Конституціонное объединеніе Италіи

Политическія движенія въ Италіи въ первой половинѣ XIX в. — Исторія 1848 r. въ Италіи. — Сардинская конституція и ея примѣненіе на прак> тикѣ.—Неудача итальянской революціи 1848 г.

Задача настоящей главы—представитъ въ наиболѣе существенныхъ чертахъ, какъ къ 1859—1871 г. образовалось теперешнее конституціонное Итальянское королевство. Другими словами, это—очеркъ исторіи объединенія Италіи въ принятой ею формѣ конституціонной монархіи.

Въ теченіе среднихъ вѣковъ и новаго времени Италія не составляла единаго государства, а въ концѣ среднихъ вѣковъ въ большей части составлявшихъ ее государствъ очень прочна утвердился абсолютизмъ. Французская реводюція превратила . Италію въ концѣ ХУІП в. въ цѣлый рядъ республикъ съ конституціями, бывшими сколками съ тогдашней конституціи [245] [246]

французской, яо все это были совершенно эфеиериыя республики, не оставившія по себѣ почти никакого слѣда въ дальнѣйшей исторіи Италіи. При Наполеонѣ I сѣверо-западная часть Италіи войла въ составъ его имперіи, сѣверо-восточная составила особое королевство Италійское, государемъ котораго былъ самъ Наполеонъ, южная же, т.-е. Неаполитанское королевство, находилась подъ властью сначала Наполеонова брата Іосифа, потомъ его зятя Іоахима Мюрата, но паденіе имперіи и вѣнскій конгрессъ вернули Италію къ прежнему устройству, возстановивъ въ ней легитимныхъ государей. Именно, съ 1815 г. Италія раздѣлялась на слѣдующія части: Сардинское королевство подъ властью Савойскаго дома, Ломбардо-Венеціанское королевство, отданное Австріи, герцогства Парма, Модена и Лукка (въ 1847 г.

He только Австрія, но и Франція, какъ было уже сназане въ своемъ мѣстѣ, съ тревогою смотрѣли на политическое броженіе въ Италіи, принимавшее большею частью демократическій характеръ ’). Въ 1848 r., еще рацьше, чѣмъ произошла крушеніе іюльскаго трона во Франціи, въ разныхъ мѣстахъ Италіи уже начиналась революція. Нѣкоторые итальянскіе государи вынуждены были согласиться на введеніе въ своихъ странахъ конституціонныхъ учрежденій, когда Людовикъ-Филиппъ еще царствовалъ во Франціи. Особенное значеніе получила въ исторіи Италіи сардинская конституція, согласіе на которую король далъ, однако, лишь послѣ примѣра, показаннаго неаполитанскимъ королемъ. 7 февраля Карлъ-Альбертъ созвалъ на совѣщаніе высшихъ сановниковъ королевства, и здѣсь большинствомъ участниковъ съ королемъ во главѣ было- рѣшено уступить настойчивому требованію общественнаго мнѣнія и перейти отъ абсолютизма къ конституціонному строю, хотя въ совѣщаніи и раздавались голоса, высказывавшіеся за сохраненіе абсолютизма при помощи остававшейся ему вѣр- ной арміи. Ha другой день были обнародованы основные пункты будущей конституціи, и менѣе, нежели черезъ мѣсяцъ, именно 4 марта былъ опубликованъ и самый текстъ основного статута Сардинскаго королевства. Изъ всѣхъ конституцій, провозглашавшихся въ сорокъ восьмомъ году въ Италіи, это была единственная, которая сохранилась послѣ подавленія итальянской революціи. Мало того, впослѣдствіи она сдѣлалась конституціей объединенной Италіи.

Вступленіе въ сардинскій конституціонный статутъ представляетъ новое государственное устройство, какъ дарованное королевскою властью, какъ результатъ ея довѣрія къ странѣ и королевскаго желанія утвердить, — сказано далѣе, — *принимая во вниманіе единственно совѣты сердечныхъ нашихъ [249]

побужденій, судьбу края, сообразно развитію, интересамъ и достоинству народа4[250] *). „Широкія и сильныя представительныя учрежденія44 объявлялись въ этомъ документѣ „наиболѣе вѣрнымъ средствомъ удвоить связи неразрывнаго расположенія14, соединяющія съ королемъ народъ.

Сардинская конституція была опубликована всего черезъ нѣсколько дней послѣ февральскаго переворота въ Парижѣ, сдѣлавшагося сигналомъ для общаго возстанія.

всякую общественность. Одно только Сардинское королевство не поддавалось этому общему повороту исторической жизни вспять.

Викторъ-Эммануилъ старался сохранять за собою репутацію либеральнаго конституціоннаго монарха, назначающаго министрами только людей, угодныхъ большинству палаты, и ему тѣмъ легче было выдерживать эту роль, что въ его распоряженіи всегда было послушное большинство. Въ палатѣ депутатовъ были представлены преимущественно тѣ общественные классы, которые стояли за конституцію и вмѣстѣ съ тѣмъ за династію, отличаясь, кромѣ того, сильною враждебностью къ клерикализму. Правда, среди народныхъ представителей были и сторонники клернкально-абсолютистичесваго режима, господствовавшаго въ другихъ частяхъ Италіи, и республиканцы, раздѣлявшіе идей Мадзини, но всѣ они составляли незначительное меньшинство. Сохраненіе Сардинекимъ королевствомъ, или Пьемонтомъ, какъ его еще называли, конституціи и антиклерикальная его политика снискали ему массу сторонниковъ въ разныхъ частяхъ Италіи и выдвинули его впередъ, когда снова сталъ на очередь вопросъ объ объединеніи Италіи.

Между подавленіемъ итальянской революціи въ 1849 г. и австро-сардинскою войною 1859 r., за которою послѣдовало объединеніе Италіи подъ властью сардинскаго короля, прошло десять лѣтъ, когда нація послѣ подавленія своихъ стремленій постепенно собиралась съ силами для новой борьбы. Главными противницами объединенія Италіи оставались Австрія и Франція, но въ концѣ пятидесятыхъ годовъ Наполеонъ Ш рѣшилсяоказать помощь Сардинскому королевству въ борьбѣ съ Австріей, заручившись обѣщаніемъ Виктора-Эммануила уступить Франціи Савойю и Ниццу. Въ 1859 г. союзники одержали надъ Австріей блестящія побѣды, заставившія ее отдать Наполеону HI Ломбардію, которую тотъ передалъ Виктору-Эммануилу въ обмѣнъ за Савойю и Ниццу. Между тѣмъ въ сѣверной половинѣ Папской Области, въ Моденѣ, въ Пармѣ и въ Тосканѣ война съ Австріей вызвала патріотическій порывъ, и населеніе этихъ областей, изгнавъ прежнихъ правителей, рѣшило признать своимъ королемъ Виктора-Эмма- нуила. При этомъ во всѣхъ названныхъ частяхъ Средней Италіи было устроено народное голосованіе, которое и дало формальную санкцію присоединенію ихъ къ Сардиніи.

Сардинское правительство было руководимо въ. это время министромъ гр. Кавуромъ, стоявшимъ на сторонѣ конституціонной монархіи буржуазнаго тина и не довѣрявшимъ народнымъ движеніямъ, а болѣе всего полагавшимся на хорошую армію и на ивостраннне союзы съ врагами Австріи. Рядомъ съ этою политикою въ Италіи существовала другая, стремившаяся къ демократической республикѣ, осуществить которую должны были народныя силы самой Италіи безъ иностранной помощи. Это была старая идея Мадзини, и эту идею раздѣлялъ главный народный герой итальянскаго объединенія, Гарибальди, принимавшій еще участіе въ революціи 1848 г. Въ сорокъ восьмомъ году республиканская партія даже имѣла извѣстный успѣхъ въ Средней Италіи, уже тогда безпокоившій сардинское правительство. Сторонники республики не переставали дѣлать попытки возстанія и въ пятидесятыхъ годахъ, между прочимъ, въ самомъ Сардинскомъ королевствѣ, но вообще неудача, постигшая въ 1849 г. итальянскую революцію, заставила многихъ республиканцевъ искать спасенія Италіи подъ главенствомъ Пьемонта и Савойской династіи. Такимъ образомъ, въ дѣлѣ объединенія Италіи образовались два теченія: конституціонно-монархическое и республиканское, и между ними началось сближеніе; и соединительнымъ звеномъ между ними сдѣлался Гарибальди. Онъ участвовалъ въ войвѣ Сардиніи съ Австріей во главѣ своего отряда добровольцевъ, а въ 1860 г. съ небольшимъ же отрядомъ произвелъ на свой страхъ народную революцію въ Сициліи и Неаполѣ, гдѣ даже сдѣлался диктаторомъ. Викторъ-Эммануилъ, опасавшійся что Южная Италія превратится въ особую республику, тоже послалъ туда свое войско, докончившее ея покореніе. Судьбу королевства Обѣихъ Сицилій должно было, однако, рѣшить, какъ это уже было въ Средней Италіи, народное голосованіе, и оно тоже высказалось за присоединеніе къ новому національному королевству..

Дорогу къ единству Италіи, несомнѣнно, проложило республиканское теченіе, созданное еще „Молодой Италіей" Мадзини, но воспользовалась этою дорогою для достиженія своихъ цѣлей Савойская династія. Народныя возстанія въ Средней и Южной Италіи, въ возбужденіи которыхъ большую роль играли демократическіе агитаторы, привели къ образованію единаго Итальянскаго королевства съ далеко не демократическою сардинскою конституціею. Народное голосованіе въ Пармѣ, Моденѣ, Романьѣ и Тосканѣ дало подавляющее большинство въ

КОНСТИТУЦ. ГОСУДАРСТКО. 25

пользу присоединенія. He меньпгій успѣхъ имѣла идея присоединенія и въ королевствѣ Обѣихъ Сицилій. Въ январѣ

1861 г. въ старыхъ и новыхъ владѣніяхъ Виктора-Эммануила происходили выборы, и вновь образовавшійся парламентъ провозгласилъ его „милостью Божіей и по волѣ народа королемъ Италіи". Въ составъ этого національнаго государства не входили въ 1861 г. только Венеція со своею областью и Римъ съ остатками папскихъ владѣній, но въ 1866 r., послѣ новой войны съ Австріей, къ Итальянскому королевству была присоединена Венеція, а въ 1870 г. послѣ первыхъ неудачъ Франціи въ войнѣ съ Пруссіей былъ присоединенъ и Римъ, гдѣ передъ тѣмъ съ 1849 г. почти непрерывно стоялъ французскій гарнизонъ, оберегавшій свѣтскую власть папы. И въ Венеціанской, и въ Римской областяхъ тоже устраивалсц плебисцитъ, и населеніе подавляющимъ большинствомъ голосовъ отвѣчало „да“ на вопросъ о томъ, „желаетъ ли оно объединиться съ конституціонной монархіей Виктора-Эммануила ІГ. За всѣми плебисцитами 1860, 1866 и 1870 г. издавался обыкновенный законъ, которымъ дѣйствіе конституціоннаго статута распространялось и на вновь присоединявшіяся провинціи. Республиканскія попытки (напримѣръ, въ Сициліи въ 1870 г.) не имѣли успѣха.

Что касается до общаго характера народныхъ движеній, приведшихъ Италію къ объединенію въ формѣ свободнаго, хотя и не демократическаго государства, то въ нихъ совершенно отсутствуетъ какое бы то ни было вліяніе соціализма. Нѣкоторые объясняютъ это явленіе тѣмъ, что національный интересъ, объединявшій всѣ классы общества, не далъ возможности другимъ принципамъ, не гармонирующимъ съ патріотическимъ идеаломъ, „зажечь сердце народа". Итальянцы передъ 1860 г. вѣрили во всеисцѣляющую силу политической революціи совершенно такъ же, какъ вѣрили въ политическія реформы французы и англичане передъ 1880 г. Самое начало соціалистической пропаганды относится въ Италіи тольво къ

1862 г. *). [253]