Субъективное избирательное право и его конституционные ограничения

Субъективное избирательное право граждан включает:

• активное избирательное право - право выбирать, то есть участвовать в тайном голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права;

• пассивное избирательное право - право быть избранным на должность Губернатора Красноярского края.

Законодательством устанавливаются так называемые «цензы» для активного и пассивного избирательного права граждан. Избирательными цензами в доктрине именуют ограничения субъективных прав граждан по реализации конституционного права избирать и быть избранным. Можно выделить следующие группы «избирательных цензов»:

1. «Ценз гражданства». Активным и пассивным избирательным правом обладают только лица, имеющие гражданство Российской Федерации. Для пассивного избирательного права устанавливается также

дополнительное ограничение: не могут быть избраны на должность Губернатора края граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

2. «Возрастной ценз». Имеет право избирать Губернатора края гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет. Губернатором края может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законом и достигший возраста 30 лет. Установление максимального возраста кандидата не допускается.

3. «Ценз дееспособности». Не имеет права избирать Губернатора края и быть избранным Губернатором края гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным.

4. «Ценз проживания». Имеет право избирать Губернатора края гражданин Российской Федерации, место жительства которого находится на территории Красноярского края.

5. «Деликтные цензы». Не имеют активного и пассивного избирательного права граждане Российской Федерации, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Для пассивного избирательного права вводятся дополнительные изъятия для лиц:

• в отношении которых вступил в силу приговор суда о лишении права занимать государственные должности в течение определенного срока, если голосование состоится до истечения указанного срока;

• осужденных к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющих на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

• осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;

• осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких пре-

ступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

• осужденных за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющих на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

• подвергнутых административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

• в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений по проведению предвыборной агитации (предусмотренные пунктом 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», либо совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 7 и подпунктом «ж» пункта 8 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования в течение срока полномочий должностного лица, для избрания которого назначено голосование.

6.

Близким к этому цензу является ограничение для участия в выборах в качестве кандидатов «бывших» Губернаторов, прекративших своих полномочия досрочно. Так, лицо, ранее замещавшее должность Губерна-

тора края и досрочно прекратившее полномочия в связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием края, не может быть выдвинуто кандидатом на выборах, назначенных в связи с тем, что в результате этого должность оказалась вакантной, за исключением случая, когда гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиями Губернатора Красноярского края и осуществлявший эти полномочия не менее одного года, с согласия Президента Российской Федерации может быть выдвинут кандидатом на выборах Губернатора Красноярского края, если эти выборы назначены в связи с досрочным прекращением указанных полномочий в случае его отставки по собственному желанию.

4.3.