Передмова

Процес розбудови української державності на засадах демократії та правового порядку передбачає формування ефективного законодавства, норми якого, з одного боку повинні відповідати світовим стандартам, а з іншого - рівню розвитку та менталітету суспільства.

Значним кроком у сфері регулювання суспільних відносин щодо протидії злочинності стало прийняття нового Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України), який набув чинності 20 листопада 2012 року.

Відповідно до КПК України суттєво змінено процесуальні механізми здійснення кримінального провадження, зокрема, з'явилися такі нові інститути та категорії як «повідомлення про підозру», «інститут дистанційного досудо- вого розслідування», «кримінальне правопорушення» тощо; введено нового суб'єкта кримінального провадження - «слідчого судцю». В якості захисника тепер має виступати виключно адвокат, відомості про якого внесено в Єдиний реєстр адвокатів України. Крім того, кодексом розширено коло потерпілих осіб шляхом доповнення фізичних осіб, унормовано нові засоби збирання доказів, «негласні слідчі (розшукові) дії» тощо.

Одночасно з набранням чинності КПК України, вступив в силу Закон України «Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Кримінального процесуального кодексу України» від 13.04.2012 Ne 4652-VI, який вніс зміни до низки законів, зокрема, до Закону України від 18.02.1992 Ne 2135-ХІІ «Про оперативно- розшукову діяльність» (далі - Закону). Як наслідок, запроваджені новації призвели до зміни традиційної концепції інституту оператиБно-розшукової діяльності, можливості та припустимості проведення оператиБно-розшукових заходів та ін.

Встановлені законодавством новації, зокрема уведення до системи досудового розслідування нового виду слідчих дій - негласних слідчих (розшукових) дій, потребують вивчення та наукового обгрунтування з питань провадження негласних слідчих (розшукових) дій як правового явища, сггі ввід ношення негласних слідчих (розшукових) дій з опе- ративно-розшуковими заходами при виявленні та розкритті ЗЛОЧИНІВ тощо.

Вочевидь, інститут негласних слідчих (розшукових) дій має свою індивідуально-внутрішню структуру, властиву як оператиБно-розшуковій так і процесуальній діяльності.

У навчально-практичному посібникові розкриваються окремі питання щодо: цілей, завдань кримінального судочинства й оператиБно-розшукової діяльності та їх співвідношення; провадження негласних слідчих (розшукових) дій оперативними підрозділами органів внутрішніх справ.

На основі комплексного міждисциплінарного підходу з використанням фундаментальних положень оперативно- розшукової діяльності та кримінального процесу у посібнику викладено теоретичні і практичні засади провадження негласних слідчих (розшукових) дій, зокрема щодо про- цесуалізації та трансформації заходів і засобів оперативно- розшукової діяльності в негласні слідчі (розшукові) дії; поняття, загально-правової характеристики та визначальних процесуальних основ проведення негласних слідчих (роз- шукових) дій; форм та нормативно-правових засад забезпечення оперативними підрозділами досудового розслідування доказовою інформацією; методичних та організаційно-тактичних ОСНОВ/ особливостей засобів, методів, способів проведення співробітниками уповноважених оперативних підрозділів негласних слідчих (розшукових) дій, їх інформаційно-аналітичного забезпечення та використання спеціальних знань; особливостей проведення окремих негласних слідчих (розшукових) дій, у тому числі з урахуванням психологічних вимог щодо їх здійснення; напрямів і способів використання у кримінальному провадженні результатів, отриманих шляхом проведення негласних слідчих (розшукових) дій; процесуального керівництва прокурором проведення негласних слідчих (розшукових) дій оперативними підрозділами органів внутрішніх справ, а також судового контролю за законністю й обгрунтованістю прийняття рішень щодо проведення негласних слідчих (розшу- кових) ДІЙ.

Метою навчатьно-практичного посібника є: формування у працівників органів внутрішніх справ, курсантів, студентів та слухачів навчальних закладів системи MBC України цілісного уявлення про інститут негласних слідчих (розшукових) дій як відповідного правового інструменту для отримання фактичних даних про подію, обставини вчиненого кримінального правопорушення та осіб, які причетні до практичної діяльності кримінального характеру.

Розділ I_____________________________________________