§ 3. Федеральная служба безопасности Российской Федерации

Федеральная служба безопасности (ФСБ) — это единая централизованная система органов федеральной службы без­опасности и пограничных войск, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.

ФСБ России в своей деятельности руководствуется Консти­туцией РФ, федеральными конституционными законами, феде­ральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами Российской Федерации, а также Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Феде­ральной службе безопасности».

Деятельность органов федеральной службы безопасности осу­ществляется по следующим основным направлениям:

— контрразведывательная деятельность;

— борьба с преступностью и террористической деятельностью;

—разведывательная деятельность;

—пограничная деятельность;

—обеспечение информационной безопасности.

ФСБ России осуществляет оперативно-розыскные мероприя­тия по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, отнесенных федеральным законом к ее компетенции. Это шпио­наж, терроризм, организованная преступность, коррупция, не­законный оборот оружия и наркотических средств, контра­банда и другие преступления. Деятельность органов ФСБ в сфере борьбы с преступностью осуществляется в соответствии с Феде­ральным законом от 12 июля 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно­розыскной деятельности», уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Органы федеральной службы безопасности обязаны:

— информировать Президента РФ, Председателя Правитель­ства РФ и по их поручениям федеральные органы государствен­ной власти, а также органы государственной власти субъектов Федерации об угрозах безопасности Российской Федерации;

—выявлять, предупреждать, пресекать разведывательную и иную деятельность специальных служб и организаций иностранных го­сударств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;

— добывать разведывательную информацию в интересах обес­печения безопасности Российской Федерации, повышения ее эко­номического, научно-технического и оборонного потенциала;

—выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступ­ления, дознание и предварительное следствие по которым отне­сены законодательством Российской Федерации к ведению орга­нов ФСБ, а также осуществлять розыск лиц, совершивших ука­занные преступления или подозреваемых в их совершении;

—выявлять, предупреждать и пресекать акты терроризма;

— разрабатывать и осуществлять во взаимодействии с другими государственными органами меры по борьбе с коррупцией, неза­конным оборотом оружия и наркотических средств, контрабан­дой, деятельностью незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституцион­ного строя Российской Федерации;

— обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формирова­ниях, их органах управления и в органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, таможенных органах и органах по контролю за оборотом наркотических средств и пси­хотропных веществ;

— обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность объектов оборонного комплекса, атомной энергетики, транспор­та и связи, жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров, других стратегических объектов, а также безопасность в сфере космических исследований, приоритетных научных разра­боток;

— обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность фе­деральных органов государственной власти и органов государствен­ной власти субъектов Федерации;

— участвовать в разработке и реализации мер по защите сведе­ний, составляющих государственную тайну; осуществлять конт­роль за обеспечением сохранности сведений, составляющих госу­дарственную тайну, в государственных органах, воинских форми­рованиях, на предприятиях, в учреждениях и организациях неза­висимо от форм собственности; в установленном порядке осуще­ствлять меры, связанные с допуском граждан к сведениям, со­ставляющим государственную тайну;

— проводить во взаимодействии с федеральным органом ис­полнительной власти в области внешней разведки мероприятия по обеспечению безопасности учреждений и граждан Российской Федерации за ее пределами;

— осуществлять в пределах своих полномочий меры по обеспе­чению защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, защиты и охраны экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной тер­ритории, исключительной экономической зоны и континенталь­ного шельфа Российской Федерации, а также меры по государ­ственному контролю в сфере охраны морских биологических ре­сурсов;

— обеспечивать во взаимодействии с органами внутренних дел безопасность представительств иностранных государств на терри­тории Российской Федерации;

— участвовать в пределах своих полномочий совместно с дру­гими государственными органами в обеспечении безопасности про­водимых на территории Российской Федерации общественно-по­литических, религиозных и иных массовых мероприятий;

— осуществлять регистрацию и централизованный учет радио­данных и радиоизлучений передающих радиоэлектронных средств; выявлять на территории Российской Федерации радиоизлучения передающих радиоэлектронных средств, работа которых представ­ляет угрозу безопасности Российской Федерации, а также радио­излучения передающих радиоэлектронных средств, используемых в противоправных целях;

— участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в решении вопросов, касающихся приема в граждан­ство Российской Федерации и выхода из него, въезда на террито-

рию Российской Федерации и выезда за ее пределы граждан Рос­сийской Федерации, иностранных граждан и лил без граждан­ства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации;

— поддерживать мобилизационную готовность органов феде­ральной службы безопасности;

— осуществлять профессиональное образование.

Следователи органов ФСБ производят предварительное след­ствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных в УК РФ: ст.

Использование органами ФСБ предоставленных им прав для выполнения обязанностей, не предусмотренных федеральными законами, не допускается.

Контрольные вопросы и задания

1. Какие нормативные правовые акты являются основой деятельно­сти ФСБ России?

2. По каким основным направлениям осуществляется деятельность органов федеральной службы безопасности?

3. Каковы основные обязанности ФСБ России?

4. Дайте краткую характеристику подследственности ФСБ России.