§ 2. Правовое регулировании амнистии и помилования в системе российского права

Анализ понятий амнистии и помилования, изучение различных точек зрения позволяет сделать вывод том, что они не являются институтами какой-либо одной отрасли права.

Так как амнистия и помилование закреплены в Конституции Российской Федерации их в первую очередь необходимо отнести к конституционному праву С.Е.

Государственное право обеспечивает реализацию конституционных норм, создавая систему органов которые рассматривают ходатайство о помиловании принимают решение об удовлетворении или отказе в амнистии и помиловании.

В определённой степени амнистию можно отнести и к международному праву. Так, согласно второму дополнительному протоколу к Европейской Конвенции о выдаче (вступила в силу 5 июля 1983 г.), выдача не производится в случае преступления, в отношении которого в запрашиваемом государстве была объявлена амнистия и по которому это государство обладало компетенцией возбуждать судебное преследование согласно собственному уголовному законодательству.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что амнистия и помилование являются межотраслевыми правовыми институтами.

Нормативное регулирование амнистии и помилования в Российской Федерации осуществляется несколькими законодательными актами. Важнейший из ни - Конституция РФ ^[18], в которой помилованию и амнистии посвящен целый ряд статей.

Также вопросы амнистии и помилования затрагиваются Уголовным кодексом РФ от 13 июня 1996 г.^[19], Уголовно-процессуальным кодексом РФ от 18 декабря 2001 г.^[20], Уголовно-исполнительным кодексом РФ от 8января 1997 г.^[21], Указом Президента от 28 декабря 2001 г.

Согласно ч. 3 ст. 50 Конституции Российской Федерации каждый осуждённый за преступление имеет право просить о помиловании или смягчении наказания Согласно и. «в ст. 89 Конституции РФ право помилования осужденных принадлежит Президенту РФ как высшему должностному лицу страны Президент РФ в соответствии с ч. 2 ст. 80 Конституции РФ является гарантом прав и свобод человекам и гражданина Применяя помилование он исходит из веры в добро и справедливость уверенности в том что проявленное им милосердие будет оценено осужденным и верно понято общественным мнением

В Уголовном кодексе Российской Федерации нормам об амнистии и помиловании посвящена самостоятельная глава «Амнистия Помилование Судимость в разделе «Освобождение от уголовной ответственности и от наказания». Согласно ст. 84 УК РФ амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально неопределенного круга лиц. Актом об амнистии лица совершившие преступления могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица осужденные за совершение преступлений могут быть освобождены от наказания либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. C лиц отбивших наказание актом об амнистии может быть снята судимость.

Согласно ст. 85 УК РФ помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица. Актом помилования лицо, осужденное за преступление может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. C лица отбывшего наказание актам помилования может быть снята судимость.

В целях совершенствования механизма реализации помилования Указом Президента РФ 28 декабря 2001 г. «О комиссиях под вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации образованы комиссии по вопросам помилования.

Состав комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации, в том числе ее председатель, утверждается высшим должностным лицом субъекта российской Федерации.