Стаття 31. Обмеження доступу до інформації

1. Обмеження доступу особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого само­врядування, прирівняної до неї особи до певної інформації здійснюється за рішенням керівника органу або відповідного структурного підрозділу, в якому працює особа, у випадку, якщо конфлікт інтересів пов'язаний з таким доступом та має постійний характер, а також за можливості продовження належ­ного виконання особою повноважень на посаді, за умови такого обмеження, і можливості доручення роботи з відповідною інформацією іншому працівнику органу, підприємства, установи, організації.

Цей захід застосовується керівником органу, підприємства, установи, органі­зації або структурного підрозділу, в якому працює той, у кого наявний конфлікт інтересів, за сукупності таких умов:

1) конфлікт інтересів має постійний характер;

2) він пов’язаний з доступом до інформації¹;

3) існує можливість продовження належного виконання особою, в якої виник конфлікт інтересів і доступ якої до інформації буде обмежений, своїх повноважень на посаді, за умови такого обмеження;

4) існує можливість доручити роботу з відповідною інформацією іншому працівнику органу, підприємства, установи, організації.

Розглядуваний захід підлягає застосуванню, якщо виконання особою повно­важень передбачає постійний доступ до певної інформації, з якою пов’язаний приватний інтерес особи, у зв’язку з чим у неї і виникає конфлікт інтересів. Це може бути інформація про фінансові операції суб’єкта господарювання, очолю­ваного близькою особою. Усунення особи, уповноваженої на виконання функцій або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті (ст. 30 Закону) як разовий акт не буде в цьому разі достатнім кроком для врегулювання конфлікту інтересів.

Натомість, якщо йдеться, наприклад, про доступ до інформації про окрему фізичну або юридичну особу при проведенні контрольного заходу, у зв’язку з чим виникає конфлікт інтересів, то доцільно обрати інший захід врегулювання кон­флікту інтересів, а саме передбачений ст. 30 Закону, адже конфлікт інтересів тут має тимчасовий характер і не вимагає встановлення обмежень у доступі до певного виду інформації на постійній основі.

У рішенні про обмеження доступу до інформації мають бути зазначені, зокрема:

- підстави для ухвалення такого рішення;

- перелік тих видів інформації, до якої особа не допускається;

- строк, протягом якого діятиме таке обмеження;

- визначення іншої особи, якій доручається виконувати роботу з використанням інформації, до якої обмежений доступ того, до кого застосований аналізований захід;

- обов’язки як зазначеної особи, так й інших працівників вживати заходів, які унеможливлять доступ до відповідної інформації з боку того, до кого застосований захід, передбачений ст. 31 Закону^{[276] [277].}