Экзистенциальные подзадачи ССТЭ

Вопрос, связанный с определением наличия (существования) объекта, в юридической литературе не нов. Так, В.Д. Арсеньев отмечал, что «особо должен решаться вопрос о предмете такой познавательной деятельности, которая направлена не на безусловно реальный (например, «вещно-предметный») объект, а имеет цель, в первую очередь, установить именно реальность своего объекта, исходя из предположения (гипотезы) о его наличии» [184, с.

при происшествиях, связанных с работами на высоте, - наличие на пострадавшем средств индивидуальной защиты (каски, предохранительного пояса, спецодежды и пр.); наличие мусора, стройматериалов, снега (наледи) на лесах рабочих настилов; наличие у приставных лестниц нескользящих упоров (металлических шипов, резиновых наконечников, других тормозящих устройств) и т.д.;

при происшествиях, связанных с травмированием пострадавших падающими предметами - наличие у возводящегося строительного объекта предохранительных козырьков, навесов, улавливающих сеток, ограждений; наличие специальных устройств для подъема материала (например, кирпича и плитки) и инструментов при использовании подъемных механизмов и т.д.;

при происшествиях, связанных с выполнением земляных работ - наличие ограждений траншей и котлованов, предупредительных надписей, сигнального освещения, переходных мостиков, оборудованных стремянками, лестницами - мест спуска в котлованы; наличие на краю котлована камней, бревен и других предметов; наличие в местах проведения земляных работ подземных коммуникаций (электрокабелей, газопровода) и т.д.;

при происшествиях, связанных с действием грузоподъемных механизмов — наличие защитных ограждений, знаков безопасности, предупредительных надписей, осветительных приборов на месте работы механизмов;

при происшествиях, связанных с эксплуатацией строительных машин отдельных групп (бульдозеров, скеперов, экскаваторов, грейдеров) — наличие радио- и телесвязи, приборов для автономного освещения, устройств для подачи звуковых сигналов, упоров под колесами машины (инвентарных, случайных - камней, бревен) и т.д.;

при происшествиях, связанных с использованием средств малой механизации - наличие заземления, кожухов, закрывающих движущиеся части, и т.д;

при происшествиях, связанных с эксплуатацией электроустановок и использованием электрического тока - наличие на пострадавшем диэлектрических средств индивидуальной защиты (резиновых перчаток, сапог, фартука, заземления, предупредительных надписей, предохранительных укрытий в местах переезда через электрокабели, изоляции на ручках инструментах (диэлектрических оболочек) ит.

Жизненный цикл продукции строительного производства - от разработки проектно-сметной документации до возведения, модернизации и реконструкции, сноса (демонтажа) и утилизации зданий, строений и сооружений отражается документально, в строго определенном порядке, с обязательной регламентацией объема и стоимости выполняемых работ, подробной и последовательной фиксацией данных о их выполнении. Так, в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» [97] заказчик (застройщик) имеющий намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для чего требуется разрешение на строительство, обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектором, имеющим лицензию на архитектурную деятельность. ГК РФ предусмотрено обязательное наличие у организации, осуществляющей строительство и связанные с ним работы, технической документации, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования (ч. 1 ст. 743 ГК). Специальными правилами эти требования подробно регламентированы. Так, п. 1.14 СНиП 3.01.01-85* предусмотрено, что «на каждом объекте строительства надлежит: вести общий журнал работ, специальные журналы по отдельным видам работ и журнал авторского надзора проектных организаций; составлять акты освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки ответственных конструкций, испытания и апробирования оборудования, систем, сетей и устройств; оформлять исполнительную документацию - комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенными в них по согласованию с проектной организацией изменениями, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ» [ПО, с. 5-6]. Такой же порядок предусмотрен и в отношении эксплуатации строительных объектов, например: «на все здания и сооружения руководство предприятия должно иметь документацию, подтверждающую нормальное состояние строений (паспорта, технические журналы)».

При исследованиях, связанных с установлениях причин, условий и обстоятельств аварии (разрушения), несчастного случая в строительстве, эксперт устанавливает факт наличия (отсутствия) проектно-сметных и исполнительных (рабочих) документов. Как показывает практика, аварии часто связаны с их отсутствием. Так, при определении причин обрушения пятиэтажного крупноблочного дома в марте 1990 г. в г. Донецке было установлено, что «в нарушение существующих положений работы по объекту одним и исполнителем другому не были переданы по акту. Кроме того строительное управление не передало исполнительные чертежи но устройству фундаментов, не предупредило об отступлениях от проекта», а при расследовании причин разрушения девятиэтажного крупнопанельного жилого дома г. Целинограде в марте 1988 г. было установлено, что «поэтажной приемки смонтированных конструкций с оформлением технической исполнительной документации на объекте не было» [405, с. 6,95].

Говоря об исследованиях данного вида, В.Д. Арсеньев отмечал, что «такого рода познавательная деятельность не имеет в большинстве случаев самостоятельного значения, ибо после того, как наличие соответствующего объекта установлено, конкретные стороны, свойства и отношения его исследуются для определенных (иных) целей и в иных условиях (иными методами)» [187, с. 6]. Так, при установлении наличия объекта определяются его природа, принадлежность к конкретному классу (роду, виду), констатируется несоответствие его характеристик действующим специальным правилам (если таковое имеет место), достаточно часто рассматривается вопрос о причинной связи между наличием (отсутствием) объекта и наступившими последствиями, относимости этого факта к исследуемому событию. Например, при определении причин обрушения части крупнопанельного дома в г. Сургуте в 1979 г. было установлено, что «отсутствие поперечных диафрагм, а также сварки плит между собой в местах опирання на внутренние продольные несущие стены вызвало обрушение перекрытий, а затем и наружных стен» [187, с.

Установление наличия (отсутствия) предусмотренными специальными правилами документа - обычно первый этап экспертного исследования при расследовании уголовных, гражданских, арбитражных дел и дел об административных правонарушениях. Например, при рассмотрении спора о правомерности (на основании ст. 222 ГК РФ) решения о сносе строения как самовольной постройки суд, как правило, ориентирует эксперта на установление наличия (отсутствия) отступлений от действующих градостроительных и строительных правил, что и является одним из оснований для признания строения самовольной постройкой. Наиболее часто допускаемые отступления от требований специальных правил перечислены, в частности, в п. 1.4 PCH 70-88: «строения, возведенные без проекта или с несогласованными отступлениями от проекта, являются объектами самовольного строительства»

[121]. Иными словами, факт отсутствия проектной документации, документов, отражающих согласованные в установленном порядке изменения проекта, может быть основанием для признания постройки самовольной и подлежащей сносу.