<<
>>

Глава II. Особенности правоотношений по предоставлению земельных участков для строительства в городах Москва и Санкт- Петербург

Прежде чем говорить о правоотношениях по предоставлению земельных

участков для строительства, кратко охарактеризуем правоотношение в целом как правовую категорию.

В юридической литературе можно найти различные определения правоотношения.

С.С. Алексеев под ним понимает возникающую на основе норм права индивидуализированную общественную связь между лицами, характеризуемую наличием субъективных юридических прав и обязанностей и поддерживаемую принудительной силой государства172. В.С. Нерсесянц считает, что правоотношение – это требуемая реализуемой нормой права форма взаимоотношений субъектов права в процессе приобретения и использования ими конкретно-определенного субъективного права либо создания или исполнения конкретно-определенной юридической обязанности173. Т.Н. Радько, В.В. Лазарев и Л.А. Морозова определяют правоотношение как юридическую связь между его субъектами, основным содержанием которой являются субъективные права и юридические обязанности и которая возникает на основе норм права в случае наступления предусмотренных нормой юридических фактов174.

Что касается классификации правоотношений, то подходы к ним также

различны. Одни ученые (Т.Н. Радько, С.Ф. Кечекьян, Ю.К. Толстой) делят правоотношения на общие и конкретные. Другие же ученые вообще не признают существование общих правоотношений, а относят все возможно существующие правоотношения конкретными (Р.О. Халфина, А.Б. Венгеров, В.А. Кучинский). Л.А. Морозова классифицирует правоотношения на регулятивные и охранительные, материально-правовые и процессуальные,

172 Алексеев С.С. Общая теория права. В двух томах. Т. II – М.: Юрид. лит. 1982. С. 82.

173 Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства. – М.: ИНФРА-М, 1999. С. 504.

174 Радько Т.Н., Лазарев В.В., Морозова Л.А. Теория государства и права : учебник для бакалавров.

– Москва : Проспект, 2014. С. 254.

частно-правовые и публично-правовые, абсолютные и относительные, активные и пассивные175. В.В. Лазарев и С.В. Липень отдельно выделяют так называемые комплексные правоотношения, которые имеют длящийся стабильный характер, сложное содержание и выражаются в многообразных взаимных правах и обязанностях176.

Учитывая все многообразие научных классификаций правоотношений, Ю.А. Свирин совершенно верно подчеркивает, что «бесспорным остается одно: в каждой отрасли права присутствуют свои особые правовые отношения в виде объекта правового регулирования. Таким образом, каждая отрасль права имеет свои специфические правоотношения, которые присущи только ей и которые объективируют ту или иную отрасль права»177. Для настоящего исследования интерес представляют земельные правоотношения.

И.О. Краснова под земельными правоотношениями понимает урегулированные нормами земельного права общественные отношения, участники которых являются потенциальными или фактическими носителями субъективных прав и обязанностей178. О.И. Крассов определяет земельные правоотношения как общественные земельные отношения, урегулированные нормами земельного права, которые возникают, существуют и прекращаются в соответствии с тербованиями и по основаниям, предусмотренным земельным законодательством179. Е.С. Болтанова – как общественное отношение в области управления, использования и охраны земель, земельных участков, урегулированное нормами права, состоящее во взаимной связи субъективных прав и юридических обязанностей ее участников180.

175 Теория государства и права : учебник / Л.А. Морозова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2011. С. 333.

176 Теория государства и права : учебник для вузов / В.В. Лазарев, С.В. Липень. – 4-е изд., испр. и доп.

– М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2010. С. 416.

177 Свирин Ю.А. Дивергенция в системе права: монография. М.: Астра Полиграфия, 2012.

392 с. СПС

«КонсультантПлюс».

178 Земельное право : учебник для бакалавров / под ред. Н.Г. Жаворонковой, И.О. Красновой. – М. : Издательство Юрайт, 2013. С. 44, Земельное право: учебник для бакалавров / отв. ред. Н.Г.

Жаворонкова, О.А. Романова. Москва : Проспект, 2013. С. 19.

179 Крассов О.И. Земельное право: учебник / О.И. Крассов – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма: ИНФРА-М, 2013. С . 104.

180 Болтанова Е.С. Земельное право: Учебник. – 2-е изд. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2014. С. 48.

В различных источниках место правоотношений по предоставлению земельных участков, в том числе для строительства, в системе земельных правоотношений определяется по-разному. Например, В.Э. Чуркин считает их самостоятельным видом земельных правоотношений181, а И.О. Краснова включают в более широкую группу правоотношений – «Правоотношения государственного управления»182. При этом не подвергается сомнению тот факт, что такие правоотношения существуют и обладают своим особенным предметом правового регулирования.

Автор предлагает под правоотношениями по предоставлению земельных участков для строительства в городах федерального значения понимать общественные отношения, урегулированные нормами земельного права и градостроительного законодательства, которые возникают, существуют и прекращаются при реализации государственной функции по передаче участникам земельных отношений неиспользуемых земель (при условии формирования из их состава земельных участков), незастроенных и искусственных земельных участков участникам земельных отношений в целях размещения на территории городов Москва или Санкт-Петербург зданий, строений и сооружений.

Изложение настоящей главы строится на основе классической структуры правоотношения: объект (§ 1), субъекты (§ 2), содержание (§ 3). Кроме того, выявляются особенности предоставления земельных участков для отдельных видов строительства: жилищного, комплексного освоения земель в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий (§ 4).

181 Земельное право: учебник / В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин, В.В. Нахратов и др. М.: Частное право, 2010. 344 с. СПС «КонсультантПлюс».

182 Земельное право: учебник / под ред. Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева; А.В. Бабанов [и др.]. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 720. С. 77.

<< | >>
Источник: Железнов Дмитрий Сергеевич. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА В ГОРОДАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ. Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. Москва 2014. 2014

Еще по теме Глава II. Особенности правоотношений по предоставлению земельных участков для строительства в городах Москва и Санкт- Петербург:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -