<<
>>

§ 4 Понятие системы источников трудового права и их классификация

С учетом проанализированных в § 1 и 2 настоящей главы общетеоретических и отраслевых подходов обоснуем собственную трактовку понятия источников трудового права, их системы, а также предложим их научную классификацию.

Понятие и признаки системы источников трудового права. Для раскрытия понятия и последующего определения источника трудового права необходимо и достаточно выделить его сущностные признаки. Причем одна группа этих признаков характеризует сущность любых источников права, другая - особенности системы источников трудового права, третья - признаки систем (в том числе социальных).

К первой группе следует отнести два следующих признака: 1) формальную определенность, внешнюю объективацию; 2) содержание в них норм права.

Вторую группу признаков, характеризующих специфику системы источников трудового права, составляют:

а) участие в правотворчестве (т. е. в создании норм права, облекаемых в тот или иной формальный источник права) не только государства в лице компетентных государственных органов, но и специализированных международных организаций (в особенности МОТ), нанимателей, работников и их объединений;

б) разнообразие «носителей» норм трудового права, которые не сводятся к нормативным правовым актам, но включают в себя и разнообразные нормативные правовые договоры (международные договоры, коллективные договоры и соглашения), а в некоторых случаях - и источники правовых идей, а именно международные документы, закрепляющие общепризнанные принципы международного права;

в) сложный, многоуровневый характер системы источников данной отрасли, начиная от международного и заканчивая локальным уровнем. Для России в силу федеративного территориального устройства выделяются также источники федерального уровня и уровня субъектов федерации;

г) предмет правового регулирования составляют трудовые и (непосредственно) связанные с ними отношения (модель, характерная для Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России), которые также могут быть разделены на индивидуальные и коллективные трудовые отношения (модель Армении, частично учтенная в Беларуси и Кыргызстане).

Третья группа признаков, разработана в рамках теории систем и характеризует источники трудового права именно как систему: 1) целостность или связанность, т.е. относительная независимость от среды и других систем; 2) наличие подсистем и связей между ними (подсистемы международных, национальных и наднациональных источников); 3) подчиненность системы общей цели (в данном случае - регулированию трудовых и непосредственно связанных с ними отношений); 4) эмерджентность, т.е. несводимость свойств системы к свойствам ее элементов; 5) многоаспектность; 6) нелинейность и 7) иерархичность построения.

Итак, обобщая вышеизложенные три группы признаков, сформулируем следующие доктринальные определения:

источники трудового права (в формальном смысле) - это внешне объективированные итоги правотворческой деятельности международных организаций, государств, работодателей, работников и их объединений, в которых выражены нормы права, регулирующие трудовые и непосредственно связанные с ними отношения;

системы источников трудового права государств - членов ЕАЭС (в формальном смысле) можно определить как сложные многоуровневые совокупности нормативных правовых актов, нормативных правовых договоров, а также международных документов, закрепляющих общепризнанные принципы международного права, регулирующих трудовые и непосредственно связанные с ними отношения в Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и Российской Федерации.

Сложность системы источников трудового права объясняется по меньшей мере следующими тремя обстоятельствами: а) ее элементы (группы элементов, блоки, компоненты) распадаются на три подсистемы (национальные, международные и наднациональные источники); б) вышеназванные подсистемы источников относятся к различным, но взаимодействующим друг с другом правовым системам (национальному праву и международному праву); в) множественность правовых источников, содержащих нормы трудового права, имеющих различную правовую природу, уровень принятия и юридическую силу.

Системы источников трудового права в государствах - членах ЕАЭС основаны и функционируют, опираясь на принципы демократического правового государства, включая такие как верховенство права (правового закона), законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, преломляющегося в отраслевом принципе infavorem и др.

Если подсистемы национальных и международных источников трудового права были достаточно глубоко исследованы в научных и учебных изданиях как российских (Е. А. Ершовой, А. М. Куренного, А. М. Лушникова, М. В. Лушниковой, Н. Л. Лютова, Е. А. Шаповал, И. В. Шестеряковой и др.), так и украинских ученых-юристов (О. Н. Ярошенко, Н. В. Чубохо), то третья подсистема наднациональных (надгосударственных) источников не была всеобъемлюще изучена и требует комплексного исследования. (Подробнее авторскую концепцию триединой системы источников трудового права обоснуем в § 4 этой же главы, а примеры наднациональных источников трудового права в государствах - членах ЕАЭС исследуем в гл. 5 настоящей работы.)

Согласимся с мнением И. О. Снигиревой о том, что «система трудового законодательства - это внутренняя связанность его элементов (нормативных правовых актов и содержащихся в них правовых норм), основанная на единстве предмета регулирования...»[212] Вместе с тем система источников трудового права не тождественна системе трудового законодательства, а является более широким комплексным понятием, поскольку охватывает собой также подсистему международных источников, блоки социально-партнерских нормативных соглашений и локальных нормативных актов.

Интересные рассуждения о соотношении системы трудового законодательства и системы трудового права изложены в книге кыргызского ученого К. С. Раманкулова, по мнению которого: «система трудового законодательства воплощена в законодательстве, иных нормативно-правовых актах о труде; система трудового права находит воплощение не только в позитивном праве (нормах и правовых институтах), но и отображается в неписаных принципах, международно-правовых актах о труде, договорах нормативного содержания (коллективные договоры и коллективные соглашения)».[213]

Таким образом, с позиции системного подхода следует различать и правильно соотносить три самостоятельные, хотя и тесно взаимодействующие системы: систему трудового права (как отрасли права; науки и учебной дисциплины); систему источников трудового права и систему трудового законодательства.

Источники трудового права следует отличать от источников знаний о трудовом праве (в эту группу включаются сборники законодательства о труде, учебная и научная литература по трудовому праву, комментарии к ТК, иному трудовому законодательству, любые иные носители правовой информации).

Помимо формального смысла анализируемого явления, возможно рассмотрение понятия источников трудового права в других аспектах:

1) исторические памятники трудового права (к ним можно отнести, например, фабричное законодательство Российской империи XIX в., Устав о промышленном труде 1913 г., КЗоТы РСФСР 1918 и 1922 гг., КоТ БССР 1929 г., КЗоТы 1970-х гг., закон «О труде в Республике Казахстан» 1999 г., ТК Кыргызстана 1997 г., ТК Казахстана 2007 г.);

2) в генетическом аспекте, т. е. в смысле силы, творящей право (ею выступают государственная власть, авторитет международного сообщества, хозяйская власть нанимателя и соглашения социальных партнеров);

3) в материальном смысле (источниками выступает совокупность факторов политического, экономического, социокультурного и иного характера, предопределяющих потребность в регулировании трудовых и связанных с ними общественных отношений). Например, рост уровня безработицы может выступать фактором (материальным источником), который обусловит принятие государством законодательных и подзаконных актов, нацеленных на снижение ее уровня;

4) в идеальном смысле (источником являются правовые идеи социальной справедливости, свободы труда, равенства работников в трудовых отношениях, гуманизма и другие, отражаемые посредством разума в правосознании).

Для уяснения понятия источников трудового права следует их правильно разграничивать и соотносить с актами применения норм трудового права. Согласимся с мнением белорусского ученого Н. И. Тарасевич, которая разграничивает эти явления по трем признакам: «Акт применения норм права в отличие от источника права, во-первых, не создает норм права, а только базируется на них (это не результат правотворчества, а результат правоприменения), во-вторых, распространяет свое действие на изначально определенный круг лиц и, в-третьих, рассчитан, как правило, на однократное применение»[214].

Также по трем критериям проводит разграничение вышеукзанных понятий Е. А. Волк[215]. Приходится констатировать, что как германскими (М. Вайс[216]), так и рядом белорусских специалистов в области трудового права (К. И. Кеник[217], В. И. Кривой[218]) и общей теории права (В. С. Козлов[219] [220]) порой допускается необоснованное смешение источников трудового права с актами применения или реализации норм трудового права (судебными решениями, трудовыми договорами и т.д.).

Краткий анализ классификаций источников трудового права в науке трудового права. Предваряя авторскую классификацию источников трудового права, отметим, что классификационные деления источников (форм) данной отрасли предлагались многими учеными.

В советский период попытки дать классификационные деления источников (форм) трудового права предпринимались Ф. М. Левиант по их наименованию и компетенции

224

принимающих органов на закон, указ, постановление, распоряжение, инструкцию и т. д.

О. С. Хохрякова проводила классификацию источников трудового права по юридической силе на законодательные акты, правительственные акты, акты местных органов власти и управления, локальные нормативные акты. Данное деление с определенными коррективами (в части судебного правотворчества) сохраняет свою актуальность и в настоящее время. По сфере действия тот же ученый предлагал классифицировать источники трудового права на «группировки актов в зависимости от их действия во времени, в пространстве и по кругу лиц»[221]. По кругу лиц акты подразделялись О. С. Хохряковой на общие и специальные.

Среди современных ученых в области трудового права вопрос о классификации источников (форм) трудового права анализировали: В. И. Миронов, Е. А. Шаповал, Е. А. Ершова- в России; А. А. Греченков, Н. И. Тарасевич - в Беларуси, А. К. Надирова - в Казахстане, К. С. Раманкулов - в Кыргызстане и др. Кратко рассмотрим их взгляды.

Российский ученый В.

И. Миронов предложил взять в качестве первого основания классификации вид и содержание регулируемых ими общественных отношений[222]. Далее с учетом юридической силы В. И. Миронов подразделяет источники российского трудового права на следующие виды: международно-правовые нормы (причем автор ошибочно пишет о нормах, а не об источниках их фиксации); Конституция России; конституционные и федеральные законы; нормативные акты федерального уровня, которые носят подзаконный характер; соглашения федерального уровня; акты бывшего СССР; законодательство субъектов РФ; местные и локальные правовые акты о труде. По степени обобщенности В. И. Миронов делит источники трудового права на кодифицированные и иные нормативные акты[223]. Им же предлагались деления по субъектам (на общие и специальные) и по территории применения (общефедеральные, межотраслевые, отраслевые, республиканские, областные, краевые, местные и локальные)[224].

Белорусский автор Н. И. Тарасевич обосновала деление источников трудового права на внутренние (национальные) и внешние (международные)[225], которое в современных условиях региональной интеграции и глобализации, на наш взгляд, нуждается в дополнении наднациональными источниками. Другой белорусский ученый А. А. Греченков предлагает классификацию по четырем основаниям: а) юридической силе; б) органам, принимающим (создающим) акты; в) форме актов; г) сфере действия[226].

Е. А. Ершова в докторской диссертации предложила различать формы международного трудового права (основополагающие принципы международного трудового права, международные договоры, содержащие нормы трудового права и обычаи международного трудового права) и формы российского трудового права (нормативные правовые акты, нормативные правовые договоры, основополагающие принципы российского трудового права и обычаи российского трудового права)[227]. Для классификации форм российского трудового права она использовала семь оснований: «1) источники трудового права; 2) юридическая сила; 3) сфера действия; содержание; 5) порядок принятия, вступления в силу и опубликования нормативных правовых актов; 6) виды регулируемых трудовых отношений; 7) уровни правового регулирования»[228].

По мнению С. П. Маврина, изложенному в одном из комментариев к ТК России, «система источников норм трудового права включает два блока: а) нормативно-правовой, создаваемый органами публичной власти и конкретным работодателем; б) договорноправовой, создаваемый работниками совместно с работодателями»[229]. Данный подход к классификации источников трудового права приемлем (по такому критерию, как порядок принятия), но все же сами виды источников нуждаются в уточнении, поскольку часть договорно-правового блока также носит нормативный характер (международные договоры о труде, коллективные договоры и соглашения).

Казахстанский исследователь А. К. Надирова структурные элементы системы источников трудового права выделяет, опираясь на уровни: федеральный, региональный, территориальный, социально-партнерский и уровень организации[230]. Заметим, что выделение федерального уровня вряд ли уместно для унитарных государств, к которым относится Казахстан, а социально-партнерский уровень вряд ли стоит выделять отдельно, так как социально-партнерские соглашения могут заключаться на различных уровнях (начиная от республиканского и заканчивая локальным). Нормативные правовые акты тот же исследователь классифицирует в русле норм Закона Республики Казахстан «О правовых актах» на основные и производные.

Кыргызский ученый К. С. Раманкулов предлагает классифицировать НПА о труде по трем критериям: юридической силе, сфере действия и субъектам, их издающим. При этом по юридической силе НПА им делятся на законы и подзаконные НПА; по объему и объекту регулирования - на общие и специальные акты о труде; по сфере действия - акты внешнего и внутреннего действия[231]. Схожие классификации НПА достаточно распространены также в российской учебной литературе[232].

Возможна классификация источников трудового права и по другим критериям, многие из которых предлагались в науке (К. Н. Гусов и В. Н. Толкунова проводили ее по степени важности и субординации; системе трудового права и ее институтам; органам, принявшим нормативный акт[233]; В. И. Миронов выделял дополнительно такие критерии, как тип регулируемых отношений, форма нормативных актов, порядок принятия и издания нормативного акта, степень реализации источников[234]; С. Ю. Чуча - по уровню правового регулирования выделял семь видов источников[235], что частично учтено в нашем четвертом критерии. Подходы вышеуказанных ученых внесли свой вклад в развитие российской науки трудового права и будут учтены при построении авторской классификации.

В заключение краткого обзора точек зрения на классификацию источников трудового права отметим, что в западной науке трудового права такая классификация, как правило, не проводится. Например, известный современный аргентинский ученый- компаративист А. Бронштейн упрощенно выделяет пять категорий источников трудового права: 1) конституции; 2) законодательные акты; 3) коллективные соглашения; 4) международное право; 5) судебный прецедент[236]. Профессор Р. Штрассер, отмечая многообразие источников трудового права в Австрии, ограничивается их перечислением с кратким обзором; причем наряду с нормативными источниками (законы, общие постановления правительства, коллективные соглашения, соглашения на предприятиях), причисляет к ним также индивидуальные трудовые контракты и приказы работодателей[237].

Авторская классификация источников трудового права. С учетом проанализированных выше подходов других ученых-юристов предложим концептуальные подходы к классификации источников трудового права.

Научная классификация источников трудового права, на наш взгляд, в рамках одного основания деления должна строиться на одном или двух взаимосвязанных критериях и обеспечивать охват всех классифицируемых явлений с отнесением их исключительно к одной выделяемой группе. Данные требования к научной классификации источников трудового права обеспечиваются при использовании следующих критериев: 1) с учетом степени их обязательности для правоприменителей; 2) по юридической природе и способу формирования; 3) в зависимости от уровня принятия и сферы действия; 4) исходя из юридической силы (приоритета) с учетом их соотношения с законом или конституцией;

5) по предмету трудоправового регулирования; 6) по элементам системы отрасли трудового права; 7) с учетом использованного способа (вида) систематизации законодательства или его неприменения в правотворчестве; 8) в зависимости от отраслевой или межотраслевой принадлежности; 9) исходя из деления права на естественное и позитивное; 10) с учетом соотношения субъективного и объективного в праве; 11) в зависимости от наличия общих характерных признаков, свойственных источникам трудового права в конкретной правовой системе на определенном историческом отрезке времени.

I. Все источники трудового права с учетом степени их обязательности для правоприменителей можно разделить на две большие группы: официальные и неофициальные. К официальным источникам трудового права относятся все действующие международные договоры, обязательные для государства, наднациональные и внутригосударственные нормативные правовые акты, акты законодательства бывшего СССР (в части, не урегулированной национальным законодательством), коллективные договоры и соглашения, локальные нормативные правовые акты. К неофициальным источникам трудового права могут быть отнесены все источники трудового права в генетическом, материальном аспектах, а также такие вторичные источники, как судебный прецедент, правовая доктрина и правовой обычай.

II. По юридической природе и способу формирования источники трудового права могут быть подразделены на две большие группы: основные (первичные) и вспомогательные (вторичные). К основным источникам трудового права государств - членов ЕАЭС можно отнести следующие виды: 1) нормативные правовые акты (к ним относятся Конституция, ТК, иное трудовое законодательство (в широком смысле слова), локальные нормативные правовые акты); 2) нормативные договоры (международные договоры, коллективные договоры, соглашения); 3) международно-правовые акты, закрепляющие общепризнанные принципы международного права. Вспомогательное значение в романо-германской правовой семье, к которой принадлежат и правовые системы государств - членов ЕАЭС, играют такие вторичные источники права, как правовой обычай, правовая доктрина, судебный прецедент. В вышеуказанных пяти странах вторичные источники не играют заметной роли в правовом регулировании трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.

III. Исходя из юридической силы (приоритета), все национальные источники трудового права помимо традиционного деления на законодательные акты и подзаконные источники (в том числе нормативные акты) можно также классифицировать с учетом вспомогательного критерия (соотношения с конституцией) на две группы (конституционные и подконституционные). При этом к конституционным источникам права относятся Конституция и конституционные законы, а к подконституционным источникам - все остальные национальные нормативные правовые акты и нормативные договоры, которые уступают по юридической силе Основному Закону и должны ему соответствовать.

Сделаем предварительную оговорку о том, что внутри этих групп (законодательные и подзаконные; конституционные и подконституционные) также существует иерархия между соответствующими видами источников права в зависимости от их юридической силы, что будет исследовано в § 3 гл. 3 данной работы.

IV. В зависимости от принадлежности к правовым системам и уровня принятия (заключения) систему источников трудового права можно разделить на три подсистемы (международные, наднациональные и национальные), которые тесно взаимодействуют друг с другом и которым соответствуют три вида источников трудового права:

1) международные (декларации, конвенции, пакты, соглашения, другие международные договоры). Иногда в литературе применительно к этой группе источников используются иные термины («источники международного трудового права» или «источники международного права в сфере труда»), что не меняет сути явлений. В свою очередь международные договоры также могут быть классифицированы на виды. (Подробнее на классификации международных договоров см. в § 3 гл. 4 работы);

2) наднациональные, к которым относятся, например, решения Высшего государственного совета Союзного государства Беларуси и России, модельные законы, принятые в рамках СНГ; решения и технические регламенты ЕЭК в ЕАЭС, директивы и регламенты в ЕС). К этой группе с некоторой долей условности могут быть отнесены также глобальные и генеральные коллективные договоры, кодексы поведения и иные квазилокальные НПА ТНК;

3) национальные или внутригосударственные (Конституция, ТК, иное законодательство о труде, коллективные договоры, соглашения и локальные нормативные акты). В свою очередь рассматриваемый вид источников можно также классифицировать на четыре разновидности по сфере действия на общегосударственные (централизованные), отраслевые, муниципальные или местные, локальные. В России с учетом федеративного государственно-территориального устройства дополнительно выделяются федеральные источники и источники субъектов федерации.

К общегосударственным (в РФ - федеральным) источникам, распространяющим сферу своего действия на территорию всего государства, относятся: Конституция, ТК, законы, нормативные правовые акты президента, правительства, премьер-министра, постановления профильного министерства, генеральное соглашение (в Армении - республиканский коллективный договор), заключения Конституционного Суда (в Казахстане - Конституционного Совета, в Кыргызстане - Конституционной палаты Верховного суда), постановления Пленума Верховного Суда.

К отраслевым источникам, распространяющим свое действие на организации и работников определенной отрасли экономики, можно отнести: постановления министерств (кроме министерства труда и социальной защиты или аналогичного органа), государственных комитетов и отраслевые (тарифные) соглашения.

Среди муниципальных (местных) источников, действующих в рамках определенной административно-территориальной единицы, можно выделить: решения местных исполнительных и распорядительных органов, Советов депутатов, муниципальных образований, иных органов самоуправления, местные (территориальные) соглашения.

Локальными источниками трудового права, сфера действия которых ограничена, как правило, одной организацией или ее структурным подразделением, следует признать коллективные договоры и локальные нормативные (правовые) акты.

Несколько упрощенной была попытка Е. Ю. Забрамной представить источники трудового права «как сложную систему, состоящую из двух уровней: федерального уровня и уровня субъектов РФ»[238], так как очевидно, что таких уровней значительно больше (упущены международный, отраслевой, локальный, а в условиях региональной интеграции - и наднациональный). Представляется недостаточно обоснованным делить уровни правового регулирования трудовых отношений на публичный и частный (что обосновывалось Т.А. Затолокиной[239]), так как сама отрасль трудового права со всем ее массивом норм является частно-публичной, а источники данной отрасли могут иметь как публично-правовой, так и частно-правовой или смешанный (частно-публичный) характер.

V. По предмету трудоправового регулирования источники трудового права можно разделить на три большие группы:

1) источники правового регулирования трудовых отношений (например, Типовые правила внутреннего трудового распорядка; подзаконные НПА о порядке ведения трудовых книжек);

2) источники правового регулирования отношений, связанных (тесно или непосредственно) с трудовыми. Вторую группу источников можно подразделить на источники, регулирующие отношения по обеспечению занятости, в сфере социального партнерства, по контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде и т. д. (в частности, законы о занятости населения, о профессиональных союзах, об объединениях работодателей);

3) источники, регулирующие как трудовые, так и связанные с ними отношения (яркий пример - ТК).

VI. По элементам системы отрасли трудового права все источники трудового права предлагается разделить на пять групп:

1) источники, содержащие нормы, относящиеся ко всем частям, подотраслям, институтам системы отрасли (ТК);

2) источники, закрепляющие нормы Общей части трудового права, в том числе нормы-принципы (например, восемь фундаментальных конвенций МОТ);

3) источники коллективного трудового права;

4) источники индивидуального трудового права;

5) источники процессуального трудового права, а также регулирующие отношения по контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде.

При этом каждая из последних трех групп источников, соответствующая трем выделяемым нами подотраслям Особенной части трудового права, также может быть подразделена на подгруппы источников (источники правовых институтов трудового договора, рабочего времени, времени отдыха и т. д.).

Вышеуказанная классификация имеет большое теоретическое и практическое значение для целей выделения норм трудового права и закрепляющих их источников с распределением по элементам системы источников данной отрасли. Учет данного классификационного деления в нормотворческом процессе позволит системно подходить к совершенствованию и реформированию законодательства о труде, юридически грамотно и комплексно осуществлять систематизацию трудового законодательства. Предложенная классификация может использоваться также в процессе преподавания трудового права, поскольку система учебной дисциплины «Трудовое право» формируется с учетом системы отрасли трудового права, а НПА должны изучаться студентами по темам, во многом соответствующим правовым институтам, входящим в данную отрасль.

VII. В зависимости от использованного способа (вида) систематизации норм права или его неприменения в правотворчестве источники трудового права можно подразделить на следующие виды:

1) кодифицированный акт. В системе трудового законодательства государств - членов ЕАЭС такой акт один - это Трудовой кодекс. Вместе с тем встречаются и другие кодифицированные акты, в которых содержатся отдельные нормы трудового права (как правило, специальные). Например, некоторые нормы, регулирующие труд судей, содержатся в Кодексе Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей[240] (ст. 86, 99 и др.), схожие нормы имеются и в Судебном кодексе Республики Армения[241] (ст. 75, 76). Для сравнения: в Германии и некоторых других странах-членах ЕС трудовые отношения регулируются наряду с обычными законами и гражданскими кодексами (уложениями)[242]. Кодифицированные акты встречаются и среди международных договоров (к примеру, Договор о ЕАЭС[243] - это результат кодификации большого числа международно-правовых договоров и соглашений, действовавших ранее в рамках ЕврАзЭС);

2) консолидированные акты. В трудовом законодательстве государств - членов ЕАЭС они почти не встречаются. Вместе с тем в Казахстане такой закон действовал с 2000 до 2008 г. (Закон «О труде в Республике Казахстан» 1999 г.[244] Консолидированные законы встречаются и в некоторых государствах - членах ЕС: Великобритании, Латвии, Италии, Испании, Ирландии и т.д.[245]);

3) акты смешанной природы, в которых соединяются различные способы систематизации. Ярким примером выступает Кодекс труда Франции 2008 г.[246], в котором ученые усматривают сочетание различных способов систематизации: консолидации, кодификации и инкорпорации[247]. К этой группе примыкают коллективные договоры и соглашения, в которые включаются как нормы права, так и обязательства сторон;

4) иные НПА и другие источники, при принятии (заключении) которых не использовались вышеуказанные способы систематизации. Сюда относится большинство актов законодательства о труде, действующих в государствах - членах ЕАЭС.

VIII. В зависимости от отраслевой или межотраслевой принадлежности все источники трудового права (в формальном смысле) можно разделить на две группы:

1) трудоправовые (содержащие исключительно или преимущественно нормы трудового права). Примерами таких актов являются конвенции и рекомендации МОТ, ТК Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Российской Федерации;

2) комплексные, включающие нормы различной отраслевой принадлежности (Конституция, законы об охране труда, о занятости, о государственной (гражданской) службе, действующие в государствах - членах ЕАЭС).

IX. Исходя из деления права на естественное и позитивное можно различать:

1) источники естественного трудового права (декларации МОТ, отражающие общепризнанные принципы международного права в сфере труда);

2) источники позитивного трудового права (практически все трудовое законодательство и нормативные договоры);

3) источники, являющиеся носителями одновременно идей естественного и норм позитивного трудового права (например, конституции, восемь фундаментальных конвенций МОТ). Последнее, как заметил российский ученый-теоретик М. Н. Марченко, имеет место «тогда, когда те или иные положения естественного права ложатся в основу и закрепляются в нормативно-правовых актах - формах позитивного права»[248].

X. С учетом соотношения субъективного и объективного в праве все источники трудового права можно подразделить на две группы:

а) источники субъективного трудового права, то есть такие источники регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, которые порождают субъективные права для конкретных субъектов трудового права (к ним А.В. Гребенщиков и Е.Б. Хохлов не без основания относят трудовые договоры[249];

б) источники объективного трудового права, т.е. те, которые, собственно, и являются носителями норм трудового права (НПА, нормативные договоры и др.).

XI. В зависимости от наличия общих характерных признаков, свойственных источникам трудового права в конкретной правовой системе на определенном историческом отрезке времени, возможно их разделить на типичные и нетипичные. Такое деление было впервые предложено в 2011 г. А. М. Лушниковым[250], но критерия для данного деления ученым указано не было, а сам «набор» этих источников носил дискуссионный характер. По нашему мнению, нетипичный источник трудового права - эта такая первооснова, приводящая к правообразованию, тот официальный документ, содержащий нормы права или закрепляющий общеобязательные правовые идеи, который не обладает общими характерными признаками, свойственными аналогичным явлениям в конкретной правовой системе на определенном историческом отрезке времени. К примеру, нетипичным источником трудового права является директива Президента Республики Беларусь (из пяти таких актов, принятых в Беларуси, только в одной - в Директиве от 11.03.2004 №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»[251] содержатся нормы трудового права), поскольку директива как разновидность программного указа не призвана регулировать данные общественные отношения.

За рамками данного параграфа оставляем классификацию отдельных видов источников трудового права (международно-правовые источники, локальные нормативные (правовые) акты и др.), которые анализировались в специальной литературе и будут рассмотрены нами также в главах 2 и 3 настоящей работы.

<< | >>
Источник: ТОМАШЕВСКИЙ Кирилл Леонидович. СИСТЕМЫ ИСТОЧНИКОВ ТРУДОВОГО ПРАВА ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕАЭС: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Москва - 2017. 2017

Скачать оригинал источника

Еще по теме § 4 Понятие системы источников трудового права и их классификация:

  1. Глава 26.Основные элементы, принципы и понятия в системе маркетинга
  2. §5. Освещение проблемы международно-правового регулирования труда на региональном уровне в доктрине международного трудового права
  3. § 1.1. Понятие, виды и функции санаторно-курортного лечения как элемента системы социального обеспечения
  4. § 4 Понятие системы источников трудового права и их классификация
  5. § 5. Концепция триединой системы источников трудового права
  6. § 6 Локальные нормативные (правовые) акты как специфические источники правового регулирования трудовых отношений
  7. § 1 Понятие международного трудового права и система его источников
  8. § 2 Коллизии между источниками трудового права и формирование коллизионного правового механизма в государствах - членах ЕАЭС
  9. § 2. Право на отдых — принцип и основное право работника
  10. Глава II. ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЕЕ СТРУКТУРНЫЙ СОСТАВ
  11. 1.1. Понятие и правовая природа платных образовательных услуг
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -