Передмова
Агресивна війна, яку Російська Федерація веде проти України, уже забрала життя тисяч героїв — захисників нашої Батьківщини і мирних громадян, змусила сотні тисяч осіб залишити свій дім, зруйнувала господарський комплекс регіону, підірвала економіку нашої держави, боляче вдаривши насамперед по незахищених верствах населення, вона супроводжується грубими порушеннями базових прав і основних свобод людини у Криму та на сході країни.
Ці та інші жахливі наслідки війни зумовлюють її центральне місце у порядку денному світової спільноти.Однак значення конфлікту пов’язане не лише з указаними факторами, безпосередньою небезпекою для європейського регіону, загальною загрозою миру, міркуваннями гуманітарного, економічного, політичного, соціального характеру — агресія підриває сучасний світовий порядок, який базується на десяти основних принципах міжнародного права: незастосування сили чи погрози силою, мирного розв’язання міжнародних спорів, територіальної цілісності, поваги прав і свобод людини, добросовісного виконання міжнародних зобов’язань тощо. Саме ці принципи, закріплені в такому статусі Статутом ООН, Декларацією про принципи міжнародного права та Заключним актом Наради з безпеки і співробітництва у Європі, забезпечують існування фундаменту світового устрою — ведення, в умовах миру та безпеки, співробітництва держав як суверенних і рівних суб’єктів у розв’язанні проблем людства, забезпеченні дотримання прав людини, досягненні соціального та економічного прогресу.
Таке значення основних принципів міжнародного права цілком визнає світова спільнота. Наприклад, у Декларації тисячоліття ООН 2000 р. вказано про прихильність Об’єднаних Націй до цілей і принципів Статуту Організації, які довели свою непідвладність часові й універсальний характер; їхня актуальність і здатність бути джерелом натхнення зростають в міру того, як країни і народи стають все більше взаємопов’язаними і взаємозалежними.[1] У Підсумковому документі Всесвітнього саміту ООН 2005 р.
заявлено про прихильність до принципів міжнародного права, як непорушних основ більш мирного, успішного і справедливого світу, а також про рішучість сприяти їх суворому дотриманню, встановити справедливий і міцний мир у всьому світі відповідно до цілей і принципів Статуту ООН.[2]Положення про основні принципи міжнародного права як засади відносин між державами містяться у багатьох багатосторонніх та двосторонніх міжнародних договорах, установчих актах регіональних організацій — Статуті Організації американських держав 1948 р., Статуті Ради Європи 1949 р., Пакті Ліги арабських держав 1945 р. із подальшими змінами, Хартії африканської єдності 1963 р. та Установчому акті Африканського союзу 2000 р., Статуті Організації «Ісламська конференція» 1972 р. і переглянутому Статуті 2008 р. (з 2011 р. — Організація ісламського співробітництва), Статуті Асоціації регіонального співробітництва країн Південної Азії 1985 р., Договорі про дружбу і співробітництво у Південно-Східній Азії 1976 р., Статуті Асоціації держав Південно-Східної Азії 2007 р., Угоді про створення Співдружності Незалежних Держав 1991 р. тощо.
Вказівки на фундаментальне значення основних принципів і загрозу їм через нинішній російсько-український конфлікт містяться в актах, ухвалених через ці події у 2014-2015 рр. — у Резолюції Генеральної Асамблеї ООН «Територіальна цілісність України» № 68/262 від 27.03.2014 р., Рішенні Ради ЄС 2014/145/СР8Р щодо вжиття обмежувальних заходів через дії, що підривають або створюють загрозу територіальній цілісності, суверенітетові і незалежності України від 17.03.2014 р., Рішенні Ради ЄС 2015/241/СР8Р про зміну Рішення 2014/145/СР8Р стосовно накладення санкцій на окремих осіб від 9.02.2015 р. та інших актах Європейського Союзу, Гаазькій декларації Великої сімки від 24.03.2014 р., резолюціях ПАРЄ «Останні події в Україні: загрози функціонуванню демократичних інституцій» № 1988 від 09.04.2014 р., «Гуманітарна ситуація щодо українських біженців та вимушених мігрантів» № 2028 від 27.01.2015 р., ПА ОБСЄ «Очевидне, грубе та невиправлене порушення Гельсінських принципів Російською Федерацією» від 1.07.2014 р.
тощо. Такі ж тези характерні для заяв світових лідерів, зокрема, проголошених на Мюнхенській конференції з безпеки у лютому 2015 р.3,4,5Усвідомлення зумовлених війною зростання рівня наявних загроз та появи ряду нових, необхідності перешкодити їхньому втіленню, зокрема, у вигляді міжнародних збройних конфліктів, безпосередньо спричинених руйнуванням системи основних принципів міжнародного права, веде і до розуміння потреби рішучої відповіді на дії агресора, надання Україні допомоги, необхідної для відсічі нападу, застосування жорсткіших санкцій, які б зробили війну руйнівною для самої Росії.
Водночас зростає потреба комплексної і належно обґрунтованої міжнародно-правової кваліфікації дій РФ: саме на основі такої кваліфікації мають чинитись дії, пов’язані з припиненням агресії та притягненням порушника до відповідальності, в усіх її аспектах. Відповідність поведінки всіх держав міжнародному праву визначається насамперед через звернення до основних принципів як засад цієї системи, норм, які формують її зміст, пронизують усі галузі та інститути, служать критерієм чинності інших міжнародно-правових норм, правозастосовного процесу, тому й аналіз дій Російської Федерації вимагає їхнього розгляду в контексті міжнародно-правових принципів, шляхом зіставлення цих дій з їхнім змістом, правами та обов’язками держав, передбаченими відповідними нормами, міжнародно-правовими зобов’язаннями РФ, закріпленими, зокрема, у багатосторонніх та двосторонніх (українсько-російських) міждержавних договорах.
Зазначене актуалізує потребу ретельного, всебічного, повного, об’єктивного, неупередженого дослідження правової природи, сутності, нормативного змісту, сучасних підходів до тлумачення основних принципів міжнародного права, при акцентуванні уваги саме на зіставленні норм, передбачених кожним із них, з поведінкою Росії.
Враховуючи фундаментальне значення основних принципів міжнародного права, цілком природно, що їхньому аналізові присвячено досить багато робіт вітчизняних та іноземних науковців.
Серед дослідни- [3] [4] [5] ків різних аспектів цих питань — М. Антонович, Г. Анцелевич, М. Байму- ратов, М. Буроменський, В. Буткевич, О. Буткевич, В. Василенко, М. Гна- товський, В. Денисов, А. Дмитрієв, В. Лисик, І. Лукашук, О. Мережко, В. Мицик, Л. Тимченко, В. Муравйов, К. Савчук, С. Саяпін, О. Ханев- ський, М. Ушаков, Г. Тункін, Д. Лєвін, Д. Фельдман, Б. Кліменко, А. Талалаев, О. Тіунов, К. Бекяшев, М. Філімонова, Н. Блатова, М. Остроу- хов, Г. Кельзен, Ф. Джессеп, Я. Броунлі, А. Фердросс, А. Кассезе, М. Шоу, Г. Шварценбергер, Р. Дженнінгс, Р. Вінсент, В. Фрідман, К. Томушат, Р Хіг- гінс, А. Ананд, Т. Бартош, Л. Іствуд, Л. Чен, Є. Блюм, А. Пелле, А. Петерс, Ю. Відмар, Дж. Кастелліно, Б. Фассбендер, Е. Швельб, Ф. Сендс, Д. Харріс, Я. Сінклейр, П. Нанда, Р. Вольфрум, Г. Насу, Д. Тюрер, Т. Буррі, Й. Скоб- бі, К. Таме, С. Ратнер, Д. Мелоун, Дж. Саммерс, Н. Кріш, М. Коен, Г. Шер- мерс, Дж. Фоєр, К. Пароді та інші.Відзначимо, що для радянської доктрини був характерний підхід до цих принципів як до системи, який передбачав ретельний аналіз їхньої природи, функцій, визначальних рис, інших особливостей, місця у міжнародному праві. Це ж типово для науки міжнародного права в пострадянських державах. Натомість, представники, умовно кажучи, «західної» доктрини, при визнанні значення основних принципів (притаманно, зокрема, А. Кассезе,67 Г. Шварценберг єрові,[6] [7] [8] К. Томушатові[9]) досліджують їх переважно в контексті предмета регулювання, приділяючи увагу сутності кожного з основних принципів, саме пов’язуючи з відносинами та нормами, поєднаними із відповідним принципом (принципами). Наприклад, Б. Броме звертається до принципу суверенної рівності держав, досліджуючи ознаки держав як суб’єктів міжнародного права,[10] Дж. Регман — до принципу захисту прав людини та основних свобод як складника міжнародного права прав людини,[11] Р. Вінсент — до принципу невтручання у внутрішні справи, аналізуючи концепцію невтручання у міжнародному праві,[12] Ю. Відмар розглядає зміст принципів територіальної цілісності, рівноправності та самовизначення народів у контексті міжнародно-правової регламентації виникнення нових держав.[13] Протягом останнього часу з’являються роботи, присвячені міжнародно-правовому аналізові російсько-українського конфлікту. З-поміж вітчизняних відзначимо колективну монографію «Українська революція гідності, агресія РФ і міжнародне право» 2014 р. 56 авторів, значна частина якої прямо стосується основних міжнародно-правових принципів у різному контексті.[14] Представники російської доктрини зосередились на обґрунтуванні правомірності дій РФ щодо Криму, з-поміж їхніх праць відзначимо роботи Г. Вельямінова,[15] О. Хлєстова,[16] [17] [18] В. Томсінова,1718 В. Толстих,[19] К. Сазонової.[20] Практично всі інші іноземні науковці, що висловили свою позицію (серед них — М. Веллер, Ю. Відмар, К. Вол- тер, Р. Жорітсма, Н. Кріш, Ж.-Б. Майяр, Р. Маккоркводейл, Л. Мальксо, К. Марксен, А. Пелле, А. Петерс, Г. Фокс, Р. Караєв), розглядаючи ці події переважно у контексті принципів незастосування сили чи погрози силою, територіальної цілісності, рівноправності і самовизначення народів, добросовісного виконання міжнародних зобов’язань, дотримуються думки про неправомірність поведінки Російської Федерації. Показово, що дії цієї держави на сході України представники російської доктрини міжнародного права не розглядають. Про причини «мовчання» йтиметься в цьому дослідженні. Попри наявні праці, можна стверджувати, що нема комплексних досліджень, присвячених аналізові правової природи, сутності, нормативного змісту, сучасних підходів до тлумачення всіх основних принципів міжнародного права як масиву норм і як окремої системи, при акцентуванні уваги саме на зіставленні правових положень, передбачених кожним із них, з діями Росії стосовно Кримського півострова та на сході України, загальних висновків щодо цих подій з огляду на основні принципи. Виходячи з актуальності теми і враховуючи її недостатню наукову розробленість, це монографічне дослідження — спроба комплексного дослідження відносин, пов’язаних із російсько-українським конфліктом, з позиції основних принципів міжнародного права. Мета дослідження — визначення сутності принципів, змісту норм, що регулюють відносини держав, сучасних підходів до тлумачення цих норм, і, на основі аналізу фактичних обставин, комплексна міжнародно-правова кваліфікація агресивної війни Російської Федерації проти України шляхом надання характеристики відповідності положень основних принципів до дій Російської Федерації впродовж 2013-2015 рр.; окреслення визначальних тенденцій, притаманних поведінці РФ у контексті основних принципів; виявлення загроз, зумовлених агресивною війною, для міжнародного права та світового порядку. Завдання, зумовлені метою монографічної роботи, такі: - розкриття правового змісту поняття «основні принципи міжнародного права»; - визначення правової природи та сутнісних ознак принципів, що зумовлюють їхнє місце в системі міжнародного права; - характеристика процесів формування основних міжнародно- правових принципів та встановлення особливостей їх інституці- алізації на різних етапах становлення міжнародного права; - визначення ролі та місця основних принципів міжнародного права у сучасній системі міжнародних відносин і світовому порядку; - з’ясування специфіки правової регламентації відносин, що виникають між суб’єктами міжнародного права з приводу виконання ними зобов’язань за основними принципами; - аналіз міжнародно-правових актів, що регламентують права та обов’язки держав з точки зору принципів, роблять внесок у тлумачення і розвиток системи основних принципів і кожного з них; - розкриття змісту міжнародно-правових норм, передбачених кожним з основних принципів; - виявлення прав та обов’язків суб’єктів міжнародного права у контексті кожного з принципів; - з’ясування місця кожного з принципів у системі, характеру взаємозв’язку та співвідношення з іншими принципами; - виявлення особливостей сучасного етапу розвитку системи основних принципів міжнародного права; - характеристика сучасних підходів до тлумачення змісту основних принципів; - виявлення рис, притаманних практиці реалізації кожного з основних принципів міжнародного права; - визначення міжнародно-правових зобов’язань Російської Федерації стосовно кожного з основних принципів перед світовою спільнотою та безпосередньо перед Україною; - характеристика співвідношення агресивної війни Російської Федерації проти України впродовж 2014-2015 рр. із приписами норм кожного з основних принципів міжнародного права; - характеристика подій російсько-українського конфлікту з погляду нормативного змісту основних принципів; - аналіз обґрунтованості, на основі міжнародно-правових норм, оцінка дій Росії як «актів агресії», «агресивної війни», «неправомірної військової окупації», «анексії території іншої держави» тощо; - визначення загальних тенденцій, притаманних діям Російської Федерації, у контексті основних принципів; - виявлення створених війною загроз та викликів системі основних міжнародного-правових принципів і міжнародного права загалом; - встановлення впливу дій Російської Федерації проти України на сучасну систему міжнародних відносин і світовий порядок, визначення загроз для міжнародного миру і безпеки, міждержавного співробітництва, забезпечення захисту прав людини та процесу розв’язання актуальних проблем сучасності. Об’єкт дослідження — міжнародні відносини, які стосуються агресивної війни Російської Федерації проти України. Що ж до часових рамок відносин, то в цій роботі вони здебільшого окреслені періодом початку агресії, активна фаза якої розпочалась у лютому 2014 р. і триває досі. Зрозуміло, що україно-російські міждержавні стосунки впродовж усього пострадянського періоду насичені подіями, які потребують оцінення саме в контексті дотримання принципів міжнародного права, однак гостра актуальність предмета дослідження зумовлює звернення насамперед до визначеного обмеженого проміжку. Водночас увага приділена і відносинам, що безпосередньо передували агресії: суперечливому процесові переговорів про підписання Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом улітку — восени 2013 р. та діям, які чинила Росія проти нашої держави, прагнучи не допустити результативного завершення перемовин; їх проаналізовано з огляду на приписи основних принципів міжнародного права. У контексті принципу поваги прав і основних свобод людини йдеться про події попередніх років у Російській Федерації, що мають ознаки порушення закріплених міжнародно-правовими актами зобов’язального характеру прав української національної меншини в цій державі. Предмет дослідження — міжнародні договори, акти міжнародних організацій та внутрішнього законодавства, а також практика їх реалізації, судові рішення, дипломатичні документи, заяви, виступи, дебати державних діячів, архівні матеріали, матеріали засобів масової інформації, наукові доробки у сфері міжнародного, конституційного, кримінального, цивільного та інших галузей права. При дослідженні звертаємось передусім до норм міжнародно-правових актів, які містять зобов’язання держав (Росії та України) стосовно дотримання у взаємних відносинах основних принципів міжнародного права. Генеральна Асамблея ООН у Резолюції «Територіальна цілісність України» № 68/262 від 27 березня 2014 р. посилалась на Статут ООН, Декларацію про принципи міжнародного права 1970 р., Заключний акт НБСЄ 1975 р., Меморандум про гарантії безпеки у зв’язку із приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї (Будапештський меморандум) 1994 р., Договір про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Російською Федерацією 1997 р., Алма-Атин- ську декларацію Співдружності Незалежних Держав 1991 р. Вказівки на ці документи містяться і в інших актах, пов’язаних із російсько-українською війною. Втім очевидно, що такий перелік «базовий», мову потрібно вести про значно більший масив, звернення до тих чи інших актів залежить від конкретного принципу та подій війни. Необхідно при тлумаченні змісту принципів звертатись і до рішень міжнародних судових органів, у зв’язку із тематикою роботи — насамперед до рішень Міжнародного Суду ООН та Європейського суду з прав людини, до актів міжнародних організацій, держав, робіт представників доктрини міжнародного права. Зрозуміло, що це дослідження не обвинувальний висновок прокурора, тому не варто пред’являти вимоги до обґрунтування фактичних о б ста- вин, проаналізованих у ньому як до доказів у кримінальному процесі (такі закиди лунають від російської сторони у зв’язку з будь-якими заявами не на її користь, зокрема, на жаль, і в наукових дискусіях). Водночас, зазначимо, шо практично всі обставини, про які йтиметься, або широко відомі з багатьох джерел, в тому числі й офіційних, або їх відкрито повідомляли керівництво, представники влади Російської Федерації, особи, яких вона контролює, державні ЗМІ Росії. Тенденція до такого «самовикривання» — доволі тривожна з огляду на конкретний зміст інформації — особливо чітка протягом останніх місяців. Виходячи зі специфіки теми, розмаїття пов’язаних із нею завдань і цілей, методологічну основу цієї монографічної роботи становить комплекс визнаних загальнонаукових і спеціальних юридичних методів дослідження, серед яких — діалектичний, структурно-логічний, системний, функціональний, історико-правовий, формально-юридичний, порівняльно-правовий. Що стосується структури дослідження, то монографія складається з передмови; вступного розділу; десяти розділів, присвячених кожному з основних принципів міжнародного права; загальних підсумків; бібліографії та покажчиків. У вступному розділі проаналізовано сутність основних принципів міжнародного права, їхні головні ознаки, функцій, місце в системі міжнародного права, значення для міжнародних відносин і сучасного світового порядку. Окреслені підходи до цих питань вітчизняної та іноземної, зокрема російської, доктрини міжнародного права, сучасні характеристики сутності та ролі основних принципів, надані державами, універсальними та регіональними міжнародними організаціями, увагу при цьому приділено висловленим упродовж агресивної війни Російської Федерації проти України. Основна частина роботи присвячена дослідженню становлення, нормативного змісту, сучасних підходів до тлумачення кожного з міжнародно- правових принципів, аналізові міжнародних зобов’язань Російської Федерації, виявленню відповідності агресивної війни Росії проти України і дій, що їй безпосередньо передували та супроводжують, до основних принципів, і, відповідно, міжнародно-правовій кваліфікації поведінки агресора. У розділі І досліджено принцип незастосування сили чи погрози силою як центральний у системі, наділений юридичною силою на рівні jus cogens. Детально розглянуто норми, які надають державам право застосовувати силу: йдеться про Статут О ОН — акт універсального характеру і нормативну основу сучасної системи міжнародного права, що містить два винятки із загальної заборони — заходи колективної безпеки та дії із само о борони, при закріпленні центральної ролі Ради Безпеки О ОН в ухваленні рішень про силові дії. Крім того, проаналізовано концепції, які передбачають застосування сили без санкції РБ О ОН («превентивна самооборона», захист власних громадян за кордоном, «гуманітарна інтервенція») і тому, через великий потенціал небезпеки зловживань, піддаються гострій критиці. При цьому увагу зосереджено на обов’язкових жорстких умовах, лише при дотриманні яких застосування сили, навіть за підходами прихильників цих концепцій, може бути визнане правомірним. На основі вказаних положень ретельно проаналізовано фактичні дії Росії проти України, визначено, чи відповідають вони критеріям правомірності застосування сили, передбаченим кожною із концепцій, що можуть бути використані у цих випадках. Зроблено загальні висновки щодо того, чи слушні, з міжнародно-правового погляду, оцінки поведінки РФ як агресивної війни проти нашої держави, чи підпадає вона під ознаки, що містяться у положеннях Резолюції ГА ООН «Про визначення агресії» і статті 8-Ьіз Статуту Міжнародного кримінального суду. У розділі II розглянуто міжнародно-правовий принцип територіальної цілісності держав. Досліджено процеси його становлення, визначено місце в сучасній системі міжнародного права, проаналізовано всі основні міжнародно-правові акти, що містять норми, які встановлюють права та обов’язки держав стосовно поваги до територіальної цілісності. Виявлено, що нема будь-яких суперечностей між цим принципом та принципом рівноправності і самовизначення народів, на нібито наявності яких часто спекулюють, посилаючись на положення Декларації про принципи міжнародного права 1970 р. та дальших актів. Окрему увагу приділено правам і обов’язкам держав, не пов’язаним безпосередньо із застосуванням сили проти цілісності іншої держави, визначено, які саме дії розглядають як порушення принципу територіальної цілісності. Розкрито сучасні підходи до тлумачення міжнародно-правових норм у цій сфері, зокрема ті, що проголошувала Російська Федерація протягом усього пострадянського періоду, і констатовано їхню різку зміну після подій у Криму. Водночас виявлено, що навіть вони явно суперечать заявам російського керівництва, зокрема В. Путіна, стосовно цих подій. Проаналізовано відповідність агресивної війни Росії проти України до приписів принципу територіальної цілісності. Розглянуто міжнародно- правові підстави правомірності набуття державою території і, на основі фактичних обставин, визначено, чи відповідають події у Криму цим підставам. Дії РФ і стосовно Кримського півострова, і стосовно Донецької та Луганської областей досліджено в контексті всіх основних обов’язків держав, передбачених принципом територіальної цілісності, міжнародно-правовими зобов’язаннями Росії перед Україною. Зроблено загальні висновки щодо тлумачення дій РФ з погляду міжнародного права, визначено, чи обґрунтовано їх розглядати як «неправомірну військову окупацію», «анексію» (стосовно Криму) та «неправомірну військову окупацію» (стосовно частини Донецької і Луганської областей), зокрема, з позицій самої РФ та її доктрини, проголошуваних до початку агресивної війни проти України. Розділ III містить аналіз процесів становлення принципу непорушності кордонів, з огляду на історичні передумови його особливого значення для європейського регіону, де непорушність державних кордонів утвердилась як імперативна норма міжнародного права. Визначено основні особливості принципу, риси об’єктної сфери його застосування, нормативного змісту, розкрито права та обов’язки суб’єктів, характер взаємозв’язку з іншими основними принципами міжнародного права. Проаналізовано відповідність дій Російської Федерації проти України до приписів принципу непорушності кордонів, зокрема визначених відповідних норм права та обов’язків держав, юридичних зобов’язанб Росії, що містяться у чинних міжнародних договорах, в тому числі двосторонніх, з нашою державою. Розглянуто тези представників РФ та науковців, які тлумачать події 2014 р. у Криму як реалізацію принципу рівноправності і самовизначення народів, заперечуючи на цій підставі невідповідність дій Росії принципові непорушності кордонів. Шляхом аналізу фактичних обставин зроблено загальні висновки про аргументованість цієї позиції з міжнародно-правового погляду. Проведено загальну юридичну кваліфікацію агресивної війни РФ проти України у контексті принципу непорушності кордонів, наголошено на потенційних загрозах для європейського регіону та світової спільноти в цілому, пов’язаних із нехтуванням засадами цього принципу. У розділі IV події агресивної війни Росії проти України розглянуто в контексті міжнародно-правового принципу рівноправності і самовизначення народів. Досліджено його історичні витоки, основні підходи до відповідних питань, що проявлялись впродовж розвитку міжнародного права, процес становлення рівноправності і самовизначення народів як основного принципу. Розглянуто нормативні положення актів сучасного міжнародного права щодо цього принципу, зміст відповідних прав і обов’язків держав та інших суб’єктів. Проаналізовано сучасну юридичну інтерпретацію принципу рівноправності та самовизначення народів, на її основі визначено вимоги, з якими міжнародне право пов’язує правомірність самовизначення, зокрема у формі відділення від держави (сецесії), — наявність суб’єкта, що має право на самовизначення; юридичні підстави для сецесії; відсутність інших варіантів самовизначення; невтручання іноземної держави у процес самовизначення; визнання міжнародною спільнотою. Питання відповідності до міжнародного права подій у Криму та Донецькій і Луганській областях досліджено в контексті вказаних вимог. Наголос зроблено на міжнародно-правових підходах Російської Федерації, висловлюваних у зв’язку з відомими подіями минулого, особливо щодо Чечні, Косова в контексті принципу рівноправності та самовизначення народів, і їх трансформації після початку агресивної війни проти України. Окрема увага приділена означенню «виняткових обставин» правомірності сецесії та можливості втручання іноземної держави і зіставленню цих критеріїв із нинішньою ситуацією. Положення розділу V стосуються особливостей процесу становлення принципу поваги прав і свобод людини, увагу зосереджено на основних міжнародно-правових актах, що вплинули на його загальне визнання, вказано на його значення для міжнародного права та міжнародних відносин у сучасному світі. Проаналізовано положення міждержавних договорів, відповідно до яких спеціальні органи проводять спостережні та юрисдикційні процедури. Особливу увагу приділено Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод людини 1950 р., до якої приєдналися і Україна, і РФ, та функціонуванню Європейського суду з прав людини, покликаному контролювати її виконання державами шляхом винесення обов’язкових для них рішень. Окреслено права та обов’язки держав, передбачені нормативним змістом принципу; проаналізовано підстави обмеження прав і свобод людини державами, випадки правомірності їхнього відступу від своїх зобов’язань. Визначено міжнародно-правові зобов’язання Росії в цій сфері та відповідність до їхніх приписів дій цієї держави у Криму та на сході України. У цьому контексті зроблено і висновки стосовно того, чи відповідає РФ, згідно з нормами міжнародного права, за порушення прав людини на сході України, та за порушення, вчинені «самообороною Криму», «каза- ками», підрозділами «ДНР», «ЛНР», «ополченням Новоросії» та іншими подібними формуваннями. Крім того, визначено стунінь обґрунтованості твердження про обов’язок РФ дотримуватись на окупованих територіях України норм і міжнародного права захисту прав людини, і міжнародного гуманітарного права. На основі аналізу фактичних обставин зроблено висновки стосовно того, чи слушні тези про систематичні порушення Росією прав людини і відповідного основного принципу в Криму, Донецькій та Луганській областях щодо української національної меншини на території РФ (упродовж останніх років); визначено, про які саме міжнародно-правові зобов’язання Російської Федерації і обов’язки держави, передбачені принципом поваги прав і основних свобод, йдеться в цих випадках, і чи були в неї правові підстави для обмеження прав і свобод людини або відступу від своїх зобов’язань. У розділі VI досліджено принцип, ключовий для гарантування стану міжнародного миру та безпеки, — принцип мирного розв’язання спорів. Простежено етапи його становлення, проаналізовано сучасні механізми регламентації відносин суб’єктів міжнародного права, увагу зосереджено на ролі органів ООН, особливостях діяльності Міжнародного Суду ООН і механізмів, що функціонують у європейському регіоні. Роз’яснено сучасне тлумачення основних правових категорій, які стосуються міжнародних спорів, прав та обов’язків держав, передбачених принципом мирного розв’язання спорів. В рамках аналізу подій агресивної війни Російської Федерації проти України в контексті цього принципу визначено, які саме спори між двома державами наразі існують, розглянуто зміст норм міжнародних договорів, учасниці яких є Україна і РФ, і які передбачають різні механізми розв’язання спорів, охарактеризовано нинішній стан реалізації відповідних положень. Зроблено висновки щодо відповідності дій Росії до прав та обов’язків держав, передбачених приписами принципу мирного розв’язання спорів та договірними зобов’язаннями РФ. У розділі VII досліджено питання відповідності подій агресивної війни Російської Федерації проти України до принципів добросовісного виконання міжнародних зобов’язань. Визначено основні відмітні риси принципу як визначального для світового порядку, окреслено передбачені міжнародно-правовими нормами права та обов’язки держав, особливості підходів до їх тлумачення, риси різних видів міжнародних зобов’язань держав; розкрито сутність інтегрального взаємозв’язку відповідного принципу з іншими основними принципами міжнародного права. Ретельно проаналізовано зміст положень договорів, сторони яких є Україна та Російська Федерація і які за своїм змістом, тією чи іншою мірою, стосуються агресивної війни проти нашої держави, а також інші зобов’язання РФ такого характеру. На основі фактичних обставин зроблено висновки про конкретні зобов’язання, порушені Росією, і про наявність в цієї держави правових підстав для відступу чи відмови від них. Окремо розглянуто питання про те, чи Будапештський меморандум про гарантії безпеки у зв’язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 р. — джерело зобов’язань Росії перед нашою державою і як, з міжнародно-правового погляду, оцінювати різні заяви представників агресора стосовно меморандуму. Увагу приділено і проблемі ухвалення Російською Федерацією рішення про денонсацію угод щодо базування її Чорноморського флоту на території України 1997 і 2010 рр., визначено, чи були в агресора підстави для денонсації, які правові наслідки цього рішення і який нинішній статус цих договорів. На основі проведеного аналізу виявлено, чи порушила Росія обов’язки держави, передбачені принципом добросовісного виконання міжнародних зобов’язань як основним принципом міжнародного права, і про які саме обов’язки йдеться. Розділ VIII містить аналіз процесу становлення принципу суверенної рівності держав на основі двох основ — поваги суверенітету та рівноправності держав у міжнародних відносинах; розкрито положення щодо цього принципу, передбачені статутами універсальних і регіональних міжнародних організацій, багатосторонніми і двосторонніми міжнародними договорами, правовими актами міжнародних організацій. Окреслено основні складники його нормативного змісту; розкрито тлумачення сутності суверенної рівності в сучасному міжнародному праві, підходи до цих питань Росії як держави і що виражені в російській доктрині міжнародного права. Визначено, що дотримання принципу суверенної рівності держав — одне з базових міжнародно-правових зобов’язань Російської Федерації перед нашою державою, закріплених положеннями низки міжнародних договорів. На основі аналізу фактичних даних зроблено висновки щодо порушень агресором принципу суверенної рівності до та впродовж війни проти України. Розділ IX присвячений питанням відповідності дій РФ проти України до приписів принципу невтручання у внутрішні справи держав. Наголошено на особливому значенні його дослідження в контексті поведінки Росії не лише в рамках агресивної війни, а й ширше. Розглянуто процес становлення принципу невтручання, трансформацію підходів до його тлумачення, основні норми сучасного міжнародного права в цій сфері, приклади їх застосування, зокрема Міжнародним Судом О ОН. Окреслено права та обов’язки держав, передбачені нормативним змістом принципу невтручання; визначено, які питання належать до внутрішньої компетенції держави й, у цьому контексті, які саме дії вважають втручанням у її справи. При характеристиці дій Російської Федерації проти нашої держави безпосередньо до та впродовж війни розглянуто міжнародно-правові зобов’язання РФ не втручатись у внутрішні справи України за нормами Статуту ООН, актами щодо принципу невтручання, положеннями багатосторонніх і двосторонніх міжнародних договорів, укладених у пострадянський період. Досліджено відповідність поведінки Росії в усіх основних аспектах, які стосуються внутрішніх справ України, до положень цих актів та обов’язків держав, визначених принципом невтручання. У розділі X проведено комплексний аналіз принципу співробітництва держав. Розкрито основні положення міжнародно-правових актів, що його стосуються, нормативний зміст принципу; встановлено дії, які вважають виконанням передбаченого міжнародним правом обов’язку держав співпрацювати; проаналізовано підходи, виражені в універсальних, регіональних і партикулярних договорах, зокрема тих, учасниці яких є Україна та Російська Федерація. Визначений характер взаємозв’язку принципу співробітництва з іншими основними принципами міжнародного права. Розкрито його значення для системи міжнародних відносин і світової спільноти загалом. При аналізі дій Росії визначено, чи передбачені принципом співробітництва обов’язки порушено тими чи іншими діями проти України, охарактеризовано загальний вплив війни на взаємодію двох держав та міжнародні відносини в найважливішій сфері — підтриманні міжнародного миру та безпеки. У загальних підсумках зроблено висновки щодо порушень Росією агресивною війною проти України та діями, що їй передували та супроводжують, основних принципів міжнародного права. Вказано на відмітні риси принципів, міжнародно-правові акти, якими закріплено зобов’язання Російської Федерації дотримуватись їх щодо України. Визначено характер відповідності агресивної війни до норм кожного з десяти основних принципів та системи принципів загалом; охарактеризовано головні тенденції, притаманні діям РФ у контексті принципів; проаналізовано оцінки світових лідерів, спільноти держав та іноземної науки міжнародного права. Окреслено зумовлені війною загрози для міжнародного права, міжнародних відносин і сучасного світового порядку. Проведено міжнародно-правову кваліфікацію дій Росії та її керівництва. Проаналізовано, під кутом відповідності міжнародному праву, основні аспекти позиції цієї держави та представників російської доктрини, що обґрунтовує правомірність поведінки РФ. Підкреслимо важливість при дослідженні дотримуватись неупередженості в оцінках, що передбачає надання характеристик певним діям лише при обґрунтуванні відповідними нормами міжнародного права, без вигадування нових, невідомих у цій галузі права конструкцій, перекручування фактів для досягнення певного «результату», тобто уникнути вад, властивих, на жаль, роботам представників держави-агресора, присвячених російсько-українській війні.
Еще по теме Передмова:
- Передмова
- Передмова
- Передмова
- Передмова
- Передмова
- Передмова
- Передмова
- Передмова
- Передмова
- Передмова
- Передмова
- Передмова
- Передмова
- Передмова