ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты диссертационного исследования позволяют сформу­лировать ряд выводов и предложений.

1. Культура, как нам представляется, - это философская ка­тегория для обозначения совокупности материальных и духовных достижений, комплекса ценностей, созданных человеком, которые передаются от поколения к поколению, направляют и координируют поведение и сознание людей, оказывают позитивное воздействие на формирование человека.

2. Правовая культура общества - это философско-правовая ка­тегория для обозначения совокупности достижений, комплекса цен­ностей, созданных людьми в области права, в правовой сфере на конкретно историческом этапе его развития, которые характеризу­ют определённый уровень развития права и законодательства, пра­вовых идей и учреждений, осведомленность о них в обществе, ко­торые влияют на состояние законности и правопорядка, направляют и координируют правосознание и правомерное поведение людей, оказывают позитивное воздействие на формирование законопослуш­ной личности. Она включает в себя систему правовых средств,

- 204 - способов и методов, с помощью которых осуществляется упорядо­ченность общественных отношений. Это - качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне со­вершенства правовых актов, правовой и правоприменительной дея­тельности. Она характеризуется уровнем правосознания и правово­го развития личности, степенью свободы её поведения и взаимной ответственности государства и личности, связанностью государс­тва и его органов правом.

3. Правовая культура личности, на наш взгляд, может быть определена как психолого-правовая категория для обозначения обусловленного правовой культурой общества уровня правовой зре­лости личности, составляющего основу ее правомерного поведения и стимулирующего в необходимых случаях социально-правовую дея­тельность. Эта деятельность должна соответствовать прогрессив­ным достижениям общества в сфере права, т.е. правовой культуре общества, благодаря чему имеет место постоянное взаимное обога­щение личности и общества, личности и социальной группы.

4. Правовая культура социальной группы - это философс­ко-правовая и социально-психологическая категория для обозначе­ния особенностей правового развития индивидов конкретной соци­альной общности, которые формируются под воздействием социаль­но-экономических, политических, духовно-культурных, профессио­нальных и иных условий жизни этих индивидов и определяют осо­бенности их правосознания и обусловленного им поведения в пра­вовой сфере.

5. C позиций уровня и глубины познания правовых явлений, в структуре правовой культуры социальной группы и личности можно выделять обыденный, профессиональный (специальный) и научный

- 205 -

(теоретический) уровни. C позиций формальной логики элементами структуры правовой культуры выступают юридические понятия и ка­тегории, юридические оценочные суждения и деонтические правовые модальности.Содержательный подход к анализу структуры правовой культуры личности позволяет выделить три группы элементов: тео­ретические правовые представления, позитивные правовые чувства, творческую деятельность индивида и членов социальной группы в правовой сфере. В данном случае речь идет о правосознании и обусловленном им поведении, о ценностных и практических элемен­тах. Ценностные свойства зависят от правового сознания личнос­ти, включающего в себя информативные, ценностно-ориентирующие (идеологические), социально-психологические свойства. Практи­ческий аспект - это обусловленные правосознанием поведенческие качества: правовые умения и навыки, привычки и опыт поступать в соответствии с требованиями права.

6. Функции правовой культуры представляют собой основные направления воздействия на общественные отношения и их участни­ков. Они осуществляются и проявляются в единстве правосознания (идеологических и социально-психологических - рациональных и эмоциональных компонентов) и обусловленного им непротивоправно­го поведения.

Несмотря на различные подходы, многие авторы указывают на наличие в функциях правовой культуры личности познавательных, оценочных, преобразовательных, коммуникативных, регулятивных и других элементов. На наш взгляд, такой подход вполне приемлем.

7. Взаимосвязь правовой, политической и нравственной куль­туры, находит своё яркое проявление не только в ходе реализации гражданами своих политических прав и свобод, но и в процессе

- 206 -

нравственного обоснования правотворчества в сфере политики, в деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Она прослеживается в механизме взаимодействия нравс­твенных и правовых норм при осуществлении государственной влас­ти.

8. Конституцией Российской Федерации воспринят мировой опыт государственного строительства на принципе разделения властей. В то же время он, на наш взгляд, в Российской Федерации страда­ет определенным несовершенством. Эти положения необходимо до­полнить механизмом ответственности главы государства за дея­тельность Правительства. Смысл его заключается в следующем: ес­ли Президент Российской Федерации принимает решение о роспуске Государственной Думы (в случае если она в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации либо отказывает ему в доверии), то новый состав Государственной Думы на первом своем заседании должен иметь право поставить вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. В том слу­чае, если Государственная Дума в таком доверии Правительству отказывает. Совет Федерации должен иметь право объявить о дос­рочном прекращении исполнения полномочий Президента и назначить выборы главы государства.

Представляется, что данный вопрос мог бы стать предметом обсуждения на заседании Государственной Думы для внесения изме­нений в части 3 и 4 статьи 117, часть 2 статьи 92 и другие со­ответствующие статьи Конституции.

9. Назначение на должность заместителей Председателя Прави­тельства Российской Федерации и федеральных министров из числа лиц прежнего состава Правительства (после его отставки по при-

- 207 -

чине выражения ему недоверия со стороны Государственной Думы, либо отказа в доверии) должно осуществляться по предложению Председателя Правительства Президентом Российской Федерации только с согласия Государственной Думы.

В противном случае может возникнуть ситуация, при которой освобожденным от должности окажется только Председатель Прави­тельства, а остальной его состав останется прежним. Представля­ется целесообразным внести необходимые изменения в ст. 9 феде­рального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации".

10. Посредством правомерного поведения, имеется в виду как право-поведение, так и право-требование, граждане реализуют по­литические права и свободы. Формирование правовой культуры спо­собствует созданию необходимых условий для массового правомер­ного поведения, чем обеспечивается реализация политических прав и свобод в соответствии с требованиями закона, то есть - в ле­гитимной форме.

11. Для повышения политической и правовой культуры граждан необходим сложный комплекс экономических, политических, органи­зационных, административных, судебных, воспитательных, образо­вательных, пропагандистских мер, призванных восстановить уваже­ние к праву, его нормам, к органам государственной власти и другим структурам политической системы.

12. Важнейшим направлением деятельности органов внутренних дел по защите прав и свобод человека и гражданина выступает ох­рана общественного порядка при проведении массовых мероприятий (демонстраций, шествий, пикетирования и т.д.), обеспечение пра­вомерного поведения людей в общественных местах и создание не-

- 208 -

обходимых условий для проведения массовых мероприятий граждан, а также для труда и отдыха граждан в общественных местах, насе­ленных пунктах. Органы внутренних дел реализуют мероприятия в сфере общественной безопасности, безопасности дорожного движе­ния, противопожарной безопасности, осуществляют надзор за соб­людением правил пользования материалами, веществами и предмета­ми, подпадающими под разрешительную систему, а также актов, ре­гулирующих общественный порядок и общественную безопасность. Они осуществляют дознание и следствие по уголовным делам о преступлениях против личности, осуществляют оперативно-розыск­ные мероприятия в пределах определенной законом компетенции, а также наряду с другими органами государства обеспечивают режим чрезвычайного положения.

- 209 -