Правовое регулирование выборов Губернатора края. Основные принципы избирательного права.

Применимое избирательное законодательство («объективное избирательное право») включает в себя систему правовых норм, регулирующих организацию и проведение выборов.

Выборы Губернатора Красноярского края регулируются положениями:

• Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

• Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

• Уставом Красноярского края;

• Уставным законом Красноярского края от 20.06.2012 года № 2-410 «О выборах Губернатора Красноярского края».

Принципы проведения выборов Губернатора Красноярского края как высшего должностного лица субъекта Российской Федерации основываются на нормах Конституции Российской Федерации, и, помимо вышеуказанных федеральных законов и правовых актов края, могут быть применены иные федеральные законы и законы Красноярского края.

Принципы избирательного права включают в себя следующие основополагающие требования, на которых основываются нормы избирательного законодательства и действия субъектов избирательных отношений:

• принцип всеобщего избирательного права. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обсто-

ятельств. Ограничения пассивного и активного избирательного права могут быть установлены только федеральным законом (см. «цензы избирательного права»).

• принцип свободных выборов. Выборы признаются свободными при наличии свободной конкуренции мнений и идеологий, свободы собраний, митингов и ассоциации, свободного создания партий, наличии политического плюрализма, установлении демократического режима в отношении средств массовой информации.

• принцип тайного голосования. Избирательные бюллетени не могут нумероваться, заполнение бюллетеня избирателем должно обязательно осуществляться строго в кабинке для голосования (отдельном помещении или ином устройстве, обеспечивающем тайну голосования). Никто не вправе требовать от избирателя разглашать выраженное им волеизъявление. Также отметим, что само участие или неучастие в выборах не может быть кем-либо проконтролировано, так как списки избирателей участковые избирательные комиссии после завершения работы с ними (до начала сортировки бюллетеней) помещают в сейф, а затем упаковывают и опечатывают. Вскрыть списки избирателей можно по решению суда, а после окончания выборов - по решению вышестоящей комиссии для уточнения списков избирателей. Допущены к работе с ними могут быть только сотрудники территориальных избирательных комиссий.

• принцип равного избирательного права. Предоставляемый объем избирательных прав должен быть равным, независимо от места проживания гражданина (субъекта Российской Федерации, муниципально-

го образования, в котором избиратель проживает). Данный принцип требует установление для избирателя равного количества голосов и равного «веса» избирательного голоса, а также создание гарантий равенства при реализации кандидатами (избирательными объединениями) пассивного избирательного права.

• принцип прямого избирательного права. Принцип прямого избирательного права отражает непосредственную связь между волеизъявлением гражданина и результатами выборов, состоящую в том, что между волеизъявлением избирателей и избранным Губернатором нет промежуточных звеньев в виде каких-либо органов или групп лиц, опосредующих волю избирателей. Голосование самих избирателей является единственным окончательным основанием для определения результатов выборов.

• принцип периодичности и обязательности выборов. Должна быть проведена разумная ротация в системе органов государственной власти, которая обеспечивает соответствие проводимой политики социально-политическим потребностям и ожиданиям избирателей.

4.2.