ПРАВА ПО ИМУЩЕСТВУ.

Главное право казаковъ это пользованіе ими самими завоеванными землями. Всѣ эти земли составляютъ собственность казачьихъ войскъ и никакое вѣдомство (госуд. имуществъ или другое) предъявлять своихъ претензій къ казачьимъ землямъ не можетъ.

Такое имущественное право казаковъ, составляющее ихъ привеллегію, гарантируется особыми Высочайше дарованными грамотами ²). Войсковыя земли, составляя собственность войска, отдаются въ довольствіе войсковымъ чинамъ на основаніи древнихъ обычаевъ и правилъ, нарушать которыя законодатель строго запрещаетъ ³). Законодатель санкціонируетъ эти древнія обычаи и правила, такъ какъ они по содержанію тождественны съ правилами и обычаями земельныхъ довольствій всѣхъ прочихъ мѣстностей имперіи. Отличается и, то немного, поземельное довольствіе въ казачьихъ земляхъ только размѣромъ. Въ землѣ войска Донского крестьянамъ крѣпостнымъ казачьихъ чиновниковъ (военныхъ и гражданскихъ) законодатель повелѣваетъ въ 1835 г. нарѣзать по 15 десятинъ на ревизскую душу, казакамъ по 30 десятинъ ⁴) По отношеніи казакамъ земельное довольствіе и

— 80 —

въ другихъ войсковыхъ земляхъ осталось неизмѣннымъ, за. исключеніемъ Тобольскихъ казачьихъ полковъ, гдѣ казаку отведенъ крестьянскій надѣлъ въ 15 десятинъ, а оберъ-офицеру двойной крестьянскій въ 30 десятинъ. Участки высшихъ воинскихъ чиновъ, отдававшіеся имъ въ пожизненное владѣніе, законодатель, вопреки древнему русскому помѣстному праву, изъялъ ихъ изъ войсковой собственности и передалъ въ ихъ личную потомственную собственность ^J). Въ 1863 г. законодатель понялъ свою ошибку и сдѣлалъ попытку возвратиться къ примѣненію стариннаго русскаго помѣстнаго права и повелѣлъ отдавать войсковыя земли чиновникамъ не въ пожизненное, а срочное пользованіе.

Срокъ опредѣленъ былъ въ 15 лѣтъ^[63]^[64]). Къ сожалѣнію, кто-то убилъ эту мысль законодателя введеніемъ слѣдующей 6-й ст., которая позволяетъ воинскимъ чинамъ донскихъ казаковъ возобновлять срочное пользованіе участками по истеченіи 15 лѣтъ еще па 15 и т. д., хотя п ограничиваетъ это временемъ жизни владѣльца. Фактически эти помѣстья перешли въ вотчины, какъ было это на Руси въ XVI и XVII в.в. А участки эти были приличнаго размѣра — оберъ-офицеру 200 дес., штабъ-офицеру 400, генералу 800. полному генералу 1'600 дес.^[65]). Чиновники безпомѣстные, т.-е. не ініЬвшіе крѣпостныхъ и потому иногда пе пользовавшіеся своими участками, но жившіе въ тѣхъ станицахъ, къ которымъ причислены были по своему казачьему званію, законодатель разрѣшилъ пользоваться сѣнокосомъ п лѣсомъ юртовымъ въ размѣрѣ для генерала три казачьихъ пая, m габъ-офицера два, оберъ-офицера одинъ^[66]). Однако мпогіе чиновники пе пожелали взять войсковую землю просто по ея безцѣнности, таковымъ закоподатель разрѣшилъ пользоваться казачьими паями въ увеличенномъ размѣрѣ: генераламъ по шести, штабъ-офицерамъ по четыре, Оберъ-офицерамъ по два пая^[67]). Древне-русское помѣстпое право сохранилось и сохраняется во всей своей чистотѣ и неприкосновенности во всѣхъ казачьихъ земляхъ только по отношенію содержанія казачьяго духовенства. Для казачьяго духовенства земельное довольствіе является но пенсіей, какъ оно является для чиповъ казачьихъ войскъ^[68]), а жало-

-- si —

ваньемъ, которое платится отъ земли до тѣхъ поръ, пока духовное лицо служитъ. По смѣнѣ духовныхъ лицъ, земельный окладъ переходитъ къ другимъ п т. д. Земельное довольствіе казачьяго духовенства, конечно, увеличенное, какъ штабъ и оберъ-офицерское, за исключеніемъ церковнослужителей, которымъ отводится просто казачій пай *)• Къ имущественнымъ правамъ казаковъ относятся питейные и соляные сборы, дарованные имъ въ видѣ привиллегіи ²).

Нѣкоторыя угодья, папр., рыбный ловли на Дону, въ опредѣленныхъ мѣстахъ Азовскаго моря, составляютъ тоже привиллегіи казаковъ⁵). Земельное довольствіе все-таки играетъ самую главную роль въ жизни казака. Съ земли и изъ-за земли онъ песетъ тоенпую службу. Нѣтъ земли, пли ея не достаетъ, казакъ перестаетъ быть казакомъ и обращается въ батрака, хотя званіе казака можетъ сохраниться и связанныя съ званіемъ обязанности. Конечно, случаевъ батраковъ, изъ казачьяго сословія, мы пока не видимъ и это благодаря довольно строго поддерживаемому одному принципу законодателя, именно, считать землю казачьею собственностью всего войска, а не отдѣльныхъ воинскихъ чиновъ нижнихъ или высшихъ это неважно. Выраженіемъ этого принципа законодателя явилась 763 ст.Зак. о Сост., гласящая: „земли, дошедшія къ малороссійскимъ казакамъ отъ предковъ ихъ, малороссійскихъ же казаковъ, остаются навсегда казачьими, т.-е. подвергающими владѣльца оныхъ исполненію возложенныхъ на сіе сословіе обязанностей, хотя бы онъ пріобрѣлъ службою или инымъ образомъ право другого сословія. Сихъ земель малороссійскіе казаки не могутъ продавать кому-либо иному, кромѣ людей своего сословія". Законодатель повторилъ этотъ законъ длл сибирскихъ казаковъ: „отведенные офицерамъ и нижнимъ чинамъ пожизненные участки не могутъ переходить въ постороннее владѣніе никакимъ образомъ"⁴). Мало того, законодатель воспретилъ обмѣнъ офицерскихъ земель на казачьи и, наоборотъ, запретилъ даже водворяться на казачьихъ земляхъ лицамъ не казачьяго сословія ⁵). Къ сожалѣнію, законодатель по повторилъ закона 763 ст. для донскихъ казаковъ и благодаря этому Наказные Атаманы Донского, а за ними Кубанскаго и Терскаго войскъ позволили большую часть земель отчудить въ руки постороннихъ лицъ

') Сводъ Уст. о благ. въ каз. сел. 131.

2) ib. 426.

3) ib. 75, 507, 477 и др.

*) Сводъ Уст. о благ. въ каз. сел. 531; прил. къ ст. 2, п.

п. Іо., 16.

⁵) ib. 673, 574, 534, прнм.

— 82 —

не только не казачьяго сословія, но даже и не русскаго происхожденія.

Это отчужденіе произошло чрезъ обращеніе срочныхъ и пожизненныхъ офицерскихъ земель въ потомственное владѣніе съ правомъ продажи въ другія руки и укрѣпленіемъ нотаріальными актами казачьихъ земель, находящихся па правѣ давностнаго владѣнія. Такимъ путемъ появились нѣмецкіе, польскіе и даже еврейскіе владѣльцы недвижимыхъ имуществъ въ казачьихъ земляхъ. Законодатель старается нѣкоторыми, узаконеніями оградить уже не войсковую землю, а юртовую, станичную, по примѣру общественныхъ земель крестьянъ, статьями 83—86 Св. Уст. о благ. о неприкосновенности станичныхъ юртовъ.

Такой промахъ не законодательной, а правительственной политики по отношенію къ Донскому войску объясняется вліяніемъ русскаго помѣстнаго права, а для Кубанскаго и Терскаго вліяніемъ донского зако- нодательства Поземельное довольствіе казаковъ ждетъ дальнѣйшей своей разработки, такъ какъ учащающіеся передѣлы дѣлаютъ иногда невозможнымъ несеніе военной службы. Казаковъ надо обратить или въ свое первобытное состояніе, или поставить предѣлъ передѣламъ. Въ виду разнородной миссіи и миссіи важной казаковъ, законодатель предпочтетъ вѣроятно послѣднее,

<< | >>

↑

Источник: С. Г. Алексѣевъ. МѢСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНІЕ РУССКИХЪ КРЕСТЬЯНЪ ХѴШ-ХІХв.в.. ИЗДАНІЕ поставщиковъ ЕГО ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА ТОВАРИЩЕСТВА М. О. ВОЛЬФЪ С.-ПЕТЕРБУРГЪ, ГостиаыІ дворъ, 1902. 1902

Еще по теме ПРАВА ПО ИМУЩЕСТВУ.:

- История государства и права Великобритании - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Казахстана - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права России - История государства и права США - Історія держави і права України - Римское право -