§ 4. Перспективы создания специализированного международного трибунала для разрешения споров в космической сфере

Еще одним важным фактором непопулярности проекта Конвенции стала неосведомленность значительного числа активных участников космической деятельности из развивающихся стран о существовании такого документа и его преимуществах. Проект мог бы получить необходимый политический вес, если бы он был представлен для международного обсуждения в Юридический подкомитет Комитета ООН по космосу, где его положения могли быть доработаны и оптимизированы с учетом интересов широкого круга государств- участников КД. Однако признание документа на уровне Комитета ООН по космосу в качестве юридически обязательного едва ли возможно, учитывая противодействие ряда ведущих космических держав - прежде всего США.

Несмотря на противоречия и несовершенства проекта, ряд его положений и идей легли в основу разработки перспективных механизмов урегулирования космических споров, прежде всего - международного арбитража в области космической деятельности .

Необходимость создания постоянного трибунала в области космической

379

деятельности, подобно Трибуналу по морскому праву , в разное время

380

отстаивали ведущие специалисты в области МКП (К.-Х. Бокштигель , И.Г.Ф.

379 382

Дидерикс-Вершоор , Д. Годуис и др.). Однако эксперты единодушны в том, что нецелесообразно ограничиваться только судебным разбирательством, наилучшим вариантом будет выбор между судопроизводством и арбитражем. Такой подход был бы оптимальным для привлечения максимально широкого круга государств к участию в потенциальном международном соглашении о разрешении споров в МКП , а также позволил бы частным лицам и международным организациям наравне с государствами отстаивать свои

384

интересы .

Профессор К.Ф. Вонг предложил создать «гибрид» международного судебного разбирательства и арбитража : первым шагом должно быть дипломатическое урегулирование, вторым - посредничество независимого третьего государства; затем - арбитражное разбирательство с максимальной автономией сторон в части формирования арбитражного суда и определения порядка его функционирования, причем арбитражное решение должно быть окончательным и обязательным для сторон спора. К.Ф. Вонг также выступил за максимальную прозрачность разбирательства и обязательное опубликование арбитражного решения, чтобы оно стало прецедентом для последующих подобных споров. Однако с этим мнением нельзя согласиться: космические проекты предполагают использование современных технологий, что означает необходимость обеспечения надлежащей охраны прав собственности, коммерческой тайны и иных подобных сведений. Условие конфиденциальности разбирательства является одним из главных стимулов обращения спорящих сторон к международным механизмам разрешения споров - таким, как Факультативный арбитражный регламент 2011 г. ^{[381] [382] [383] [384] [385]}

Таким образом, проведенный анализ показывает необходимость существования в МКП единой системы разрешения споров. Такая система должна включать в себя общеобязательные и универсальные механизмы, доступные всем участникам космической деятельности, чтобы в полной мере обеспечить верховенство права в области исследования и использования космоса . Данное требование приобретает все большую актуальность в связи с угрозой милитаризации космического пространства и новой гонки вооружений в космосе, что еще более усугубляется отсутствием противодействующих международноправовых инструментов. Поэтому система механизмов разрешения космических споров, сочетая наилучшие черты уже имеющихся средств, должна основываться на фундаментальных принципах международного космического права и в то же время отвечать потребностям всех участников КД в условиях ее коммерциализации, глобализации и расширения международного сотрудничества. Главной целью такого режима должна стать безопасность, стабильность и долгосрочная устойчивость космической деятельности.

Указанные выводы могут быть отражены в резолюции ГА ООН, посвященной проблеме международной ответственности и разрешения споров в МКП в современных условиях, авторское видение проекта которой предлагается в приложении к настоящей работе. Положения указанного проекта могут быть внедрены в национальное космическое законодательство применительно к вопросу международной ответственности государств за национальную КД, а в последующем - лечь в основу общеобязательного договора о системе разрешения споров в МКП. ^[386]