Диагностические задачи ССТЭ

Существующее понятие технической диагностики, рассматривающее объект исследования исключительно в рамках его негативного изменения с течением времени^[10], имеет узкопрогностический характер и требует, на наш взгляд, несколько иной трактовки, когда речь идет о задачах, решаемых судебным экспертом- строителем.

Изучение объектов в целях определения возможных в будущем отклонений от их рабочего состояния, безусловно проводятся. Так, .могут быть установлены отклонения от требований СНиП, регламентирующих как проектирование, так и собственно строительство, и выявлены признаки, изучение которых позволит констатировать возникновение и развитие разрушительных процессов в конструкциях исследуемого строения - об этом может свидетельствовать наличие в них трещин, прогибов, сколов и т.д. Знание общих закономерностей таких процессов позволит сформулировать вывод прогностического характера, например: «В данных условиях неизбежно разрушение здания». Однако возможны случаи, когда нет необходимости в выводах такого рода. Например, при рассмотрении исков о признании договора найма жилых помещений недействительным, назначаются экспертизы, в ходе которых устанавливается только наличие (отсутствие) отступлений от сани

тарных норм, которые распространяются на подлежащие исследованию помещения. В выводах будет содержаться лишь констатация того или иного факта, например, отклонение от нормативной величины уровня инсоляции, освещения, шума, вследствие чего будет установлено, что состояние исследуемого помещения не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В соответствии с ч. 1 ст. 754 ГК подрядчик строительства несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах и при реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т.п.) здания или сооружения на подрядчика возлагается ответственность за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части.

В ходе решения диагностических задач эксперт соотносит характеристики объекта исследования с требованиями специальных норм и правил, которые можно разделить на общие и частные. К общим следует относить правила, регламентирующие вопросы, связанные со строительной сферой независимо от специфики деятельности конкретной строительной организации. К частным - правила, инструкции, положения, разработанные для конкретной строительной организации (ее подразделения) и утвержденные в установленном порядке.

Сведения о документах, содержащих общие правила, а именно: нормах, правилах, стандартах [91, 140, 141] изложены в Приложении № 2.

Понятие соответствия продукции производства строительных материалов, строительного производства действующим техническим нормам на практике достаточно часто отождествляется с понятием качества произведенной продукции или выполненной работы. Правильное представление о предмете ССТЭ невозможно сформировать без выяснения объема этого понятия, с которым в основном и связан круг потребительских свойств, изучаемых экспертом при исследовании объектов этого рода. В регламентирующих документах (ГОСТах, СНиПах и пр.) дается количественное выражение качества продукции, определяются границы, в которых указанные объекты ССТЭ могут быть использованы в соответствии со своим назначением.

Государственный надзор за качеством строительства выполняют органы Гос- архстройнадзора России путем проведения комплексных и целевых проверок. В процессе комплексной проверки производится контроль качества всех видов строительства, осуществляемого на соответствующей территории, независимо от источников финансирования строящихся объектов, ведомственной принадлежности и форм собственности участников строительства. При целевых проверках производится следующий контроль качества:

отдельных видов строительно-монтажных работ; отдельных видов строительства;

строительства отдельных конструктивных типов зданий; строительства крупных и технически сложных объектов; выполнения требований нормативных документов, связанных с особыми условиями строительства.

Одним из наиболее важных прав и функций заказчика в процессе строительства является осуществление контроля и надзора за ходом и качеством выполняемых строительных работ, которые осуществляются в течении всего периода строительства.

В соответствии с требованиями СП 11-110-99 «Права и обязанности специалистов, выполняющих авторский надзор» [147], указанный надзор устанавливается на основании договора, заключенного заказчиком с проектной организацией. Кроме этого, специальными правилами предусмотрен еще лабораторный контроль качества строительства, осуществляемый строительными лабораториями, входящими в состав строительно-монтажных организаций и производственный контроль качества строительства, который включает в себя входной контроль проектно-сметной документации, конструкций, изделий, материалов и оборудования, а также операционный контроль отдельных строительных процессов или производственных операций и приемочный контроль (проверка качества выполненных работ и отдельных конструктивных элементов).

Существующая система контроля качеством строительства впечатляет своей продуманностью, детальной проработкой, однако на практике ее эффективность оставляет желать лучшего. Многочисленными объектами гражданско-правовых споров и, соответственно, судебных строительно-технических экспертиз становятся результаты труда строителей (наиболее распространенные недостатки выполненных строительных работ, выявляемых при экспертном исследовании квартир, иных помещений многоэтажных жмых домов и коттеджей приведены в Приложении № 3).

Качество продукции - категория, являющаяся элементом понятийного аппарата как собственно строителей, так и экономистов. И если для первых качество (качественная продукция) - результат нормально функционирующей технологической цепочки, то для вторых это форма вещной определенности продукта труда, опосредующая важнейшие балансовые пропорции в экономике - производство, обмен, потребление. Поэтому следует учитывать, что применительно к строительной продукции качество - конкретно-временная категория, определяемая современными возможностями технологии производства строительных материалов, изделий, конструкций, технологией строительного производства и уровнем потребностей. Таким образом, качество - это сложная категория, обладающая как естественно-техническим, так и социально-экономическим аспектами, причем измерить или испытать его непосредственно невозможно. На практике эксперт имеет дело с относительной характеристикой - уровнем качества, который определяется путем сравнения фактических показателей качества исследуемых объектов с норматив-

ными, базовыми значениями, выступающими в роли меры качества. Данная характеристика отражает фактическое состояние объекта. Под базовыми (нормативными) значениями понимаются показатели качества, указанные в стандартах, технических условиях и иных документах регламентирующего характера.

Строительные объекты, как вид продукции, характеризует то обстоятельство, что контроль их качества, в соответствии с требованиями специальных правил, должен осуществляться в течении всего срока их эксплуатации и с определенной периодичностью. Так, общие осмотры жилых зданий следует проводить два раза в год - весной и осенью. Результаты деформационных процессов, протекающих в основаниях фундаментов, должны фиксироваться не реже одного раза в год, температуру и давление воды в системах отопления и горячего водоснабжения надлежит измерять два раза в год, при весеннем и осеннем осмотрах (пробных пусках) и т.д. [120 с. 19-28 ]. На практике нормативно-обусловленный порядок контроля за техническим состоянием жилых зданий соблюдается, как правило, ненадлежащим образом, что в судебных спорах, касающихся качества квартир, изначально отводит эксплуатирующей организации роль стороны по делу, в отношении которой исковые требования во многих случаях признаются обоснованными.

Состояние объекта является предметом ССТЭ и при уголовном расследовании несчастных случаев и аварий, произошедших при производстве работ, связанных: с работой на высоте - состояние средств индивидуальной защиты рабочего (каски, предохранительного пояса, спецодежды), лесов, рабочих настилов (жесткость креплений, устойчивость конструкции, вертикальность и горизонтальность их элементов и конструкции в целом) и т.д.;

с травмированием потерпевших падающими предметами - состояние предохранительных козырьков, навесов, улавливающих сеток, ограждений; площадки, на которой складировался материал (ровная, с уклоном, утрамбована и т.д.), канатов подъемных устройств и пр.;

с выполнением земляных работ - состояние грунта (замерзший, увлажненный и т.д.), устойчивость откосов котлованов и траншей и пр.;

с действием грузоподъемных механизмов — состояние подкрановых путей и временных дорог; поднимаемого и перемещаемого груза (примерзший, без соответствующей упаковки либо приспособлений для перемещения), подъемных и тягловых элементов, грузозахватных устройств и пр.;

с экстуатацией строительных машин (бульдозеров, скреперов, экскаваторов, грейдеров) - состояние радиосвязи, приборов автономного освещения, плафонов (исправное, неисправное), грунта - как того, по которому передвигается механизм (уплотненный, свеженасыпанный), так и разрабатываемого (плотный, взрыхленный) и т.д.;

с использованием средств малой механизации - состояние пусковых и предохранительных устройств, заземления, кожухов, закрывающих движущие части, и т.д.;

с эксплуатацией электроустановок и использованием электрического тока - состояние спецодежды пострадавшего (комбинезона, фартука, резиновых сапог), электропроводов (наличие трещин, оголенных участков), заземления, изоляции на ручках инструмента (диэлектрических оболочек) и т.д.

Результаты диагностических исследований при производстве экспертиз по делам рассматриваемой категории не имеют самостоятельного значения; они, как правило, предшествуют решению нормативистских задач. Вместе с тем так бывает не всегда. Исключением являются случаи значительного повреждения строительных объектов вследствие допущенных в ходе возведения (эксплуатации и пр.) зданий и сооружений отступлений от строительных норм и правил (ст. 216 УК предусматривает уголовную ответственность не только применительно к ситуации, когда указанные отступления повлекли за собой смерть человека, причинение вреда его здоровью, но и к ситуациям, когда ненадлежащие действия (бездействие) привели к последствиям, каковыми, в частности, следует считать повреждения строительных объектов). При таких обстоятельствах расследуемого события следователь (суд) ставит перед экспертом вопросы о возможности, а при наличии таковой — стоимости восстановления «пострадавшего» строительного объекта, поскольку это в определенной степени влияет на меру наказания лиц, признанных судом виновными в происшедшем событии. Диагностические исследования при этом имеют самостоятельное значение, их результаты могут быть положены в основу приговора суда.

Вопрос о возможности восстановления объекта напрямую связан с величиной коэффициента повреждения - отношения числа поврежденных конструктивных элементов и их сопряжений к общему числу элементов и сопряжений в здании [206]. К конструктивным элементам в каркасных зданиях относятся колонны, ригели, узлы и их сопряжения, элементы заполнения (при их участии в работе каркаса), в крупнопанельных - наружные и внутренние панели стен и узлы сопряжения как друг с другом, так и с панелями перекрытий, а в кирпичных - простенки, глухие стены, углы и пересечения стен [146].

Конкретизируя содержание диагностических исследований, Ю.Г. Корухов и В.Ф. Орлова отмечают, что диагностический процесс имеет классификационный характер, однако не сводится к чистой классификации, «что обусловлено конкретностью диагностируемого условия, которую следует рассматривать в двух аспектах:

устанавливается именно одно условие из всех возможных альтернатив;

устанавливается условие, имеющее уникальный характер, обусловленный связью с определенными объектами и ситуацией» [128, с. 23]. Добавим к этому, что диагностические исследования включают в себя и нормативистскую составляющую - состояние объекта ССТЭ всегда так или иначе соотносится с положением какой-либо нормы или специального правила уже в ходе их проведения.

1.2.7.