ЗАГАЛЬНИЙ ПОРЯДОК ЗАСТОСУВАННЯ ЗАПОБІЖНИХ ЗАХОДІВ

Порядок застосування запобіжних заходів диференційо­вано залежно від стадії кримінального провадження. Під час досудового розслідування запобіжні заходи застосовуються слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з про­курором, або за клопотанням прокурора.

Загальний порядок застосування запобіжних заходів охоп­лює такі етапи.

1. Складання слідчим або прокурором клопотання про за­стосування запобіжного заходу. Вимоги до змісту цього клопо­тання передбачено у ст. 184 КПК України. Зокрема, слідчий або прокурор повинні, по-перше, навести докази, що дають підс­тави підозрювати, обвинувачувати особу у вчиненні криміна­льного правопорушення; по-друге, обґрунтувати ризики, які дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений може будь-яким чином перешкоджати здійсненню криміналь­ного провадження або вчинити інше кримінальне правопору­шення (ці ризики мають бути підтверджені матеріалами кримі­нального провадження); по-третє, обґрунтувати необхідність застосування певного виду запобіжного заходу та довести, що застосування більш м'яких запобіжних заходів не забезпечать належної поведінки підозрюваного, обвинуваченого.

Застосування запобіжного заходу до кожної особи потре­бує внесення окремого клопотання навіть у тих випадках, коли злочин вчинено у співучасті.

2. Погодження клопотання слідчого про застосування за­побіжного заходу з прокурором (п. 5 ч. 2 ст. 40 КПК України). Цей етап проходить лише на стадії досудового розслідування, оскільки у разі складання клопотання прокурором на стадії су­дового розгляду його погодження непотрібне. За відсутності згоди прокурора слідчий не може звертатися з клопотанням про застосування запобіжного заходу до слідчого судді.

3. Надання підозрюваному, обвинуваченому копії клопо­тання та матеріалів, якими обґрунтовується необхідність за­стосування запобіжного заходу, не пізніше ніж за три години до початку розгляду клопотання (ч. 2 ст. 184 КПК України). Ця законодавча вимога була встановлена з метою забезпечення права підозрюваного, обвинуваченого на захист, оскільки останні отримують можливість ознайомитися зі змістом кло­потання та підготуватися належним чином до його судового розгляду.

4. Подання клопотання про застосування запобіжного за­ходу до місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого перебуває орган досудового розслідування. У кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопору­шень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, клопотання про застосування запобіжного заходу подається до Вищого антикорупційного суду (ч. 1 ст. 184 КПК України).

5. Здійснення слідчим суддею чи судом дій щодо забезпе­чення прибуття особи для розгляду клопотання про застосу­вання запобіжного заходу (ст. 187 КПК України). Отримавши клопотання про застосування запобіжного заходу, слідчий су­ддя або суд призначають дату судового засідання та здійсню­ють судовий виклик підозрюваного чи обвинуваченого, який перебуває на свободі. У разі неприбуття особи за судовим ви­кликом слідчий суддя або суд мають право постановити ух­валу про привід або ухвалу про дозвіл на затримання з метою приводу (ч. 3 ст. 187 КПК України).

6. Розгляд слідчим суддею або судом клопотання про засто­сування запобіжного заходу. Таке клопотання розглядається слідчим суддею або судом невідкладно, але не пізніше 72 годин з моменту фактичного затримання підозрюваного, обвинува­ченого або з моменту надходження до суду клопотання, якщо пі­дозрюваний чи обвинувачений перебуває на свободі. Під час розгляду клопотання обов’язковою є участь прокурора, підозрю­ваного, обвинуваченого та захисника останніх, за винятком ко­ли підозрюваного чи обвинуваченого оголошено у міжнародний розшук. Предметом судового розгляду клопотання є виклю­чно обставини, які стосуються вирішення питання про засто­сування запобіжного заходу.

7. Постановлення слідчим суддею чи судом ухвали. У ре­зультаті розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу, слідчий суддя або суд може прийняти одне з таких рі­шень: а) ухвалу про застосування запобіжного заходу; б) ух­валу про відмову в застосуванні запобіжного заходу; в) ухвалу про застосування більш м'якого запобіжного заходу, ніж той, який зазначено у клопотанні (частини 2-5 ст. 194 КПК Украї­ни). Вимоги до ухвали про застосування запобіжного заходу встановлено у ст. 196 КПК України.

8. Оголошення та негайне вручення підозрюваному, обви­нуваченому копії ухвали про застосування запобіжного заходу (ч. 5 ст. 196 КПК України). Ця законодавча вимога була встано­влена з метою забезпечення можливості обзнайомити підо­зрюваного, обвинуваченого зі змістом судового рішення та за необхідності належним чином обґрунтувати апеляційну скар­гу на нього.

77.