Поняття і стадії правотворчого процесу.

B юридичній науці переважає думка, згідно з якою правотворчий процес - це порядок здійснення юридично значущих дій з підготовки, прийняття й опублікування нормативно-правових актів.

Будь-який процес, у тому числі правотворчий, проходить у певних формах і може бути поділений на стадії (етапи). Говорячи про окрему стадію правотворчого процесу, визначимо п як самостійний етап процедурних дій із формування державної волі, організаційно відокремлений комплекс тісно пов’язаних між собою дій, що спрямовані на створення нормативно- правового акта.

Сукупність цих дій утворює те, що називають правотворчим процесом. Це технологія створення нормативно-правових актів і доведення їх розпоряджень до адресатів. Сам правотворчий процес завдяки його суспільно- політичному значенню регулюється конституційними та іншими юридичними нормами.

У літературі зустрічається така послідовність стадій правотворчого процесу:

а) вивчення, аналіз суспільних явищ і процесів, виявлення потреби правової регламентації;

б) визначення виду органів, суб’єктів, уповноважених приймати правові рішення, та види нормативно-правових актів;

в) ухвалення рішення про підготовку нормативно-правового акта;

г) розробка концепції, ідеї, аналізу майбутнього нормативно-правового

акта;

ґ) підготовка проекту нормативно-правового акта - розробником, робочою групою, органом;

д) попередній розгляд проекту нормативно-правового акта;

е) розгляд проекту нормативно-правового акта відповідним органом з дотриманням необхідних процедур;

є) прийняття нормативно-правового акта, його оформлення, підписання, опублікування, набуття юридичної чинності.

4.4.