Правові аспекти вирощування наркотичних рослин

У сільському господарстві України вирощується досить доступ­на для споживачів наркосировина — мак снотворний і коноплі, з яких виготовляють наркотичні засоби. Найбільш поширене незаконне вирощування маку снотворного має місце в західних, а конопель — у південних областях.

Правовий режим виробництва і обігу наркотичних засобів і ре­човин в Україні встановлено на законодавчому рівні Законом України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» від 22 грудня 2006 р. При цьому наркотичні засоби визначаються як речови­ни природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердже­ного постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. за № 770 (далі — Перелік). Прекурсорами є речовини, які використовуются для виробництва і виготовлення наркотичних засобів.

Відповідно до п. 23 ст. 9 Закону України «Про ліцензування пе­вних видів господарської діяльності» від 1 червня 2000 р. діяльність, пов'язана з культивуванням та використанням чи реалізацією рослин, включених до таблиці №1 Переліку, підлягає ліцензуванню. Згідно зі списком № 3 таблиці №1 зазначеного Переліку такими рослинами, що містять наркотичні речовини, є «мак опійний, снотворний» (у тому числі олійний та інші, що містять опій) та «коноплі» будь-якого виду.

При цьому культивування рослин виду мак снотворний для ви­робництва насіння допускається лише за умови використання насіння, зібраного із сортів рослин, у висушеній соломі яких вміст морфіну не перевищував 0,15 відсотка. Щодо коноплі існує вимога, щоб вміст те- трагідроканнабінолу не перевищував 0,15 відсотка.

Основним правовим регулятором діяльності з вирощування нар­котичних рослин є Порядок провадження діяльності, пов'язаної з обі­гом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, та ко­нтролю за їх обігом, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 3 червня 2009 р.

Також суб'єкти господарювання під час провадження зазначеної діяльності повинні забезпечити виконання умов для запобігання роз­краданню наркотичних рослин, визначених постановою Кабінету Мі­ністрів України від 26 листопада 2008 р. № 1026. Під час збирання врожаю маку знищення їх пожнивних залишків здійснюється суб'єк­том господарювання шляхом подрібнення і розкидання, після чого проводиться дискування поля з наступним переорюванням. Комбайни, що використовуються для збирання врожаю рослин маку, повинні бу­ти обладнані пристроями для подрібнення пожнивних залишків. Ме­ханізми комбайнів після збирання врожаю маку в той же день очищу­ються від відходів, пожнивні залишки щодня приорюються.

Знищення пожнивних залишків здійснюється суб'єктами госпо­дарювання у присутності комісії, до складу якої включаються керів­ники суб'єкта господарювання і представник територіального органу внутрішніх справ.

У разі коли суб'єкт господарювання приймає рішення про зни­щення посівів рослин з будь-яких причин, такі посіви підлягають знищенню шляхом переорювання на полях висіву скошених та подрі­бнених рослин у присутності комісії,.

За результатами будь-якого із наведених видів знищення нарко­тичних рослин складається акт у трьох примірниках, який засвідчу­ється підписами членів комісії і скріплюється печаткою суб'єкта гос­подарювання. Перший примірник акта залишається у суб'єкта госпо­дарювання, інші надсилаються МВС та Комітету з контролю за нарко­тиками. Суб'єкти господарювання щороку до 1 жовтня подають Комі­тету звіт про результати діяльності із зазначенням кількості вироще­них і перероблених рослин.

Завдання до самостійної роботи студентів

Виконайте такі завдання:

Завдання 1. Дайте відповіді на поставлені запитання:

1. Дайте визначення галузі рослинництва.

2. До якої системи охорони виключних прав належать сорти ро­слин?

3. Наведіть критерії охороноздатності сорту рослин.

4.

5. Охарактеризуйте карантинний режим як прояв особливого режиму захисту рослин.

6. Визначте особливості правового регулювання вирощування наркотичних рослин.

Завдання 2. Побудуйте структурно-логічну схему на тему «Правове регулювання рослинництва».

Завдання 3. Підготуйте зразки документів:

1. Заявка на сорт рослин.

2. Позовна заява про виключення суб'єкта насінництва і розсад- ництва з Державного реєстру виробників насіння і садивного матеріа­лу.

3. Договір купівлі-продажу майнових прав інтелектуальної вла­сності на сорт рослин.

Завдання 4. Розв’яжіть тестові завдання:

1. На які підгалузі поділяється рослинництво:

а) зернове господарство, цукробуряківництво, картоплярство;

б) льонарство, овочівництво, плодівництво;

в) соєве господарство, кормобуряківництво;

г) кормовиробництво.

2. Культивування рослин виду мак снотворний для виробництва насіння допускається лише за умови використання насіння, зібраного із сортів рослин, у висушеній соломі яких вміст морфіну:

а) не перевищував 0,15 відсотка;

б) не перевищував 0,30 відсотка;

в) не перевищував 1 відсотка;

г) не перевищував 0,2 відсотка.

3. Право інтелектуальної власності на сорт рослин включає:

а) особисті немайнові права на сорт;

б) майнові права на сорт;

в) особисті права на сорт;

г) правонаступництво.

4. Суб'єкти господарювання, що займаються діяльністю з ви­рощування наркотичних рослин повинні пройти:

а) сертифікацію;

б) ліцензування;

в) медичне обстеження на відсутність наркотичної залежності;

г) щорічну перевірку органами місцевого самоврядування.

5. Державна реєстрація сорту можлива після проведення:

а) експертизи документів;

б) формальної експертизи;

в) якісної експертизи;

г) кваліфікаційної експертизи.

6. Об'єктами насінництва тарозсадництва є:

а) сорт рослин;

б) насінницькі посіви та насадження;

в) насіння і садивний матеріал;

г) репродуктивний матеріал.

7. Сукупність рослин одного виду, поширених у певній місцевос­ті є:

а) видом рослин;

б) територіальною флорою;

в) ентомофілією;

г) популяцією.

8. Органи рослин, які використовуються для розмноження, це

а) садивний матеріал;

б) паростки рослин;

в) насіння;

г) коренева система.

9. Комплекс заходів щодо попередження і зменшення втрат врожаю сільськогосподарських культур від шкідників, хвороб і бур'я­нів, це:

а) карантин сільськогосподарських рослин;

б) врожайність сільськогосподарських культур;

в) захист сільськогосподарських рослин;

г) охорона сільськогосподарських рослин.

10. Органом ліцензування виробництва пестицидів є:

а) Міністерство промислової політики України;

б) Міністерство аграрної політики та продовольства України;

в) Державний відомчий комітет ліцензування;

г) органи місцевого самоврядування.

Завдання 5. Складіть анотації для зазначених наукових статей:

1. Курило В.І. До проблеми правового регулювання сортів рос­лин / В. Курило // Інтелектуальна власність. - 2006. - № 1. - С. 20-25.

2. Пушкар М.В. Захист права інтелектуальної власності на сорти рослин за законодавством України та Російської Федерації / М. Пуш­кар// Держава та регіони. Серія: Право. - 2007. - № 1. - С. 155-160.

3. Піддубний О.Ю. Юрисдикційні повноваження державних ін­спекторів з охорони прав на сорти рослин у здійснення захисту прав інтелектуальної власності на сорти рослин / О. Піддубний // Підпри­ємництво, господарство і право. - 2006. - № 11. - С.128-130.

Завдання 6. Розв’яжіть задачі:

1. Згідно з наказом директора державного сільськогосподарсько­го підприємства «Шовкопряд» фермерському господарству «Садове» був переданий за договором оренди з наступним викупом недіючий консервний цех. Трудовий колектив підприємства розцінив дії дирек­тора як неправомірні і звернувся за роз’ясненнями до юридичного управління районної державної адміністрації. Прокоментуйте ситуа­цію і дайте обґрунтовану відповідь.

2. У статуті сільськогосподарський виробничий кооператив «Довіра» основним напрямком своєї діяльності визначив виробництво зернових культур, цукрового буряка, соняшника, а також їх реаліза­цію.

Чи законне рішення загальних зборів? Якщо ні, то як повинен був вирішити це питання кооператив? Які правові наслідки зміни на­пряму діяльності сільськогосподарського товаровиробника?

Рекомендована література

1. Курило В.І. До проблеми правового регулювання сортів рос­лин / В. Курило // Інтелектуальна власність. - 2006. - № 1. - С. 20-25.

2. Піддубний О.Ю. Юрисдикційні повноваження державних ін­спекторів з охорони прав на сорти рослин у здійснення захисту прав інтелектуальної власності на сорти рослин / О. Піддубний // Підпри­ємництво, господарство і право. - 2006. - № 11. - С.128-130.

3. Пушкар М.В. Захист права інтелектуальної власності на сорти рослин за законодавством України та Російської Федерації / М. Пуш­кар// Держава та регіони. Серія: Право. - 2007. - № 1. - С. 155-160.

4. Пушкар М.В. Актуальні питання адміністративної юрисдикції у сфері охорони прав на сорти рослин / М. Пушкар// Підприємництво, господарство і право. - 2005. - № 8. - С. 97-100.

5. Пушкар М.В. Гармонізація законодавства України у сфері за­хисту прав на сорти рослин, як об'єктів права інтелектуальної власно­сті до вимог Угоди TRIPS/ М. Пушкар// Адвокат. - 2005. - № 10. - С. 12-15.

6. Самсонова Я. О. Історичні та правові аспекти розвитку виног­радарства та виноробства в Україні / Я. О. Самсонова // // Підприєм­ництво, господарство і право. - 2005. - № 8 - Ст. 48-50.

7. Яремчук К.О. Адміністративно-правове регулювання діяльно­сті органів виконавчої влади у сфері захисту рослин : автореф. Дис. к.ю.н. 12.00.07 / К. Яремчук// Нац. ун-т біоресурсів і природокористу­вання України. - К., 2010. - 17 с.