Статья 38.1. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства
1. Комментируемая статья устанавливает особый порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства.
Так, аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства, кроме случаев индивидуального и малоэтажного жилищного строительства, проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет. Должны быть также определены разрешенное использование такого земельного участка, параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, основанные на результатах инженерных изысканий, технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
Что касается аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства, то он также проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет. При этом должны быть определены разрешенное использование этого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
2. Особо следует отметить, что разрешенное использование земельного участка и параметры разрешенного строительства объекта недвижимости должны быть основаны на результатах инженерных изысканий.
Согласно ч. 1 ст. 47 ГсК инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
Перечень видов инженерных изысканий, Положение о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства утверждены постановлением Правительства РФ от 19 января 2006 г.
N 20. Кроме этого действует ряд нормативных правовых актов, которые также регулируют вопросы осуществления инженерных изысканий: Положение о лицензировании деятельности по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, утвержденное постановлением Правительства РФ от 21 марта 2002 г. N 174; Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145; Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденные приказом Росстроя от 2 июля 2007 г. N 188; Положение о порядке ведения реестра выданных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и предоставления сведений, содержащихся в этом реестре, утвержденное приказом Росстроя от 2 июля 2007 г. N 186; Порядок передачи проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий для проведения государственной экспертизы при невозможности ее проведения в субъекте Российской Федерации по месту расположения земельного участка, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, утвержденный приказом Росстроя от 2 июля 2007 г. N 187.3. Требования, касающиеся технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, определены в законодательстве о градостроительной деятельности. В соответствии со ст. 48 ГсК технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение 14 дней по запросам органов местного самоуправления или лиц, владеющих земельными участками.
Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. Лицо, владеющее земельным участком, в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должно определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить владельцу земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными владельцу земельного участка. Орган местного самоуправления не позднее чем за 30 дней до дня проведения соответствующих торгов, либо до дня принятия решения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства, либо до дня принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, информацию о плате за подключение, а также о плате за технологическое присоединение к электрическим сетям.
Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения утверждены постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83.