§ 3. Ліцензування страхової діяльності

Ліцензування страхової діяльності здійснюється відповідно до законів України «Про страхування», «Про фінансові послуги і державне регулювання ринків фінансових послуг», Ліцензійних умов провадження страхової діяльності¹.

Ліцензування страхової діяльності тривалий період часу здійснював Укрстрахнагляд, пізніше Мінфін України (після 15.03.2000 р.

Ліцензії на страхування (перестрахування), здійснюване у формі обов’язкового і добровільного, видаються юридичним особам, які утворені у формі акціонерних товариств, командитних товариств, повних товариств або товариств з додатковою відпо­відальністю^[74], відповідно до ЗУ «Про господарські товариства».

Для отримання ліцензії страховик подає у Нацкомфінпослуг заяву, до якої додаються певні документи. Заява про видачу ліцензії та документи, що додаються до неї, приймаються за описом, копія якого видається заявнику з відміткою про дату прийняття докумен­тів органом ліцензування та підписом відповідальної особи.

Перелік документів, які надаються для отримання ліцензії, відповідно до ст. 38 ЗУ «Про страхування», включає:

1)          заяву встановленої форми;

2)          копії установчих документів;

3)          довідки банків або висновки аудиторських фірм (аудито­рів), що підтверджують розмір сплаченого статутного капіталу;

4)          довідка про фінансовий стан засновників страховика, підтверджена аудитором (аудиторською фірмою), якщо страховик створений у формі повного чи командитного товариства або това­риства з додатковою відповідальністю;

5)          правила (умови) страхування;

6)          економічне обґрунтування запланованої страхової (пере- страхувальної) діяльності;

7)          інформація про учасників страховика, голову виконавчого органу та його заступників, копія диплома голови виконавчого органу страховика або його першого заступника про вищу еконо­мічну або юридичну освіту, копія диплома головного бухгалтера страховика про вищу економічну освіту, інформація про наявність відповідних сертифікатів у випадках, передбачених Нацкомфін- послуг.

Вона зобов’язана розглянути заяву страховика про видачу йому ліцензії у строк, що не перевищує 30 календарних днів з часу одержання всіх передбачених документів.

New Roman">Нацкомфінпослуг встановлює окремий порядок видачі ліцензій, перелік документів, які додаються до заяви для одержання ліцензії філією страховика-нерезидента, терміни розгляду заяви філії страховика-нерезидента, виходячи з правил рівного доступу до ринків фінансових послуг.

Відповідно до ст.

1)         недостовірність даних у документах, поданих заявником, для отримання ліцензії;

2)         невідповідність заявника згідно з поданими документами ліцензійним умовам, встановленим для виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про видачу ліцензії.

У разі відмови у видачі ліцензії на підставі:

•            виявлення недостовірних даних у документах, поданих заявником про видачу ліцензії, суб’єкт господарювання може подати до органу ліцензування нову заяву про видачу ліцензії не раніше ніж через три місяці з дати прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії;

•            невідповідності заявника ліцензійним умовам, встановле­ним для виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про видачу ліцензії, суб’єкт господарювання може подати до органу ліцензування нову заяву про видачу ліцензії після усунення причин, що стали підставою для відмови у видачі ліцензії.

Страховики, які отримали ліцензію на страхування життя, не мають права займатися іншими видами страхування¹. Ліцензії на проведення страхування життя видаються без зазначення в них строку дії^{[75] [76]}.

Нацкомфінпослуг використовує бланки ліцензії єдиного зразка, який затверджується КМ України.

У ліцензії, відповідно з ст.

1)         найменування органу ліцензування, що видав ліцензію;

2)          вид господарської діяльності з надання фінансових послуг, на право провадження якого видається ліцензія;

3)          найменування юридичної особи;

4)          ідентифікаційний код юридичної особи;

5)          місцезнаходження юридичної особи;

6)          дата прийняття та номер рішення про видачу ліцензії;

7)          посада, прізвище та ініціали особи, яка підписала ліцензію;

8)          дата видачі ліцензії та строк її дії.

Ліцензія підписується членом Нацкомфінпослуг відповідно до розподілу обов’язків та засвідчується печаткою.

Нацкомфінпослуг робить відмітку про дату прийняття документів, що підтверджують внесення заявником плати за видачу ліцензії, на копії опису, яку було видано заявнику при прийомі заяви про видачу ліцензії.

Якщо заявник протягом тридцяти календарних днів з дня направлення йому повідомлення про прийняття рішення про видачу ліцензії не подав документа, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії, або не звернувся до Нацкомфінпослуг для отри­мання оформленої ліцензії, комісія має право скасувати рішення про видачу ліцензії або прийняти рішення про визнання такої ліцензії недійсною.

Діяльність з надання фінансових послуг на підставі ліцензії, виданої Нацкомфінпослуг, здійснюється на всій території України.

Як уже було зазначено, у ліцензії повинно обов’язково міститися найменування форми і виду (видів) страхування, на проведення яких вона видається. Ліцензія на кожен вид страхування оформлюється на окремому бланку.

Згідно зі ст. 5 ЗУ «Про страхування» страхова діяльність включає такі форми страхування як: а) добровільне страхування;

б)   обов’язкове страхування:

А. Видами добровільного страхування, відповідно до пунктів ст. 6 ЗУ «Про страхування», виступають:

1)          страхування життя;

2)          страхування від нещасних випадків;

3)          медичне страхування (безперервне страхування здоров’я);

4)          страхування здоров’я на випадок хвороби;

5)          страхування залізничного транспорту;

6)          страхування наземного транспорту (крім залізничного);

7)          страхування повітряного транспорту;

8)          страхування водного транспорту (морського внутрішнього та інших видів водного транспорту);

9)          страхування вантажів та багажу (вантажобагажу);

10)          страхування від вогневих ризиків та ризиків стихійних явищ;

11)          страхування майна (іншого, ніж передбачено пунктами 5-9 цієї статті);

12)          страхування цивільної відповідальності власників назем­ного транспорту (включаючи відповідальність перевізника);

13)          страхування відповідальності власників повітряного транс­порту (включаючи відповідальність перевізника);

14)          страхування відповідальності власників водного транспор­ту (включаючи відповідальність перевізника);

15)          страхування відповідальності перед третіми особами (іншої, ніж передбачена пунктами 12-14 цієї статті);

16)          страхування кредитів (у тому числі відповідальності позичальника за непогашення кредиту);

17)          страхування інвестицій;

18)          страхування фінансових ризиків;

19)          страхування судових витрат;

20)          страхування виданих гарантій (порук) та прийнятих гарантій;

21)          страхування медичних витрат;

21-1) страхування цивільно-правової відповідальності арбіт­ражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) за шкоду, яку може бути завдано у зв’язку з вико­нанням його обов’язків;

22)          страхування сільськогосподарської продукції;

23)          інші види добровільного страхування.

Характеристику та класифікаційні ознаки видів добровільного страхування визначає Нацкомфінпослуг.

Б.

1)          медичне страхування;

2)          особисте страхування медичних і фармацевтичних праців­ників (крім тих, які працюють в установах і організаціях, що фінан­суються з Держбюджету України) на випадок інфікування вірусом імунодефіциту людини при виконанні ними службових обов’язків;

3)          особисте страхування працівників відомчої (крім тих, які працюють в установах і організаціях, що фінансуються з Держбюд­жету України) та сільської пожежної охорони і членів добровільних пожежних дружин (команд);

4)          страхування спортсменів вищих категорій;

5)          страхування життя і здоров’я спеціалістів ветеринарної медицини;

6)          особисте страхування від нещасних випадків на транспорті¹;

7)          авіаційне страхування цивільної авіації^{[78] [79]};

8)          страхування відповідальності морського перевізника та виконавця робіт, пов’язаних із обслуговуванням морського транс­порту, щодо відшкодування збитків, завданих пасажирам, багажу, пошті, вантажу, іншим користувачам морського транспорту та третім особам;

9)          страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів^1,2;

10)         страхування засобів водного транспорту;

12)         страхування цивільної відповідальності оператора ядерної установки за ядерну шкоду, яка може бути заподіяна внаслідок ядерного інциденту;

13)         страхування працівників (крім тих, які працюють в уста­новах і організаціях, що фінансуються з Держбюджету України), які беруть участь у наданні психіатричної допомоги, в тому числі здійснюють догляд за особами, які страждають на психічні розлади;

14)         страхування цивільної відповідальності суб’єктів господа­рювання за шкоду, яку може бути заподіяно пожежами та аваріями на об’єктах підвищеної небезпеки, включаючи пожежовибухо- небезпечні об’єкти та об’єкти, господарська діяльність на яких може призвести до аварій екологічного та санітарно-епідеміологічного

3 характеру ;

15)         страхування цивільної відповідальності інвестора, в тому числі за шкоду, заподіяну довкіллю, здоров’ю людей, за угодою про розподіл продукції, якщо інше не передбачено такою угодою;

16)  страхування майнових ризиків за угодою про розподіл продукції у випадках, передбачених ЗУ «Про угоди про розподіл продукції»¹;

17)         страхування фінансової відповідальності, життя і здоров’я тимчасового адміністратора, ліквідатора фінансової установи (для банків - уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб), членів виконавчої дирекції та адміністративної ради Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та працівників центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну фінансову політику, які визначені ним для вирішення питань щодо участі держави у капіталізації банку;

18)         страхування майнових ризиків при промисловій розробці родовищ нафти і газу у випадках, передбачених ЗУ «Про нафту і газ»^{[80] [81] [82]};

19)         страхування медичних та інших працівників державних і комунальних закладів охорони здоров’я та державних наукових установ (крім тих, які працюють в установах і організаціях, що фінансуються з Держбюджету України) на випадок захворювання на інфекційні хвороби, пов’язаного з виконанням ними професійних обов’язків в умовах підвищеного ризику зараження збудниками інфекційних хвороб;

20)        страхування відповідальності експортера та особи, яка відповідає за утилізацію (видалення) небезпечних відходів, щодо відшкодування шкоди, яку може бути заподіяно здоров’ю людини, власності та навколишньому природному середовищу під час транскордонного перевезення та утилізації (видалення) небезпечних відходів ;

22) страхування об’єктів космічної діяльності (наземна інфра­структура), перелік яких затверджується КМ України за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері космічної діяльності;

23)         страхування цивільної відповідальності суб’єктів космічної діяльності;

24)         страхування об’єктів космічної діяльності (космічна інфраструктура), які є власністю України, щодо ризиків, пов’язаних з підготовкою до запуску космічної техніки на космодромі, запус­ком та експлуатацією її у космічному просторі¹;

25)         страхування відповідальності щодо ризиків, пов’язаних з підготовкою до запуску космічної техніки на космодромі, запуском та експлуатацією її у космічному просторі;

26)         страхування відповідальності суб’єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків при перевезенні небезпечних вантажів^{[83] [84]};

27)         страхування професійної відповідальності осіб, діяльність яких може заподіяти шкоду третім особам, за переліком, встанов­леним КМ України;

28)         страхування відповідальності власників собак (за перелі­ком порід, визначених КМ України) щодо шкоди, яка може бути заподіяна третім особам^[85];

29)         страхування цивільної відповідальності громадян України, що мають у власності чи іншому законному володінні зброю, за шкоду, яка може бути заподіяна третій особі або її майну внаслідок володіння, зберігання чи використання цієї зброї¹;

30)         страхування тварин (крім тих, що використовуються у цілях сільськогосподарського виробництва) на випадок загибелі, знищення, вимушеного забою, від хвороб, стихійних лих та нещасних випадків у випадках та згідно з переліком тварин, встановленими КМ України^{[86] [87]};

31)         страхування відповідальності суб’єктів туристичної діяль­ності за шкоду, заподіяну життю чи здоров’ю туриста або його майну;

32)         страхування відповідальності морського судновласника;

33)         страхування ліній електропередач та перетворюючого обладнання передавачів електроенергії від пошкодження внаслідок впливу стихійних лих або техногенних катастроф та від протиправ­них дій третіх осіб;

34)         страхування відповідальності виробників (постачальників) продукції тваринного походження, ветеринарних препаратів, суб­станцій за шкоду, заподіяну третім особам;

35)size=1 face="Times New Roman">         страхування предмета іпотеки від ризиків випадкового знищення, випадкового пошкодження або псування^[88];

40)          страхування майна, переданого у концесію;

41)         страхування цивільної відповідальності суб’єктів господа­рювання за шкоду, яку може бути заподіяно довкіллю або здоров’ю людей під час зберігання та застосування пестицидів і агрохімікатів;

42)         страхування цивільної відповідальності суб’єкта господа­рювання за шкоду, яку може бути заподіяно третім особам унаслі­док проведення вибухових робіт;

43)         страхування майнових ризиків користувача надр під час дослідно-промислового і промислового видобування та викорис­тання газу (метану) вугільних родовищ;

44)        страхування життя і здоров’я волонтерів на період надання волонтерської допомоги;

45)        страхування цивільно-правової відповідальності приват­ного нотаріуса;

46)        страхування ризику невиплати гравцям призів у разі непла­тоспроможності та/або банкрутства оператора державних лотерей.

Для здійснення обов’язкового страхування КМ України, якщо інше не визначено законом, встановлює порядок та правила його проведення, форми типового договору, особливі умови ліцензування обов’язкового страхування, розміри страхових сум та максимальні розміри страхових тарифів або методику актуарних розрахунків.

Для договорів міжнародного обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспорт­них засобів КМ України встановлює максимальні розміри страхових платежів, у межах яких МТСБУ встановлює обов’язкові для своїх членів єдині розміри страхових платежів за такими договорами.

Ліцензії на обов’язкові види страхування видаються відповідно до п. 2.14 Ліцензійних вимог та особливих умов ліцензування, установлених КМ України.

У разі зміни найменування страховика або зміни його місця знаходження необхідно впродовж десяти робочих днів переофор­мити ліцензію. Для переоформлення ліцензії необхідно в Нацком- фінпослуг України подати заяву про переоформлення ліцензії (встановленого зразка) і нотаріально засвідчені копії відповідних документів, у яких обґрунтовані зміни, що відбулися. Нацкомфін- послуг протягом п’ятнадцяти робочих днів з дати надходження заяви про переоформлення ліцензії і документів, що додаються до неї, зобов’язана (за умови надання страховиком документа про внесення плати за переоформлення ліцензії) видати переоформлену на новому бланку ліцензію з урахуванням змін, вказаних у заяві про переоформлення ліцензії.

Контроль за додержанням Ліцензійних умов здійснюється Нацкомфінпослуг шляхом проведення виїзних та безвиїзних перевірок (інспекцій) відповідно до Правил проведення перевірок (інспекцій) Нацкомфінпослуг¹.

При порушеннях страховиком вказаних у ліцензії умов і правил здійснення страхової діяльності орган ліцензування може дати розпорядження про усунення порушень або тимчасово зупинити (обмежити) її дію на певний термін або до усунення цих порушень^{[90] [91]}.

Тимчасовим зупиненням (обмеженням) дії ліцензії є тим­часове позбавлення страховика права на провадження страхової ності, яке передбачає можливість на підставі відповідного рішення Нацкомфінпослуг відновлення права на провадження страхової діяльності у разі усунення причин, які стали підставою для тимчасового зупинення (обмеження) дії ліцензії, без отримання нової ліцензії.

size=2 color=black face="Times New Roman">Відповідно до п. 7.2. Ліцензійних умов провадження страхової діяльності підставами для тимчасового зупинення (обмеження) дії ліцензії є:

•            систематичне порушення страховиком законодавства про фінансові послуги у разі застосування до нього не менше ніж двох заходів впливу протягом календарного року;

•            установлений перевіркою факт відсутності страховика за місцезнаходженням, зазначеним у Єдиному державному реєстрі, та/або реєстрі; та/або неповідомлення страховиком про зміну свого місцезнаходження Нацкомфінпослуг у строки, визначені законодав­ством;

•            недопуск інспекційної групи до проведення перевірки (інспекції) страховика та/або ненадання на запит інспекційної групи у визначений нею строк документів та інформації, що стосуються пред­мета перевірки та необхідних для проведення перевірки (інспекції);

•            повторне аналогічне протягом календарного року пору­шення страховиком законодавства, що регулює діяльність у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом;

•            повторне аналогічне протягом календарного року пору­шення страховиком законодавства про фінансові послуги;

•            невиконання страховиком вимог цих Ліцензійних умов;

•            недотримання страховиком на будь-яку дату вимог зако­нодавства в частині формування та/або розміщення страхових резервів, інших гарантійних страхових резервних фондів, а також обов’язкових критеріїв і нормативів достатності капіталу та платоспроможності, ліквідності, прибутковості, якості активів та ризиковості операцій, інших показників і вимог, що обмежують ризики за операціями з фінансовими активами;

•            неподання або подання не в повному обсязі страховиком до Нацкомфінпослуг звітності відповідно до законодавства;

•            неподання або подання не в повному обсязі страховиком документів в установлений строк на письмову вимогу Нацком- фінпослуг;

•            встановлення факту надання страховиком Нацкомфінпос- луг недостовірної інформації;

•            ненадання в установлений цими Ліцензійними умовами строк інформації та документів, що підтверджують зміни чи доповнення до документів, поданих для одержання ліцензії.

Ліцензійні умови у п. 7.3 передбачають підстави анулювання (відкликання) ліцензії:

•            заява страховика про анулювання ліцензії;

•            рішення про скасування державної реєстрації страховика як юридичної особи;

•            виявлення недостовірних даних (інформації) в документах, поданих страховиком для одержання ліцензії, якщо така інформація вплинула на прийняття рішення про видачу ліцензії;

name=bookmark381>•            неусунення страховиком порушень законодавства про фінансові послуги, що стали підставою для раніше застосованих до нього заходів впливу відповідно до законодавства;

•            неможливість страховика забезпечити виконання вимог ліцензійних умов, установлених для страхової діяльності, зокрема початок відповідно до вимог нормативно-правових актів процедури ліквідації страховика;

•            нездійснення страховиком страхової діяльності відповідно до виданої ліцензії протягом останніх 12 місяців;

•            неусунення страховиком порушень, що стали підставою для тимчасового зупинення (обмеження) дії ліцензії протягом 3 місяців з дати прийняття рішення про тимчасове зупинення (обмеження) дії ліцензії.

Рішення про анулювання (відкликання) ліцензії може бути оскаржено в судовому порядку.

У разі анулювання ліцензії як заходу впливу страховик може одержати нову ліцензію на право провадження страхової діяльності,f 4. Внутрішня структура та органи правління страхової компанії 91 не раніше ніж через рік з дати прийняття рішення Нацкомфінпослуг про анулювання (відкликання) попередньої ліцензії.