ВСТУП

Податкове право як навчальна дисципліна містить сукупність знань з правових основ визначення, встановлення, зміни, скасування податків і зборів, зокрема тих, що справляються в Україні, прав і обов’язків суб’єктів податкових правовідносин, податкового контро­лю та відповідальності за порушення податкового законодавства.

Знання податкового законодавства потрібні всім громадянам, оскільки всі повинні знати, які податки існують в країні, яким чином і навіщо вони сплачуються, але фахівець, юрист повинен вико­ристовувати ці знання для надання професійної допомоги іноді в складних ситуаціях реалізації податкового механізму. У сучасних умовах реформування податкових правовідносин виникають спірні питання щодо правової компетенції контролюючих органів в опо­даткуванні, фіскальної достатності податкової системи та соціальної справедливості, загальності і рівності усіх платників перед законом, економічності оподаткування і зручності сплати.

Податкове право в системі права займає особливе місце, оскільки правовідносини, які є предметом податкового права, характеризуються як фінансові, але зі специфічним об’єктом, колом суб’єктів, відповідним правовим характером регулювання та змістом. Податкове право є самостійною галуззю права, виокремив­шись із міжгалузевого інституту фінансового права. Як наслідок, головною передумовою успішного розуміння навчальної дисцип­ліни «Податкове право України» є попереднє якісне засвоєння таких дисциплін, як «Фінансове право України» та «Бюджетне право України».

Розвиток економіки України, господарських зв’язків і потреба удосконалення правового регулювання бюджетної сфери та госпо­дарської діяльності ставить додаткові завдання перед вищими навчальними закладами, які спеціалізуються на підготовці фахівців юридичної спеціальності. Це, в свою чергу, обумовлює необхідність засвоєння базових знань, потрібних для вивчення механізмів оподаткування та особливостей податкових правовідносин, подат­кового контролю та відповідальності за порушення податкового законодавства, тобто таких дисциплін, як «Теорія держави і права», «Адміністративне право України», «Кримінальне право України» тощо.

У сучасному українському суспільстві податкові право­відносини постійно розвиваються, що потребує при вивченні навчальної дисципліни «Податкове право України» врахування політичних та економічних умов суспільного розвитку і їх впливу на податкові відносини. У цьому виданні розкрито основні положення у сфері правового забезпечення податкових відносин, освоєння яких сприятиме формуванню у студентів ефективного підходу до аналізу податків як правового явища, вміння встановлювати юридичні аспекти податків, чітко визначати структуру і зміст податкових правовідносин, статус, права і обов’язки їх учасників. Для цього наводиться загальна характеристика податкової системи, особли­вості встановлення та сплати кожного окремого виду загально­державних і місцевих податків та зборів, аналізується специфіка правового статусу суб’єктів податкових правовідносин.

Навчальний посібник «Податкове право України» містить сучасний категоріальний апарат тлумачення правових норм, які регулюють відносини у сфері оподаткування. Однойменна навчаль­на дисципліна складається з одного модуля, який відповідає двом частинам системи податкового права. Перша - «Загальна частина», у якій закріплюються основні положення правового регулювання податків та зборів, податкового контролю та відповідальності за порушення податкового законодавства, та друга - «Особлива час­тина», в якій аналізується податковий механізм та особливості справляння окремих податків і зборів.

При вивченні навчальної дисципліни потрібно засвоїти, що діяльність держави у сфері оподаткування здійснюється для форму­вання публічних фондів грошових коштів з метою їх використання для забезпечення суспільних потреб, тобто для досягнення рівно­ваги між матеріальним виробництвом і суспільним споживанням, що ускладнює правове становище податкових органів і платників податків. Податкове право - динамічна наука, яка спирається на різні правові форми економічної діяльності держави, і це потребує наполегливості при опануванні навчальним матеріалом.

У виданні використано список скорочень для економії місця, а також посилання робиться тільки один раз, перший, на нормативно- правовий акт внизу сторінки. Далі по тексту посилання на нього вже не робиться.

Сподіваємось, що навчальний посібник «Податкове право України» надасть допомогу при вивченні однойменної, а також взаємопов’язаних з нею навчальних дисциплін.

Автори вдячні шановним рецензентам рукопису навчального посібника докторам юридичних наук О.П. Рябченко, А. О. Монаєнку та О. О. Бандурці за важливі рекомендації щодо поліпшення якості видання.

Пропозиції та зауваження щодо змісту цього видання просимо надсилати на електронну адресу кафедри правового забезпечення господарської діяльності Навчально-наукового інституту права та масових комунікацій ХНУВС. E-mail: pmk_pzgd@mail.ru