Зеленые коридоры» с Индией, Тунисом, Израилем, Сирией, Марокко, Упрощенный таможенный коридор с Ираном.

Проект по обмену информацией, полученной в результате использования инспекционно-досмотровых комплексов реализуется с таможенными службами Монголии, Латвии, Эстонии и Финляндии, готовится к запуску с Китаем. Говоря о проблемах международного сотрудничества России с зарубежными странами, нельзя не упомянуть проблему сырьевой зависимости нашей страны.

Особенно ярко это проявилось при стремительном падении мировых цен на нефть, что сказалось на состоянии внешнеторговых отношений РФ со странами-поставщиками и странами-покупателями нефти. Другой наиболее выраженной проблемой последних лет является возрастающее влияние политических факторов на процессы экономики. Всё это ослабляет устойчивость системы международных экономических отношений^[148].

Ответом на сложившуюся ситуацию со стороны России последовали адекватные меры - Указ Президента РФ «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» (с изм.

Под действие эмбарго попали страны Европейского союза, а также США, Канада, Австралия, Норвегия. Следствием данных мер явилось стремление России переориентироваться на новые рынки.

Исходя из вышеизложенного, очевидно, что в связи со сложившейся политико-экономической ситуацией, таможенные органы оказались на рубеже «санкционной войны». Налаживаемые долгими годами отношений с важными торговыми партнерами начали рушиться, тем самым нанося экономический ущерб обеим сторонам. Таможня оказалась заложницей напряженной политической ситуации.

Видится необходимым создании наиболее благоприятных условий на таможенной границе для участников ВЭД путем становления таможенной службы РФ менее бюрократизированной. Это позволит наиболее активно развивать внешнеэкономические таможенные отношения с зарубежными странами и вывести их отношения на новый уровень, взаимовыгодный обеим сторонам.

Таким образом, дальнейшее развитие взаимодействия с таможенными органами иностранных государств и международными организациями позволит расширить и укрепить правовую базу таможенного сотрудничества в двустороннем и многостороннем формате, активизировать работу по сотрудничеству с таможенными службами стран-участниц ЕАЭС, а также с другими странами СНГ и дальнего зарубежья, обращая внимание на сближение таможенного законодательства, развитие информационных технологий и упрощение порядка перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств.