Графические средства выражения норм права

К языковым средствам выражения норм права тесно примыкают графические средства, под которыми следует понимать символизацию содержания текста закона. Основная цель законодательной графики — членение текста, придание ему строгой композиционности, структурированности.

Заголовочная графика. Заглавие является структурной частью закона, позволяющей в предельно краткой форме выразить название и основную идею (цель) закона. Основное правило составления заголовка сводится к тому, что содержание заголовка должно быть ясным.

Рубрикационная графика закона. Представляет собой разделение текста (содержания) на составные, логически связанные элементы (части, разделы, главы, статьи, пункты и др.). Рубри- цированность текста закона зависит от содержания его норм и объема нормативного материала.

Наиболее крупная рубрика закона — часть содержит комплекс норм, объединенных самым общим образом через предмет регулирования: в зависимости от этого различают общую и особенную часть.

В свою очередь общая и особенная части подразделяются на разделы, главы, статьи, части статей, пункты, подпункты, абзацы. Более высокая степень деления правового текста употребляется лишь тогда, когда использована низшая.

Целесообразно, чтобы все рубрики закона соответствующим образом нумеровались, причем цифровые обозначения каждой ступени рубрикации были различными (например, части и разделы обозначаются римскими цифрами, главы, статьи, пункты — арабскими цифрами). Нумерация частей, разделов, глав, статей, пунктов правового акта должна быть сквозной.

Графика статей. При составлении статей законопроекта нужно учитывать следующие правила. Статья закона должна иметь порядковый номер, быть посвящена (желательно) одной проблеме, одному вопросу и озаглавлена. Во-первых, это помогает самому законодателю, ибо концентрирует его мысль, придает строгость изложению содержания закона. Во-вторых, название статьи облегчает работу с ней правоприменителя, лица, сообразующего с ее положениями свое поведение, действие. В исключительных случаях статья может не иметь наименования.

Статья может подразделяться на части, обозначаемые арабскими цифрами. Части статей могут подразделяться на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Пункты статьи подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой. Части, пункты и подпункты статьи могут подразделяться на абзацы (не более пяти). Ограничение количества возможных абзацев не распространяется на статьи, содержащие, например, перечни основных понятий.

Если в законе приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они, как правило, должны оформляться в виде приложений, а

соответствующие статьи (пункты) закона должны иметь ссылки на эти приложения.

Таким образом, любой законопроект имеет логическую, лексическую (языковую), грамматическую и графическую основы, организованные с целью передачи информации. Логическую основу законодательного текста составляют правила и законы формальной логики; лексическую основу — предложения, устойчивые словосочетания, слова; грамматическую — правила орфографии и пунктуации. Графические стандарты придают локальность и структурированность тексту закона, его составным частям. Очевидно, что все составляющие текста закона тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга.

Контрольные вопросы и задания

1. Сформулируйте определение «логика закона». Какова логическая последовательность изложения норм права в тексте законопроекта?

2. Какими законами формальной логики следует руководствоваться при формулировании нормативно-правовых предписаний?

3. Каких результатов можно достичь при соблюдении логических правил в законотворческой деятельности?

4. Назовите основные требования, предъявляемые к стилю закона.

5. Назовите наиболее употребляемые в законопроектной деятельности свойства слов.

6. Что понимается под графическими средствами выражения норм права?

2.4.