Формирование конкурентной средыи развитие конкуренции в банковском секторе
83. Создание условий для развития конкуренции на рынке банковских\r\nуслуг является одним из ключевых факторов эффективности реализации\r\nконституционного принципа единства экономического пространства и сво-\r\nбодного перемещения финансовых услуг.
Действия Правительства Российской Федерации и Банка России будут направлены на создание равных условий для ведения бизнеса всеми кредитными организациями независимо от формы собственности, в том числе кредитными организациями, контролируемыми государством.
84. Антимонопольное регулирование в банковском секторе имеет феде-\r\nральный и региональный аспекты.
Пресечение злоупотреблений банками доминирующим положением является задачей антимонопольного регулирования на федеральном и региональном уровнях.
Помимо этого на региональном уровне основной задачей антимонопольного регулирования является противодействие установлению территориальных ограничений на деятельность кредитных организаций (кроме ограничений, устанавливаемых органом банковского надзора в рамках законодательно установленных полномочий), а также предоставлению прямо или косвенно органами власти отдельным банкам преференций.Объектом постоянного внимания органов антимонопольного регулирования должны быть решения и действия органов власти всех уровней, если эти решения или действия препятствуют развитию банковского сектора либо конкуренции на рынке банковских услуг.
85. В целях укрепления правовой базы развития конкуренции на\r\nрынке банковских услуг при подготовке изменений в антимонопольное\r\nзаконодательство Правительство Российской Федерации и Банк России\r\nбудут руководствоваться международным опытом антимонопольного\r\nрегулирования в банковской сфере, связанным в первую очередь с за-\r\nщитой интересов потребителей услуг и рассмотрением вопросов концен-\r\nтрации услуг при слиянии, присоединении и преобразовании кредитных\r\nорганизаций.
Обеспечение транспарентности деятельности кредитных организаций, реализация требований международных стандартов финансовой отчетности
(МСФО)
86. Обеспечение транспарентности деятельности кредитных организаций\r\nявляется одним из существенных условий укрепления дисциплины на рынке\r\nбанковских услуг, совершенствования качества корпоративного управления в\r\nбанках и роста доверия общества к банковскому сектору. Обеспечение транс-\r\nпарентности требует осуществления комплекса мер, включая достоверный\r\nучет и отчетность кредитных организаций, повышение требований к объему,\r\nкачеству и периодичности публикуемой информации, реализацию при учете\r\nпериодичности публикуемой информации, реализацию при учете критериев,\r\nпризнанных международной практикой, а также завершение перехода кре-\r\nдитных организаций на использование международных стандартов финансо-\r\nвой отчетности.
Правительство Российской Федерации с участием Банка России подготовит в 2005 г.
законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности», в котором будут уточнены требования к публикуемой отчетности кредитных организаций, включая ее содержание, порядок и сроки публикации.Новым направлением в сфере раскрытия информации о банковском секторе станет введение в практику публикации Банком России ежегодного отчета о развитии банковского сектора и банковского надзора. В рамках реализации политики обеспечения транспарентности банковского сектора и укрепления рыночной дисциплины Банк России продолжит публикацию показателей, характеризующих основные параметры деятельности банковского сектора Российской Федерации, в том числе на региональном уровне, а также перечня банков, которые раскрывают информацию о своей деятельности на сайте Банка России в сети Интернет.