II. Объем правовой помощи

1. Вручение документов. Факт вручения удостоверяется под­тверждением, подписываемым лицом, которому вручен документ, скрепленным официальной печатью соответствующего учреждения с указанием даты вручения.

2. Установление адресов и других данных. Государства по просьбе оказывают друг другу в соответствии со своим законода­тельством помощь при установлении адресов лиц, проживающих на их территориях, если это требуется для осуществления прав их гра­ждан. При этом запрашивающая сторона сообщает имеющиеся у нее данные для определения адреса лица, указанного в просьбе. Уч­реждения юстиции оказывают помощь, в частности, в установлении места работы и доходов проживающих на территории запрашивае­мого государства лиц, которым в учреждениях юстиции запраши­вающей стороны предъявлены имущественные требования по уго­ловным делам.

3. Осуществление уголовного преследования. Государства обя­зуются по поручению запрашивающей стороны осуществлять в со­ответствии со своим законодательством уголовное преследование 70

против граждан (в том числе собственных), подозреваемых в том, что они совершили преступление на территории договаривающего­ся государства. Поручение об осуществлении уголовного преследо­вания должно содержать помимо прочего: фамилию, имя, граждан­ство подозреваемого, иные сведения о нем; описание деяния, вре­мени и места его совершения; текст закона запрашивающей сторо­ны, на основании которого деяние признается преступлением, а также иные нормы законодательства, имеющие существенное зна­чение по делу; заявления потерпевших по уголовным делам, возбу­ждаемым по заявлению потерпевшего, и заявления о возмещении вреда; указание размера ущерба, причиненного преступлением.

4. Взятие лица под стражу для обеспечения выдачи. Это дейст­вие состоит в применении в соответствии с внутренним законода­тельством меры пресечения - заключения под стражу. Указание цели этого юридического действия также обязательно. Необходимо учитывать, что лицо не может быть взято под стражу по данному поручению, если оно не может быть выдано. Имеются некоторые различия в регламентации этого действия конвенциями по борьбе с отдельными видами преступлений международного характера и до­говорами о правовой помощи. Согласно многосторонним конвенци­ям, заключение под стражу предполагаемого преступника произво­дится в соответствии с национальным законодательством государ­ства, на территории которого преступник находится. О взятии лица под стражу уведомляются: государство, на территории которого было совершено преступление; государство, против которого было совершено преступление; государства, гражданами которых явля­

ются преступник и потерпевшие; другие заинтересованные госу­дарства. международные организации и должностные лица. В соот­ветствии с договорами о правовой помощи государство, получив­шее требование о выдаче, должно немедленно принять меры к взя­тию под стражу соответствующего лица (кроме случаев, когда вы­дача не производится). О взятии под стражу или задержании немед­ленно уведомляется запрашивающая сторона.

5. Выдача. Различают три вида выдачи: выдача лица для привле­чения к уголовной ответственности; выдача лица для приведения приговора в исполнение; выдача на время.

а) Выдача лиц для привлечения к уголовной ответственности. Согласно конвенциям о борьбе с отдельными видами преступлений международного характера, основаниями выдачи лица для привле­чения к уголовной ответственности являются: совершение лицом деяния, предусмотренного международным договором в качестве основания выдачи; просьба соответствующего государства о выдаче преступника. При этом просьба о выдаче может быть не удовлетво­рена, если у запрашиваемого государства имеются основания пола­гать, что просьба о выдаче направлена в целях преследования лица по признаку национальной, расовой, этнической принадлежности или политическим взглядам (см. Конвенцию о борьбе с захватом заложников 1979 г.). Несколько иначе решается вопрос о выдаче в договорах о правовой помощи. Для привлечения к ответственности лицо может быть выдано за совершение в принципе любых престу­плений, а не только конкретных преступлений международного ха­рактера. При этом выдача производится лишь за деяния, наказуемые

по законам и запрашивающего, и запрашиваемого государств, за кото­рые предусматривается наказание в виде лишения свободы на опреде­ленный срок (как правило, свыше одного года) или более тяжкое нака­зание.

б) Выдача лиц для приведения приговора в исполнение. Это пра­вовое действие состоит в передаче лица, осужденного иностранным судом и скрывшегося от отбывания наказания, но задержанного на территории другого государства. К поручению о выдаче необходи­мо прилагать заверенную в соответствующем порядке (как правило, Минюстом) копию вступившего в силу приговора в отношении данного лица. Выдача для приведения приговора в исполнение про­изводится за такие деяния, которые в соответствии с законодатель­ством обеих сторон являются наказуемыми и за совершение кото­рых гражданин был приговорен к лишению свободы на срок не ме­нее 6 месяцев или к более тяжкому наказанию.

в) Выдача на время, если лицо, выдача которого требуется, на территории запрашиваемого государства уже привлечено к ответст­

венности или осуждено, оно может быть выдано на время расследо­вания конкретного преступления, в отношении которого поступило требование о выдаче.

6. Производство обысков, выемок, изъятий. Основанием для со­вершения данных следственных действий является решение компе­тентного органа запрашиваемого государства, вынесенного в соот­ветствии с просьбой о правовой помощи и должным образом санк­ционированного. Если необходимо получить из иностранного госу­дарства документы, записи и другие доказательства, нужно в запро­се указать держателя и/или местонахождение документов и описать их, по возможности указав все детали (например, для банковских документов - название банка, его адрес, номер счета и фамилию владельца счета, описание необходимых документов).

7. Производство экспертиз. Основанием для производства экс­пертиз служит постановление компетентного органа. Прежде чем направлять поручение о производстве экспертизы, следует прокон­сультироваться с отечественными экспертами о вопросах, которые должны быть поставлены. Кроме того, следует учитывать, что неко­торые виды экспертиз по линии прокуратуры могут производиться за счет запрашивающего государства.

8. Передача предметов. По просьбе запрашивающей стороны ей могут передаваться предметы: использованные при совершении преступления, в том числе предметы и орудия преступления; при­обретенные в результате совершения преступления или в качестве вознаграждения за него; имеющие значение доказательств в уго­ловном деле. При этом, если указанные предметы необходимы в качестве доказательств по уголовному делу в запрашиваемом госу­дарстве, их передача может быть отсрочена до окончания производ­ства по делу. По окончании производства по делу переданные предметы должны быть возвращены.

9. Допросы свидетелей, потерпевших, экспертов, других участ­ников процесса в запрашиваемом государстве. Данное действие, в общем, сходно с аналогичными действиями, проводимыми в соот­ветствии с отечественными отдельными поручениями.

10. Вызов обвиняемых, свидетелей, потерпевших, экспертов, других лиц, имеющих отношение к процессу, в запрашивающее го­сударство.

процесса могут быть вызваны для допроса или производства с их участием других следственных действий. При этом в запросе нужно указывать, по возможности, фамилию, адрес и номер телефона рос­сийского должностного лица (в стране проживания иностранца), с которым следует связаться для уточнения деталей поездки. Свиде­тель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, а также эксперт, который по вызову, врученному учреждением запрашиваемой стороны, явится в учреждение юсти­ции запрашивающей стороны, не может быть независимо от своего гражданства привлечен на ее территории к уголовной или админи­стративной ответственности, взят под стражу и подвергнут наказа­нию за деяние, совершенное до пересечения ее государственной границы. Такие лица не могут быть также привлечены к ответст­венности, взяты под стражу или подвергнуты наказанию в связи с их свидетельскими показаниями или заключениями в качестве экс­пертов в связи с уголовным делом, являющимся предметом разби­рательства. Однако указанные лица утрачивают эту гарантию, если они не оставят территорию запрашивающей стороны, хотя и имеют для этого возможность до истечения 15 суток с того дня, когда доп­рашивающее его учреждение юстиции сообщит им, что в дальней­шем в их присутствии нет необходимости. В этот срок не засчиты­вается время, в течение которого эти лица не по своей вине не мог­ли покинуть территорию запрашивающей стороны. Свидетелю, эксперту, а также потерпевшему и его законному представителю запрашивающей стороной возмещаются расходы, связанные с про­ездом и пребыванием в запрашивающем государстве, как и неполу­ченная заработная плата за дни отвлечения от работы; эксперт име­ет также право на вознаграждение за проведение экспертизы. В вы­зове должно быть указано, какие выплаты вправе получить вызван­ные лица; по их ходатайству учреждение юстиции запрашивающей стороны выплачивает аванс на покрытие соответствующих расхо­дов. Вызов свидетеля или эксперта, проживающего за рубежом, в учреждении юстиции не должен содержать угрозы применения средств принуждения в случае неявки.

11. Уведомление об обвинительных приговорах и сведения о су­димости. Государства ежегодно сообщают друг другу сведения о вступивших в законную силу приговорах в отношении граждан и пересылают отпечатки пальцев осужденных. Государства также по

просьбе предоставляют сведения о судимости лиц, привлеченных или привлекаемых к ответственности на их территории.

12. Обмен информацией по правовым вопросам. Центральные учреждения юстиции государств предоставляют друг другу сведе­ния о действующем или действовавшем в стране законодательстве и практике его применения. В принципе аналогичную информацию можно получить и по каналам Интерпола или через органы проку­ратуры, но полученная информация будет отличаться по «юридиче­скому качеству» и не для любых юридических целей может быть использована.

13. Передача осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются. Это действие состоит в передаче лиц, в отношении которых уже выне­сен обвинительный приговор иностранным судом. Передача осуж­денных для отбывания наказания регулируется как общими догово­рами о правовой помощи, так и специальными соглашениями - Конвенцией о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они яв­ляются, 1978 г., Европейской конвенцией о передаче осужденных лиц 1983 г., двусторонними соглашениями (например, с Латвией 1993 г.). Общие правила передачи осужденных таковы: а) обра­щаться с заявлением о передаче осужденного могут сам осужден­ный и его родственники; б) передача осужденных производится лишь после вступления в силу обвинительного приговора; в) вопрос о передаче согласуется между центральными правоохранительными органами (в РФ - Генеральной прокуратурой); г) передача не про­изводится, если: по законодательству государства, гражданином которого является осужденный, деяние, за которое он осужден, не является преступлением; в государстве, гражданином которого яв­ляется осужденный, за совершенное деяние он понес наказание или был оправдан, либо дело было прекращено, а равно, если лицо ос­вобождено от наказания; в государстве гражданства осужденного истек срок давности или имеется иное основание, препятствующее исполнению наказания; осужденный имеет постоянное место жи­тельства в государстве, судом которого вынесен приговор; не дос­тигнуто согласия о передаче осужденного на условиях, предусмот­ренных договором. При передаче осужденного в Российскую Феде­рацию Верховный Суд РФ выносит определение о порядке отбытия

наказания и виде исправительно-трудового учреждения, а также согласует вынесенный срок лишения свободы с предусмотренным законодательством.

14. Признание в РФ приговоров иностранных судов и иных актов иностранных правоохранительных органов. При наличии междуна­родного договора приговор иностранного суда в РФ признается, как если бы он был вынесен российским судом (ФКЗ «О судебной сис­теме Российской Федерации». Положение о равнозначности ино­странных судимостей и осуждения в РФ предусмотрено также ст. 11 Конвенции о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они яв­ляются, 1978 г., другими международными соглашениями. Иными словами, при установлении рецидива, а также повторности как ква­лифицирующего признака состава преступления или отягчающего обстоятельства должно приниматься во внимание осуждение лица судом иностранного государства, с которым у РФ имеется соответ­ствующий международный договор.