Международная организация гражданской авиации (ИКАО от англ. ICAO - International Civil Aviation Organization)

- учреж­дение ООН, устанавливающее международные нормы гражданской авиации и координирующее ее развитие с целью повышения безо­пасности и эффективности.

ИКАО учреждена «Конвенцией о международной гражданской авиации».

Международная организация гражданской авиации основана на положениях ч. II Чикагской конвенции 1944 г. Существует с 1947 г. Штаб-квартира находится в Монреале, Канада. СССР вступил в члены ИКАО 14 ноября 1970 г.

Уставной целью ИКАО является обеспечение безопасного, упо­рядоченного развития международной гражданской авиации во всем мире и другие аспекты организации и координации междуна­родного сотрудничества по всем вопросам гражданской авиации, в том числе международных перевозок. В соответствии с правилами ИКАО международное воздушное пространство разделено на рай­оны полетной информации - воздушное пространство, границы ко­торого устанавливаются с учетом возможностей средств навигации и контроля за воздушным движением. Одной из функций ИКАО является присвоение аэропортам мира четырехбуквенных индиви­дуальных кодов - идентификаторов, используемых для передачи аэронавигационной и метеорологической информации по аэропор­там, планов полетов (флайт-планов), обозначения гражданских аэ­родромов на радионавигационных картах и т. д.

Уставом ИКАО считается девятая редакция Международной конвенции гражданской авиации (также называется Чикагской кон­венцией), которая включает в себя изменения с 1948 по 2006 гг.

Высшим органом является Ассамблея с представительством всех членов ИКАО. Собирается не реже раза в три года. Совет является постоянным органом ИКАО, подотчетный Ассамблее, управляемый Президентом, который избирается Ассамблеей на три года. В Сове­те представлены 33 государства.

Цель ИКАО состоит в удовлетворении потребности населения в безопасном, регулярном, эффективном и экономичном междуна­родном воздушном транспорте и обеспечении безопасного и плано­мерного роста международной гражданской авиации во всем мире.

Для выполнения этих целей и задач ИКАО:

- принимает международные стандарты и рекомендации, приме­няемые к конструкциям и характеристикам самолетов и большей части их оборудования, регламентирующие работу пилотов, летных экипажей, авиадиспетчеров и сотрудников наземных служб и служб технического обслуживания, а также требований безопасности и порядка работы международных аэропортов;

- разрабатывает правила визуального пилотирования и пилоти­рования по приборам, а также аэронавигационные карты, исполь­зуемые в международной навигации. В сферу ее ответственности входят также системы авиационных телекоммуникаций, радиочас­тоты и меры безопасности;

- принимает меры по минимизации воздействия авиации на ок­ружающую среду за счет сокращения выбросов и ограничения уровня шума самолетов;

- облегчает движение самолетов, пассажиров, экипажей, багажа, грузов и почтовых отправлений через границы за счет стандартиза­ции таможенных, иммиграционных, санитарных правил и иных формальностей.

Поскольку случаи незаконного вторжения в воздушное про­странство продолжают создавать серьезную угрозу для безопасно­сти и надежности международной гражданской авиации, ИКАО проводит в жизнь ряд мероприятий и программ, направленных на предотвращение таких вторжений. ИКАО в связи с террористиче­скими атаками 11 сентября 2001 г. на США разработала план дейст­вий по обеспечению безопасности воздушных перевозок и про­грамму подготовки в области безопасности полетов, которая в на­стоящее время включает семь учебных курсов. В настоящее время ИКАО содержит 10 центров подготовки в области безопасности по­летов, содействуя региональному сотрудничеству в этой важнейшей сфере.

Кроме того, ИКАО выполняет запросы развивающихся стран на оказание помощи в совершенствовании авиатранспортных систем и подготовке авиаперсонала. Она помогла в создании региональных центров обучения в нескольких развивающихся странах и обеспе­чила возможность для тысяч учащихся заниматься в школах, заре­гистрированных ИКАО.

В настоящее время ИКАО разрабатывает спутниковую систему для удовлетворения будущих потребностей гражданской авиации в организации связи, навигации, радиолокационного наблюдения и управления воздушным движением. Для решения возрастающих эксплуатационных потребностей в этой системе используются но­вейшие достижения в области спутниковых и компьютерных тех­нологий, каналов передачи данных и бортовой авиационной элек­троники. Эта комплексная глобальная система позволит повысить безопасность и уровень организации и эксплуатации воздушного транспорта. Система, одобренная государствами - членами ИКАО, в настоящее время находится в стадии реализации.

Более подробно о деятельности ИКАО в процессе борьбы с пре­ступлениями международного характера мы упоминаем в пятой главе.