1.1. Цели и задачи арбитражного управления в различных процедурах банкротства

Рассмотрим цели арбитражного управления в каждой из процедур.

В ходе проведения процедуры наблюдения основной целью арбитражного управления является определение вектора дальнейшего развития ситуации: либо ликвидация должника, либо возможность восстановления его платежеспособности <*>. При этом в случае выбора курса на восстановление платежеспособности важно определить и предложить собранию кредиторов и арбитражному суду дальнейшую процедуру банкротства - финансовое оздоровление или внешнее управление, поскольку выбор финансового оздоровления практически не оставляет времени для проведения мер по восстановлению платежеспособности при внешнем управлении. Поэтому, если временный управляющий не уверен в финансовой возможности должника или третьих лиц погасить задолженность в период финансового оздоровления, лучше, минуя эту процедуру, предложить суду переход к внешнему управлению. Для достижения этой цели перед временным управляющим ставятся следующие задачи:

<*> В юридической литературе цели наблюдения трактуются по-разному.

подготовка предложений о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника;

обоснование целесообразности ведения последующих процедур банкротства;

составление реестра требований кредиторов;

обеспечение сохранности имущества должника;

проведение первого собрания кредиторов.

Финансовое оздоровление, определяемое как пассивная, восстановительная (реабилитационная) процедура банкротства <*>, имеет своей целью восстановление платежеспособности должника за счет внутренних резервов должника с предоставлением или без предоставления обеспечения третьих лиц. Данная процедура не предполагает активных действий административного управляющего, поскольку план финансового оздоровления подготавливается учредителями (участниками) должника и реализуется должником, а график погашения задолженности представляет собой одностороннее обязательство должника погасить задолженность перед кредиторами. Отсюда и цель арбитражного управления при проведении данной процедуры заключается в организации такого взаимодействия кредиторов, должника и третьих лиц, которое позволило бы осуществить полное погашение задолженности перед кредиторами и обеспечить стойкое восстановление платежеспособности организации-должника.

<*> См.: Телюкина М.В.

Соответственно цели определяются как задачи, стоящие перед административным управляющим:

обеспечение контроля исполнения должником плана финансового оздоровления;

обеспечение контроля своевременности платежей в соответствии с графиком погашения задолженности:

информационное обеспечение кредиторов о ходе погашения задолженности;

обеспечение сохранности имущества должника;

контроль исполнения обязательств должника третьими лицами в рамках предоставленного обеспечения.

Внешнее управление как процедура банкротства, напротив, предполагает активные действия по восстановлению платежеспособности должника со стороны внешнего управляющего. Арбитражное управление сосредоточено на достижении цели выработки и реализации таких мер по восстановлению платежеспособности, которые по своей сути меняют структуру имущества должника. Вместе с тем указанная цель арбитражного управления реализуется только в рамках плана внешнего управления под контролем собрания (комитета) кредиторов. К задачам арбитражного управления в этой процедуре банкротства можно отнести:

выбор оптимальных вариантов реструктуризации бизнеса должника с точки зрения возможности полного погашения требований кредиторов и обеспечения финансовой устойчивости;

разработку и реализацию плана внешнего управления;

обеспечение взаимодействия с собранием кредиторов и органами управления должника по вопросам утверждения плана внешнего управления и его реализации;

ведение дел организации-должника в рамках, обозначенных Законом о банкротстве.

Конкурсное производство направлено на ликвидацию организации-должника. Тем не менее

целью арбитражного управления является не только и не столько осуществление ликвидационных мероприятий, сколько обеспечение соразмерного удовлетворения требований кредиторов в очередности, установленной Законом о банкротстве.

формирование конкурсной массы;

инвентаризация и оценка имущества должника;

продажа имущества должника и погашение обязательств перед кредиторами;

увольнение работников должника и ликвидация организации-должника.

Мировое соглашение между кредиторами и должником может быть заключено на любой стадии процесса по делу о банкротстве. Однако, поскольку его условия не подлежат согласованию с временным и административным управляющими, целью арбитражного управления при заключении мирового соглашения в ходе наблюдения и финансового оздоровления является предупреждение кредиторов и должника о возможных последствиях сделки. Напротив, целью арбитражного управления при заключении мирового соглашения в ходе внешнего управления и конкурсного производства является активное участие в выработке его условий и заключение его от имени должника. К задачам арбитражного управления в том и другом случае относятся:

обеспечение порядка заключения мирового соглашения посредством созыва и проведения собрания кредиторов, погашения задолженности перед кредиторами 1-й и 2-й очереди;

выявление фактов, свидетельствующих о нарушении прав третьих лиц, и информирование об этом кредиторов и должника.