<<
>>

Статья 11.3. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Во всех случаях для образования новых земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, основанием для этого является решение исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Если возникает необходимость раздела земельных участков садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, земельных участков, которые используются на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения; образования земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства; образования земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о ее развитии и заключен соответствующий договор; перераспределения земельных участков, то решение об образовании земельных участков может быть принято только на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Это означает, что инициатором процедуры образования земельных участков в указанных выше случаях могут быть землепользователи, землевладельцы или арендаторы, но не исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления. Эти органы могут инициировать данную процедуру в иных случаях.

В комментируемой статье определены также требования к составу документов, которые прилагаются к указанному выше заявлению, и к содержанию решений об образовании земельных участков.

Следует также отметить, что в соответствии с п. 17 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" допускается образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки.

2. Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отражены в ст. 30.2 ЗК. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

В соответствии с Положением об отборе экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, утвержденном постановлением Правительства РФ от 5 мая 2007 г. N 265, проекты, в частности, должны соответствовать такому критерию, как консолидированность земельных участков для комплексного освоения и их принадлежность юридическому лицу, осуществляющему реализацию проекта, на праве собственности или ином законном основании.

3. Возможна ситуация, когда в федеральным законе закреплено требование о том, что образование земельных участков должно осуществляться с учетом документации по планировке территории или иного предусмотренного федеральным законом документа. В этом случае в заявлении об образовании земельных участков должны быть указаны реквизиты таких документов.

Как предусматривает ст. 41 ГсК подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

В случае если по инициативе лиц, владеющих земельными участками, осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.

При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

В соответствии с п. 10 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского, земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством РФ требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Так, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" подготовка и утверждение документации по планировке территории для размещения олимпийских объектов, а также документации по планировке территорий допускаются при отсутствии документов территориального планирования.

Разрешенный вид использования земельных участков, которые предназначены для размещения олимпийских объектов в соответствии с документацией по планировке территории для размещения олимпийских объектов, определяется в соответствии с указанной документацией. Разрешенный вид использования земельных участков, предназначенных для размещения олимпийских объектов, считается установленным или измененным со дня утверждения документации по планировке территории для размещения олимпийских объектов или образования земельного участка в соответствии с указанной документацией.

4. В Федеральном законе от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" закреплены полномочия Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, в части образования земельных участков. Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. В частности, Фонд осуществляет образование земельных участков из земельных участков, находящихся в федеральной собственности и подлежащих передаче для формирования имущества Фонда.

Согласно ст. 4 названного Закона Фонд вправе распоряжаться имуществом, которое передано в его собственность только определенными способами и для определенных целей, в частности путем образования земельных участков из земельных участков Фонда.

<< | >>
Источник: Крассов О.И.. Комментарий к Земельному кодексу РФ. 2010г. – 369 с.. 2010

Еще по теме Статья 11.3. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

  1. Статья 32. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд
  2. Статья 163. Управление многоквартирным домом, находящимся в государственной или муниципальной собственности
  3. Статья 163. Управление многоквартирным домом, находящимся в государственной или муниципальной собственности
  4. Статья 11.1. Понятие земельного участка
  5. Статья 11.2. Образование земельных участков
  6. Статья 11.3. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
  7. Статья 27. Ограничения оборотоспособности земельных участков
  8. Статья 28. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности
  9. Статья 30. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
  10. Статья 30.1. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
  11. Статья 30.2. Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
  12. Статья 34. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством
  13. Статья 36. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения
  14. Статья 38. Приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах)
  15. Статья 38.1. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства
  16. Статья 38.2. Особенности проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства
  17. Статья 49. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд
  18. Статья 55. Условия и порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд
  19. Статья 56.1. Ограничения прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -