ПЕРЕДМОВА

Діяльність органів державної влади щодо забезпечення прав і свобод дітей завжди залишається пріоритетною серед інших напря­мів діяльності, оскільки діти є найбільш незахищеною групою насе­лення, що відповідно до загальновизнаних міжнародних стандартів потребує вироблення ефективної системи захисту прав і свобод на державному рівні.

Відповідно до статті 21 Закону України «Про Національну полі­цію» до числа основних повноважень поліції належить здійснення у межах своєї компетенції, визначеної законом, контролю за дотри­манням вимог законів та інших нормативно-правових актів щодо опіки, піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими ба­тьківського піклування, вжиття заходів щодо запобігання дитячій бездоглядності, правопорушенням серед дітей, а також соціального патронажу щодо дітей, які відбували покарання у виді позбавлення волі; вжиття заходів для запобігання та протидії домашньому наси­льству або насильству за ознакою статі.

Сьогодні Національною поліцією реалізуються низка проєктів, спрямованих на створення безпечного середовища для дітей, зок­рема «Спорт заради розвитку», «Почуємо кожного», «Мій вибір - Життя без наркотиків».

Триває процес удосконалення системи розшуку дітей. Зокрема, продовжується успішна реалізація спільного з ПрАТ «Київстар» інфо­рмаційного сервісу «Пошук дітей». Його метою є сприяння розшуку дітей шляхом поширення серед абонентів через СМС-розсилку пові­домлень про зникнення дитини. Від початку впровадження сервісу за інформацією, отриманою від громадян, поліцейським вдалося ро­зшукати 21 дитину, що вказує на його ефективність, небайдужість громадян до надзвичайних подій за участю дітей.

Вагомим досягненням є впровадження у 2021 році системи спові­щення про розшук зниклих дітей «Amber Alert». Дана система запу­щена в межах України спільно з Міністерством цифрової трансформа­ції України у партнерстві з «Meta Platforms, Inc». Метою зазначеної си­стеми є поширення серед громадськості, зокрема спільноти соціальної мережі «Facebook», інформації про зниклу дитину. Сповіщення відбу­вається шляхом надсилання користувачам соцмережі інформаційних повідомлень зі стислою інформацією та описом дитини, якщо є підс­тави вважати, що дитина в небезпеці або стала жертвою злочину.

Слід зазначити, що у 2021 році за майже 16 тис. заяв та повідом­лень щодо безвісного зникнення неповнолітніх, які надійшли до те­риторіальних підрозділів поліції, упродовж першої доби розшукано 96 % дітей.

Основним органом у системі Національної поліції, на який покла­дається обов'язок щодо здійснення профілактичної діяльності, спря­мованої на запобігання вчиненню дітьми та щодо них кримінальних і адміністративних правопорушень, виявлення причин і умов, які цьому сприяють, ужиття в межах своєї компетенції заходів для їх ус­унення, є підрозділи ювенальної превенції. Як результат роботи під­розділів ювенальної превенції, у 2021 році спостерігаються позити­вні тенденції у профілактиці злочинності серед дітей.

У зв'язку з цим важливого значення набуває вироблення уніфіко­ваних підходів до розкриття змісту діяльності підрозділів ювеналь­ної превенції, здійснення повноцінного науково-методичного забез­печення діяльності цього органу поліції, підвищення рівня правової підготовки його працівників. Саме з цією метою в навчальних планах із підготовки працівників органів поліції передбачено викладання навчальної дисципліни «Організація діяльності підрозділів ювеналь­ної превенції».

Навчальна дисципліна «Організація діяльності підрозділів ювена­льної превенції» належить до числа основних спеціальних дисциплін, які вивчаються у закладах вищої освіти Міністерства внутрішніх справ зі специфічними умовами навчання. Ця дисципліна входить до циклу дисциплін професійної та практичної підготовки, вивчення яких спрямовано на підготовку висококваліфікованих фахівців для роботи в органах Національної поліції шляхом формування у них си­стеми знань і вмінь, необхідних для поглибленого вивчення: 1) пра­вових засад діяльності підрозділів ювенальної превенції Національ­ної поліції України; 2) особливостей діяльності підрозділів ювеналь­ної превенції щодо розшуку безвісти зниклих дітей; 3) характерис­тики діяльності органів ювенальної превенції щодо реагування на події, де потерпілим є дитина; 4) передумов та факторів, що сприя­ють учиненню правопорушень дітьми; 5) особливостей виявлення дітей, позбавлених батьківського піклування, та налагодження взає­модії ювенальної превенції з іншими інституціями з метою забезпе­чення прав дітей; 6) специфіки роботи з дітьми щодо профілактики вчинення порушень щодо дітей та дітьми; 7) актуальних проблем по­ширення насильства і суїцидів серед дітей; 8) особливостей роботи з дітьми, що опинилися в складних життєвих обставинах.

Навчальний посібник складений відповідно до програми нав­чальної дисципліни і містить теоретичний матеріал, приклади, пи­тання для самоконтролю, задачі для самостійного розв’язання, спи­сок рекомендованої літератури.

Ознайомлення з матеріалом, викладеним у навчальному посіб­нику, дозволить курсантам і слухачам використовувати засвоєні знання для вирішення типових ситуацій, що виникають під час дія­льності поліцейського, організовувати свою діяльність на основі пе­вного алгоритму, орієнтуватись у процесі зміни професійних за­вдань та ускладнення оперативної обстановки, знаходити шляхи ви­конання нетипових завдань, що виникають під час спілкування з громадянами і правопорушниками.

Навчальний посібник буде корисним курсантам, слухачам магіст­ратури, ад’юнктам, аспірантам, докторантам, викладачам закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, в яких здійсню­ється підготовка кадрів для Міністерства внутрішніх справ України і Національної поліції України, працівникам органів та підрозділів На­ціональної поліції, а також усім, хто цікавиться проблемами право­охоронної та правозахисної діяльності.