Конституционное регулирование выборов.
Не все политические институты, которые мы сегодня по праву считаем неотъемлемой частью конституционного строя, получили закрепление в основных законах на ранних стадиях своей истории.
Даже права и свободы человека и гражданина, как известно, не были включены в принятый в Филадельфии в 1787 г. в текст первой конституции в истории человечества — Конституции США. Институт же выборов изначально и прочно занял достойное место в конституционных актах. С течением времени расширялся закрепленный в конституциях круг вопросов, относящихся к выборам.В настоящее время многие положения, касающиеся субъективных избирательных прав, фиксируются в разделах конституций, посвященных правам и свободам граждан. Разделы, регулирующие статус и деятельность органов государственной власти, также содержат нормы избирательного права. В конституциях ряда стран нормы о выборах сгруппированы в специальных главах или разделах. К таковым в настоящее время относятся, например, Перу, Узбекистан. Конституция (Основной Закон) СССР 1977 г., конституции союзных республик, включая РСФСР, также содержали главы о выборах.
Изучение эволюции текстов конституций показывает, что наблюдается довольно устойчивая тенденция к расширению конституционного регулирования выборов. Все большее число основных законов содержат нормы о способе определения результатов голосования, об основаниях для избрания, несовместимости должностей.
Во многих актах специально оговаривается законодательное регулирование института выборов. В качестве примеров можно привести Конституцию Королевства Дания, Федеральный конституционный закон Австрийской Республики, Конституцию Республики Болгарии. Это обусловливается важностью предмета регулирования. Выборы — один из важнейших механизмов формирования органов государственной власти и местного самоуправления в демократических государствах. В то же время избирательные права относятся к числу основных конституционных прав граждан в условиях демократии. Конституция, в свою очередь, занимает главенствующее место в системе источников права любой страны. В ряду нормативных актов она обладает высшей юридической силой, принимается гласно по специальной процедуре. Кроме того, в силу строгости оформления нормативного материала основной закон страны является лучшим юридико-техническим средством установления четких правил.
Конституции некоторых государств содержат особые требования в отношении формы законодательного акта о выборах либо процедуры его принятия. К примеру, согласно конституциям Испании 1978 г. и Молдовы 1994 г. порядок всеобщих выборов должен регулироваться органическим законом. А в Конституции Кыргызской Республики 1993 г. предусмотрено принятие конституционного закона о выборах. Конституция Итальянской Республики 1947 г. запрещает применять сокращенную процедуру рассмотрения к законопроектам о выборах.
Еще по теме Конституционное регулирование выборов.:
- § 2. Благоприятная окружающая среда как конституционная ценность и объект конституционно-правового регулирования
- Глава 2. Конституционно-правовое регулирование и реализация конституционного права на среднее профессиональное образование
- Современное конституционно-правовое регулирование права на среднее профессиональное образование в Российской Федерации
- Международно-правовое регулирование выборов.
- § 3.2 Направления совершенствования правового регулирования отношений, связанных с установлением дополнительных гарантий реализации конституционных прав и свобод
- Раздел III Теория и общие вопросы института выборов и избирательного права, конституционное право Российской Федерации. Учебники, учебные, учебно-методические пособия, словари
- § 1. Концепция правового регулирования финансирования организации выборов и избирательных фондов
- § 1. Конституционные цели и принципы как основа правового регулирования права каждого на благоприятную окружающую среду
- § 2. Эволюция конституционно-правового регулирования организации и функционирования государственной власти в Республике Казахстан
- § 1. Концепция правового регулирования заключительной стадии выборов
- Глава 1. Особенности конституционно-правового регулирования института местного самоуправления в политической системе России
- Проблемы конституционного регулирования имплементации норм международно-правовых актов в области прав человека в Республике Таджикистан
- Правовое регулирование выборов Губернатора края. Основные принципы избирательного права.
- § 2. Виды конституционных обязанностей в системе элементов конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя