Срок действия международных договоров

Срок действия определяется в самом международном договоре. Международные договоры могут заключаться на определенный срок, на неопределенное время, вообще быть бессрочными или со-

Глава II.

Определенным сроком договора следует считать отрезок време­ни, заранее обусловленный точными календарными датами. Опреде­ленный срок может быть безусловно-определенным и условно-опре­деленным.

Безусловно-определенный срок в договорах формулируется сле­дующим образом: «Настоящая Конвенция имеет действие в течение 3 лет» (ст. 17 Конвенции о порядке рассмотрения и разрешения возникающих на границе между СССР и Турцией конфликтов от 6 августа 1928 г.)^[51]. Или: «Настоящая Долговременная программа вступает в силу со дня ее подписания и будет действовать до 31 де­кабря 1990 года» (п. 6 разд. IV Долговременной программы развития специализации и кооперирования производства между СССР и ВНР от 11 марта 1980 г.)^[52].

Условно-определенный срок — это определенный срок, но с дополнительным условием о том, что после истечения этого срока будет действовать другой определенный период времени, если одна из договаривающихся сторон не предупредит о своем отказе от него в срок, предусмотренный в договоре. Такое условие можно назвать оговоркой об определенно-срочной автоматической пролонгации до­говора. В международных договорах условно-определенный срок обычно формулируется следующим образом: «Настоящее соглаше­ние вступает в силу со дня его подписания и будет действовать в течение 5 лет с автоматическим продлением на последующие 5 лет, если ни одна из сторон не заявит письменно за 3 месяца до истече­ния срока действия соглашения о своем желании изменить или денонсировать его» (ст.

Договоры с неопределенным сроком действия характеризуются тем, что срок их действия не обусловлен определенными датами, а поставлен в зависимость от наступления каких-либо событий или совершения действия (например, денонсации договора, окончания

войны и т. д.). Наиболее типичными формулировками договоров с неопределенным сроком действия являются следующие: «Настоя­щее Соглашение заключается на неопределенный срок... Оно может быть денонсировано по желанию одной из договаривающихся сто­рон путем уведомления другой стороны за шесть месяцев вперед» (ст. 26 Соглашения об установлении почтовых и телефонно-теле­графных сношений между СССР и Венгрией от 22 сентября 1947 г.)^[54]. Большое число соглашений по вопросам связи, в том числе Всемир­ная почтовая конвенция от 11 июля 1952 г.^[55], заключены на неопреде­ленный срок. На неопределенный срок, правда, без указания этого, заключены Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 года и многие другие договоры.

Имеется сравнительно небольшое число международных дого­воров, заключенных на неопределенный срок, который обусловлива­ется какими-либо событиями. Это договоры под так называемым отменительным условием, о чем речь будет впереди.

К договорам с неопределенным сроком действия могут быть отнесены также такие договоры, которые, хотя и содержат указания на определенный срок действия, имеют в то же время оговорку о неопределенно-срочной автоматической пролонгации. Например, в ст. 10 Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и Народной Республикой Болгарией от 12 мая 1967 г. гово­рится: «Договор заключается на 20 лет и будет автоматически про­длеваться каждый раз на следующие пять лет, если ни одна из Высоких Договаривающихся Сторон не денонсирует его путем изве­щения за 12 месяцев по истечении соответствующего срока»^[56].

В этих договорах указан только низший предел их действия, а наличие в них оговорки об автоматической неопределенно-сроч­ной пролонгации дает им возможность действовать неопределенное время.

В отличие от международных договоров с неопределенным сро­ком действия, бессрочные договоры вообще не содержат никаких указаний на возможность их денонсации в будущем или прекраще­ния каким-либо способом. Бессрочными договорами обычно бывают мирные договоры, договоры об установлении дипломатических от­ношений, договоры о границах и по территориальным вопросам. Бессрочными договорами являются, например, мирные договоры 1947 года, Устав Организации Объединенных Наций, договор меж­ду СССР и ФРГ от 12 августа 1970 г., а также договоры, кодифици­рующие международное право, такие как Женевские конвенции по морскому праву 1958 года, Венские конвенции по дипломатическо­му, консульскому, договорному праву 1958-1969 годов, Конвенция ООН по морскому праву 1982 года и др.

Особыми с точки зрения срока являются международные дого­воры, срок действия которых временно не установлен, но установле­ние его предусмотрено сторонами в будущем. В качестве примера можно привести соглашение между СССР и США о принципах, применимых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии, от 11 июня 1942 г., в ст. 8 которого говорилось: «Настоящее Согла­шение вступит в силу с сего числа. Оно будет оставаться в силе до срока, который должен быть согласован между обоими Правитель­ствами»^[60].

Иногда для разных статей одного и того же договора устанавли­ваются различные сроки их действия. Так, в Договоре о союзе и взаимной помощи между СССР и Англией от 26 мая 1942 г. дей­ствие его первой части (ст. 1 и 2) было обусловлено периодом войны «до восстановления мира между Высокими Договаривающимися Сторонами и Германией и державами, связанными с ней в актах агрессии в Европе», а действие второй части (ст.

Установление срока международного договора — не техничес­кая операция. Оно имеет важное значение. Установление того или иного срока действия международного договора зависит от содержа­ния самого договора, отношений между договаривающимися госу­дарствами, от международной обстановки и многих других обстоя­тельств.

От срока действия международных договоров нужно отличать срок действия обязательств по ним. Эти сроки могут не совпадать. Особенно часто это бывает в торговых соглашениях, что специально оговаривается в них. Например, в ст. 9 торгового соглашения между СССР и Никарагуа от 19 марта 1980 г. говорится: «Постановления настоящего Соглашения будут продолжать применяться после исте­чения срока его действия ко всем контрактам, которые были заклю­чены, но не полностью выполнены до истечения действия Соглаше­ния»^[62]. (Имеются в виду контракты, заключенные в соответствии с этим соглашением.)

5.