Стаття 11. Додержання вимог щодо конфіденційності інформації

1. Інформація, що стосується митної справи, отримана митними органами, може використовуватися ними виключно для митних цілей і не може розголошуватися без дозволу суб'єкта, осіб чи органу, що надав таку інформацію, зокрема передаватися третім особам, у тому числі іншим органам державної влади, крім випадків, визначе­них цим Кодексом та іншими законами України.

2. Інформація щодо підприємств, громадян, а також товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються ними через митний кордон України, що збирається, використовується та формується митними органами, вноситься до ін­формаційних баз даних і використовується з урахуванням обмежень, передбачених для інформації з обмеженим доступом.

3. За розголошення інформації, зазначеної у цій статті, посадові особи митних ор­ганів несуть відповідальність згідно із законом.

4. Не вважається розголошенням надання знеособленої зведеної інформації для статистичних цілей, знеособленої аналітичної інформації, інформації щодо загальних питань роботи митниці, інформації, яка не стосується конкретних фізичних та/або юри­дичних осіб і не може становити комерційну таємницю, інформація, яка стосується правопорушень, а також публічне обговорення в засобах масової інформації та сус­пільстві проблем митної справи.

Пунктом 1 ст. 11 на виконання вимог п. 1 та 2 ст. 507 (охорона комер­ційної таємниці органами державної влади) Цивільного кодексу (ЦК) Укра­їни та п. 1, 3, 6 ст. 36 (неправомірне збирання, розголошення та викорис­тання відомостей, що є комерційною таємницею) Господарського кодексу (ГК) України передбачено, що органи державної влади зобов'язані охоро­няти від розголошення інформацію, отриману від фізичних та юридичних осіб, яка може становити комерційну або інші види таємниць і несуть від­повідальність, встановлену законом за неправомірне збирання, розголо­шення або використання таких відомостей.

Пунктом 2.2 Положення про Єдину автоматизовану інформаційну сис­тему Державної митної служби України, затвердженого наказом ДМС України “Про затвердження Положення про Єдину автоматизовану інфор­маційну систему Державної митної служби України” від 04.11.2010 № 1341 визначено, що до основних завдань ЄАІС Держмитслужби належать: “...збирання, оброблення, створення, накопичення, аналіз, передавання та зберігання інформації у сфері митної справи шляхом об'єднання відповід­них інформаційних ресурсів митних органів, спеціалізованих митних уста­нов та організацій, а також інформаційних ресурсів центральних органів виконавчої влади, інформаційних ресурсів інших недержавних установ (організацій, підприємств) - суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, митних та правоохоронних органів інших країн”, що і передбачено п. 2 ст. 11 Митного кодексу України.

Пунктом 3.11 Положення визначено, що інформація, яка циркулює в ЄАІС ДМС України, має гриф обмеження доступу “Для службового корис­тування”.

Перелік інформації, яку в ДМС України віднесено до службової згідно із Законом України “Про інформацію”, затверджено наказом Державної митної служби України “Про затвердження Переліку службової інформації, що циркулює в Єдиній автоматизованій інформаційній системі Державної митної служби України, та Структурної схеми інформаційних потоків Єди­ної інформаційної системи Державної митної служби України” від 18.05.2006 № 386 (зі змінами).

Стосовно обмежень, передбачених для інформаційних автоматизова­них систем, у яких циркулює інформація з обмеженим доступом, то відпо­відно до ст. 8 Закону України “Про захист інформації в інформаційно-теле­комунікаційних системах”, інформація з обмеженим доступом повинна об­роблятися в системі із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю.

Ст. 212-6 Кодексу про адміністративні правопорушення (КпАП) Украї­ни (Здійснення незаконного доступу до інформації в інформаційних (авто­матизованих) системах, незаконне виготовлення чи поширення копій баз даних інформаційних (автоматизованих) систем) та ст. 361-2 Кримінально­го кодексу України (Несанкціоновані збут або поширення інформації з обмеженим доступом, яка зберігається в електронно-обчислювальних машинах (комп'ютерах), автоматизованих системах, комп'ютерних мере­жах або на носіях такої інформації) передбачено застосування відповідних штрафних санкцій, конфіскацію програмних/технічних засобів або позбав­лення волі.

Цим переліком та ст. 15 (Оприлюднення інформації розпорядниками) Закону України “Про доступ до публічної інформації” забезпечується пра­во кожного на доступ до інформації, що перебуває у володінні Державної митної служби України, інших розпорядників публічної інформації, визна­чених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес.