Правовые и организационные основы использования системы электронного мониторинга подконтрольных лиц при исполнении наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества

Согласно п. 27 приказа Минюста России от 11 октября 2010 г. № 258 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения нака­зания в виде ограничения свободы» для обеспечения надзора, предупре­ждения преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных инспекция принимает решение об использова­нии аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля к осужденному.

Согласно п. 34—39 Инструкции начальник инспекции либо лицо, его замещающее, в соответствии с ограничениями, установленными осужденному судом, на основании сведений, характеризующих его личность, а также исходя из технической возможности установки со­ответствующего оборудования может принять решение о применении к нему технических средств надзора и контроля при постановке осужденного на персональный учет, а также в дальнейшем при ис­полнении наказания. К работе по обеспечению функционирования технических средств надзора и контроля (настройка и обслуживание стационарных и мобильных контрольных устройств, их установка и демонтаж в местах эксплуатации, подготовка к эксплуатации, актив а- ция, включение и снятие электронных браслетов) могут быть привле­чены иные организации в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Решение о применении к осужденному технических средств надзора и контроля оформляется в форме постановления, которое объявляется осужденному и лицам, проживающим совместно с ним, при этом разъясняется ответственность осужденного за порчу обору­дования. Сотрудник инспекции, ответственный за использование средств надзора и контроля, в течение трех рабочих дней с момента вынесения постановления осуществляет установку необходимого оборудования, разъясняет осужденному особенности эксплуатации технических средств надзора и контроля, вручает ему памятку по их эксплуатации под роспись.

Устройства технических средств надзора и контроля могут уста­навливаться инспекцией непосредственно на осужденного, по месту его жительства или пребывания в целях осуществления надзора за соблюдением следующих ограничений:

— не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток;

— не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования;

— не выезжать за пределы территории соответствующего муни­ципального образования;

— не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях;

— не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия инспекции.

Сотрудник инспекции, ответственный за использование технич е- ских средств надзора и контроля:

— осуществляет сбор информации с использованием данных пульта мониторинга о соблюдении осужденным установленных огра­ничений;

— при получении информации о фактах повреждения, несанкцио­нированного съема технического средства надзора и контроля, нару­шений ограничений, установленных судом, докладывает в форме ра­порта начальнику инспекции либо лицу, его замещающему, и произ­водит соответствующие отметки в журнале учета нарушений;

— незамедлительно докладывает в форме рапорта начальнику ин­спекции либо лицу, его замещающему, о всех зафиксированных фак­тах отказов и сбоев в работе технических средств надзора и контроля, отражает их в журнале учета неисправностей средств надзора и кон­троля.

В случае невозможности дальнейшего использования в отношении осужденного средств надзора и контроля по техническим причинам либо при изменении судом установленных ограничений начальник инспекции, либо лицо, его замещающее, отменяет использование средств надзора и контроля либо изменяет порядок их использования и набор применяемых технических средств, приняв соответствующее мотивированное постановление. Сотрудник инспекции, ответствен­ный за использование средств надзора и контроля, в течение трех ра­бочих дней с момента вынесения постановления осуществляет снятие (замену) необходимого оборудования.

Перечень аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых уголовно­исполнительными инспекциями для обеспечения надзора за осужден­ными к наказанию в виде ограничения свободы установлен постанов­лением Правительства РФ от 31 марта 2010 г.

Необходимо отметить, что осуществления контроля за подозрева­емыми и обвиняемыми в месте исполнения меры пресечение в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых в качестве меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест либо залог, осуществляется согласно постановлению Прави­тельства РФ от 18 февраля 2013 г. № 134 «О порядке применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств кон­троля, которые могут использоваться в целях осуществления кон­троля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте ис­полнения меры пресечения в виде домашнего ареста, а также за со­блюдением возложенных судом запретов подозреваемым или обвиня­емым, в отношении которого в виде меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест или залог» и приказу Ми­нюста России, МВД России, Следственного комитета РФ и ФСБ Рос­сии от 31 августа 2020 г. № 189/603/87/371 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиня­емых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых в качестве меры пресечения из­бран запрет определенных действий, домашний арест или залог».

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Каковы виды уголовных наказаний?

2. Опишите меры уголовно-правового характера без изоляции от общества, как назначаются и как исполняются.

3. Каковы правовые и организационные основы использования системы электронного мониторинга подконтрольных лиц?

4. Перечислите права и обязанности осужденных, а также ответ­ственность за нарушение порядка и условий отбывания наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества.

5. Поясните порядок осуществления контроля за подозреваемыми, обвиняемыми в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста.

Тесты

1. Нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ является:

а) участие в спортивных соревнованиях;

б) нарушение трудовой дисциплины;

в) хранение при себе и распоряжение денежными средствами;

г) обращение за правовой помощью к адвокату или нотариусу.

2. Каким видом наказания могут быть заменены исправительные работы в случае злостного уклонения от отбывания наказания (не­сколько правильных вариантов):

а) обязательными работами;

б) ограничением свободы;

в) принудительными работами;

г) лишением свободы?

3. Какие группы лиц, осужденных к обязательным работам, имеют право обратиться в суд с ходатайством об освобождении от отбывания наказания:

а) лица с тяжелой болезнью, инвалиды первой группы;

б) беременные женщины;

в) лица старше 65 лет;

г) лица в возрасте до 21 года?

4. Лица, больные наркоманией, которым была предоставлена от­срочка отбывания наказания, контролируются:

а) врачом наркологического диспансера;

б) участковым врачом;

в) участковым уполномоченным полиции;

г) УИИ.

5. Отметьте, что из перечисленного является наказанием, не свя­занным с изоляции осужденного от общества:

а) штраф;

б) домашний арест;

в) конфискация имущества;

г) ограничение свободы.