<<
>>

Анексія Криму та збройний конфлікт на Донбасі зумовили нові надважливі виклики, що постали перед національною право­вою системою та відбились у національній судовій практиці.

Надзвичайно складною проблемою у сфері правового регулювання стала необхідність трасформації правового поля до умов вимушеного переміщення через конфлікт, тоді як міжнародні підходи до подібних питань взагалі не були відомі законодавцю.

Новостворені правові норми потребували органічного та логічного поєднання із масивом інших законодавчих та підзаконних нормативно-правових актів.

Не можна з упевненістю констатувати, що таке завдання було успішно вирішене. В той час як відповідь на одні проблеми було швид­ко знайдено, щодо інших - уже впродовж п'яти років можна констату­вати майже повний правовий вакуум. На противагу цьому у питаннях соціальної сфери розроблена та з високою періодичністю змінюється правова рамка, однак її неорганічне поєднання з наявною правовою базою викликає ще більше спорів та суперечностей.

Проведений у рамках Проекту Ради Європи «Внутрішнє перемі­щення в Україні: розробка тривалих рішень» Моніторинг національ­ної судової практики продемонстрував певні тенденції у розвитку стандартів судочинства, які стосуються захисту прав внутрішньо пе­реміщених осіб. Порівняльний аналіз дослідження судових рішень у справах щодо захисту прав людини ВПО у період з 2014 по серед­ину 2017 року (перший етап дослідження) та у період 2017-2018 ро­ків (другий етап дослідження) засвідчив, що вирішальне значення для удосконалення судового захисту прав ВПО у деяких категоріях справ мали міжнародні стандарти у сфері прав людини, зокрема Конвенція та практика Суду. За даними Моніторингу у період 2014-2017 років українські суди у 16 % справ застосовували посилання на практику Суду, а у ході наступного дослідження було встановлено, що у 51 % справ протягом 2017-2018 років є посилання на практику Суду. Як і на першому етапі, у другій фазі дослідження ці факти підтверджують­ся прикладами справ, коли звернення до практики ЄСПЛ дозволяло суду встановити невідповідність вітчизняного законодавства євро­пейським стандартам захисту прав людини ВПО й застосувати такі стандарти; а у випадках недостатньої визначеності законодавства або наявності певних прогалин у ньому вирішити справу відповідно до та­ких стандартів.

Це очевидно свідчить про послідовне зростання ролі європейських стандартів захисту прав людини у правозастосовній практиці в Україні. До прикладу, у деяких категоріях адміністративних та цивільних справ представленням Верховним Судом зразків тлума­чення законодавства та застосування міжнародних стандартів ство­рило безпосередній позитивний ефект на захист прав ВПО, у тому числі забезпечило значне скорочення часу розгляду відповідних справ[62].

У цілому ввесь масив судової практики, яка виникла у зв'язку із збройним конфліктом чи має певне опосередковане відношення, можна умовно розділити на декілька категорій справ: пов'язані із пен­сійним та соціальним забезпеченням; встановлення фактів, що мають юридичне значення; компенсація за завдану шкоду, насамперед май­ну цивільного населення; трудові, податкові спори.

Варто зазначити, що у деяких категоріях справ судами виробле­но усталену практику. Наприклад, завдяки величезній кількості звер­нень до суду, так само як і внесенню відповідних змін до Цивільного процесуального кодексу України у 2016 році (які також збереглись у новій редакції Кодексу), подібною є практика щодо встановлення фактів народження або смерті осіб на тимчасово окупованій терито­рії. Ці категорії справ розглядаються судами у максимально короткі строки, а відповідні заяви (за наявності доказів) в абсолютній біль­шості справ підлягають задоволенню. Більше того, Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного су­веренітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» передбачено, що будь-який акт, виданий де- факто владою на окупованих територіях, є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до за­яви про державну реєстрацію народження особи та заяви про дер­жавну реєстрацію смерті особи, а отже, можна очікувати на розро­блення окремого порядку встановлення таких фактів у позасудовому порядку.

Також можна навести приклад зменшення кількості судових спо­рів у зв'язку зі змінами в законодавстві. Наприклад, у 2016-2017 роках значна кількість судових спорів стосувалась питань адресної допо­моги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на про­живання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, однак після відповідних змін до Порядку, затвердженого постановою Кабі­нету Міністрів України № 505, спірні положення було скасовано. Що характерно, до затвердження цих змін судами уже було вироблено майже одностайний підхід до вирішення таких спорів. З огляду на за­значене, аналізувати судову практику щодо вказаних вище питань не вбачається необхідним.

На даний момент найбільш актуальними питаннями в судовій практиці залишаються питання в соціальній сфері, спори, пов'язані із відшкодуванням завданої шкоди, а також захист громадянських прав. При цьому варто зазначити, що у цих категоріях справ судами пере­важно вироблено кілька підходів, які найчастіше є діаметрально про­тилежними.

Цей висновок підтверджує критичний аналіз окремих справ пев­них категорій, які максимально відображають різні підходи з одного й того самого питання та їх аргументацію.

<< | >>
Источник: Ганна Христова, Юлія Трало, Катерина Буряковськ. 2019

Еще по теме Анексія Криму та збройний конфлікт на Донбасі зумовили нові надважливі виклики, що постали перед національною право­вою системою та відбились у національній судовій практиці.:

  1. Аналіз рішення Європейського суду з прав людини щодо доступу до пенсійних виплат у контексті збройного конфлікту на Донбасі
  2. Судові виклики та повідомлення
  3. Анексія Криму Російською Федерацією
  4. Анексія Криму Російською Федерацією як злочин агресії проти України : міжнародно-правові аспекти : Монографія / О.В. Марусяк. — Чернівці : «Місто»,2016. - 220 с., 2016
  5. Практика судів щодо відшкодування шкоди, завданої майну внаслідок збройного конфлікту на Сході України
  6. Наслідки неналежного реагування на випадки насильства за ознакою статі в умовах збройного конфлікту
  7. Практика судів щодо відшкодування моральної шкоди, завданої життю та здоров'ю цивільних осіб внаслідок збройного конфлікту на Сході України
  8. 3.6. Компетенція Збройних Сил України в управлінні національною безпекою
  9. 2.2. Поняття та види загроз національним інтересам та національній безпеці в інформаційній сфері
  10. Умовою успішного дослідження проблем воєнної безпеки країни, практичного вирішення задач її збройного захисту є розгляд характеру існуючих міжнародних і внутрішньодержавних відносин, виявлення джерел воєнної небезпеки і загроз національним інтересам в даній сфері.
  11. Глава 1 Основні поняття, предмет, система ТА НОРМАТИВНІ ДЖЕРЕЛА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ «Судові та правоохоронні органи України»
  12. 1597р., березня 18, Варшава Сигізмунд IIIзберігає і затверджує за львівськими райцями право збору оплат за вино, що привозиться до Львова на продаж, і встановлює нові розміри оплат
  13. Національна державність та право за доби Української революції (1917-1921 pp.)
  14. Виклик чергових на лінію
  15. Національна валютна система
  16. 8.4. Національна система масових електронних платежів
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бухгалтерский учет - Военное право - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -