Основные тенденции и проблемы формирования V              V              У конкурентной среды российского бизнеса

Г.В. Анисимова (Москва)

В результате проводимых экономических реформ начался — хотя и с трудностями и противоречиями — процесс накопления соответствующих коммерческих капиталов, неразрывно связанный с развитием отечественного бизнеса.

В государственной статистике работающие не по найму определены как лица, которые выполняют работу «на собственном предприятии, в собственном деле»[147]. Они принимают производственные решения, относящиеся к деятельности предприятия (собственному делу), или делегируют эти полномочия, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия (собственного дела). Размер вознаграждения непосредственно зависит от дохода, получаемого от производства товаров и услуг. Эта группа обладает всеми конституирующими признаками предпринимателей. Она объединяет работодателей, самостоятельно занятых лиц, членов производственных кооперативов, неоплачиваемых семейных работников.

Динамика численности предпринимателей, ведущих собственный бизнес, в 1992-2005 гг. была весьма неустойчивой (график 1). С 1992 г. по 1995 г. наблюдался быстрый рост их числа (к 1995 г. лица ненаемного труда составляли 10% занятых в экономике), затем до 1998 г. происходило сокращение их численности. С 1998 г. по 2005 г. наблюдалась неустойчивая тенденция изменения их численности. В итоге к 2005 г. численность населения, работающего не по найму, составила 6,7% от общей численности занятого населения.

Увеличение числа предпринимателей связано в первую очередь с устойчивым ростом числа самостоятельно занятых работников — за период 1997-2005 гг. почти в два раза, что составило 5,5% от числа занятых в экономике (табл. 1). Динамика численности работодателей не отличалась устойчивостью. Лишь в последние годы их число не меняется, составляя в 2004-2005 гг.

График 1. Динамика численности предпринимателей, ведущих собственный бизнес

Таблица 1

Распределение численности занятого населения по статусу занятости (в %)

Источник: Социальное положение и уровень жизни населения России.

Собственники или владельцы, лично руководящие принадлежащим им бизнесом, обладают всеми базовыми признаками предпринимательства.

Они профессионально заняты «деланием денег», самостоятельно распоряжаются своим капиталом и сами принимают решения. Это дает основания рассматривать их в качестве классических предпринимателей. Вместе с тем эта группа весьма неоднородна. Статусы и способы деятельности ее представителей дифференцированы в зависимости от масштабов их бизнеса. Мелкие предприниматели (самозанятые, владельцы небольших фирм и магазинов и т. д.) и воротилы крупного бизнеса (собственники банков и бирж, руководители промышленно-финансовых групп) существенно различаются по своему социальному положению. Внутри этой группы предпринимателей имеет место глубочайшая дифференциация: в их число входят и представители сверхкрупного капитала, и крупного капитала, предприниматели средней руки, т. е. владельцы отдельных фирм и предприятий, а также мелкие предприниматели (челноки, ПРОБЮЛы — предприниматели без образования юридического лица).

В то же время представителей малого бизнеса можно с определенной долей уверенности отнести к среднему слою. Исключительное внимание к этой социальной группе не означает попытки преувеличить ее статус и значение в социальной стратификации современной России. Станут ли малые предприниматели основой среднего класса или останутся одним из его многочисленных слоев — вопрос исторического будущего и социально-экономической эволюции.

Сегодня однако следует подчеркнуть, что малые предприниматели образуют обособленную группу с четко выраженными качественными признаками. Сама группа обладает повышенной внутренней неоднородностью, разброс количественных параметров в ней достаточно велик. Но по отношению к другим социально-профессиональным группам (самозанятым, наемным работникам, неработающим) представители малого бизнеса выступают как относительно однородная общность.

Основная сфера деятельности предпринимателей — частный сектор. На 1 января 2006 г. в частной собственности находилось 383 млн 736 тыс. предприятий, что составило 80,5% от общего числа всех предприятий и организаций в российской экономике[148]. На частных предприятиях к 2006 г. трудилось 53,4% всех занятых в экономике[149].

Руководители частных предприятий, предприятий смешанной формы собственности и акционированных предприятий обладают всеми базовыми признаками предпринимателей. Как показывает практика, все модели акционирования российских предприятий предоставляли директорам и администрации льготные условия приобретения акций. Причем практическое использование этих льгот напрямую зависело от экономического состояния предприятия. Чем эффективнее оно работало, тем вернее переходило во владение администрации. В результате, согласно данным ВЦИОМ, более трех четвертей директоров вошли в состав собственников предприятий, в том числе 6% приобрели контрольные пакеты акций. 83% опрошенных руководителей предприятий всех форм негосударственной собственности и всех основных форм хозяйственной деятельности ранее, как минимум, участвовали в организации своих предприятий, а свыше трех пятых входили в число их основных организаторов. «Большинство из них и есть «предприниматели», а не просто «менеджеры», даже с точки зрения «чистой теории», ибо они же и создали предприятия, привлекая новые ресурсы или хотя бы преобразуя форму собственности на ресурсы имеющиеся»[150].

К предпринимателям можно отнести и руководящую верхушку частных предприятий (зам.

В процессе формирования предпринимательских слоев существенную роль играет развитие малого бизнеса, который на заре экономических реформ рассматривался как один из значимых факторов устойчивости экономики, развития социальной базы демократического общества.

Это во многом связано с тем, что предприятия малого и среднего бизнеса обладают достаточно эффективными функциями. Например, они создают рабочие места и тем самым амортизируют социальные затраты необходимых структурных изменений, которые являются обязательными в условиях переходной экономики. Ввиду невысокой потребности в стартовом капитале их можно быстро создать и организовать в них продуктивную деятельность, заняв таким образом производственные и прибыльные рыночные позиции. Сфера малого и среднего предпринимательства предпочтительна для распространения и применения инноваций, т. к. ее функционирование в большей степени зависит от структуры спроса, ее предприятия активно борются за клиентов. Более жесткое соперничество при большом количестве предложений ведет к процессу постоянных товарных инноваций, сокращению затрат и оптимизации процессов внутри предприятий, что содействует повышению благосостояния населения. Мировой опыт свидетельствует, что достаточно развитая структура малого и среднего бизнеса говорит о наличии действительно конкурентной рыночной экономики.

Малому и среднему бизнесу присуще выполнение ряда функций, среди которых различают прямые и косвенные. Существование и рост этих видов бизнеса оказывает непосредственное влияние на формирование среднего общественного слоя, необходимого для длительной социальной стабильности. Этот растущий слой общества во всех развитых рыночных экономиках является важной опорой системы в целом. Именно благодаря этому слою ныне быстрее растут не крупные, а средние компании.

Развитие частной инициативы ведет к изменению неформальных институтов, в результате чего предпринимательская деятельность получает более широкую поддержку и одобрение. Это зависит и от количества предприятий малого и среднего бизнеса, т. к. неформальные институты возникают лишь посредством адаптивного процесса обучения.

Следовательно малый и средний бизнес, с одной стороны, имеют огромное значение для организационных перемен в экономике и для ее развития. С другой стороны сама эта сфера может рассматриваться как критерий качества изменений относительно создания стимулов для развития предпринимательской инициативы.

С начала реформ не было недостатка в заверениях со стороны государственного руководства о всесторонней поддержке предпринимателей, работающих в малом бизнесе. Однако провозгласив для предпринимателей самостоятельную ответственность за результаты хозяйственной деятельности[151], государство фактически переложило все тяготы на их плечи. Поэтому недооценка проблем развития малого предпринимательства, игнорирование его экономических, социальных и политических возможностей приобретают сегодня характер крупного стратегического просчета.

Малое предпринимательство, зародившись в период появления перестроечных кооперативов, пережило период бурного роста в 1990-1993 гг. Однако к середине 1990-х гг. темпы его развития стабилизировались на достаточно низком уровне.

В становлении малого предпринимательства России можно выделить следующие этапы.

Этап I (1987-1994 гг.) — период быстрого роста качества предприятий малых форм, отличительной особенностью которого являлась стихийность, обусловленная отсутствием системной нормативно-правовой базы и структуры поддержки малого предпринимательства как на государственном уровне, так и с привлечением негосударственных и международных институтов. Отношение государства к развитию предпринимательства формируется, исходя из невозможности сохранения ставшей неэффективной системы управления экономикой. Фактическое восприятие предпринимателей — как явление, которое помогает в значительной мере решить проблему безработицы и насыщения рынка потребительскими товарами и услугами, — остается непривычным в советский и начальный постсоветский период.

Этап II (1994 г. — август 1998) — период перехода малого предпринимательства к осуществлению деятельности в соответствии с жестким государственным регламентированием в условиях стабилизации экономического роста и макроэкономической либерализации. Отношение государства к развитию предпринимательства формируется, исходя из осознания того, что малое предпринимательство стало достаточно серьезной экономической силой, энергию которой необходимо активно использовать для достижения максимальной бюджетной эффективности, для чего можно даже облегчить доступ к государственным ресурсам как официальным путем (через приватизацию, отказ от государственной монополии на пользование природными ресурсами и т. д.), так и через коррупционные каналы (использование посреднических схем при выполнении государственных закупок и реализации государственных заказов, предоставление необоснованных преференций и т. п.).

Этап III (август 1998 г. — 2000 г.) — период изменения приоритетов, отраслевой структуры и механизмов развития малого предпринимательства. Кризис 1998 г. весьма существенно повлиял на формирование предпринимательского слоя в малом бизнесе. Влияние финансового кризиса на характер и степень остроты проблем текущей деятельности малых предприятий показано в табл. 2[152]. Респондентам предлагалось ответить на вопрос: «Имелись ли у Вас проблемы в решении следующих вопросов текущей деятельности фирмы до и после начала финансового кризиса?»

Если до кризиса 1998 г. соотношение «развивающихся» и «стремящихся выжить» малых предприятий составляло примерно 7:2, то после кризиса оно изменилось почти на противоположное. После августа 1998 г. от 25% до 35% малых предприятий прекратили свою деятельность. В наиболее сложном положении оказались малые фирмы производственного профиля, не выдерживающие конкуренции с более крупными производителями.

Результаты исследований показывают, что после кризиса 1998 г. в текущей деятельности предпринимателей малого бизнеса резко возросли про-

Таблица 2

Примечание: в связи с вопросами, оставшимися без ответа, в парных столбцах в сумме нет 100%.