§ 2. Визнання шлюбу недійсним в загальному порядку

У реєстраційному (загальному) порядку недійсними визнаються: шлюб, укладений з особою, яка одночасно перебуває в іншому зареє­строваному шлюбі; шлюб між родичами прямої лінії споріднення, а також між рідними братом та сестрою; шлюб з особою, яка визнана недієздатною.

У зазначених випадках орган РАЦСу за заявою заінтересованої сторони анулює актовий запис про шлюб. Проте, варто зауважити, що в законодавстві немає чіткого переліку осіб, які вправі звернутися до органів РАЦС з відповідною заявою. У ст. 39 застосовано, проте не конкретизовано термін «заінтересовані особи». Як справедливо за­уважує Фурса С.Я., з цього випливає, що представники РАЦСу самі вправі визначати, хто є заінтересованою особою і має право на таке звернення. Однак, між заінтересованою особою та суб'єктом, шлюб якого визнається недійсним, можуть існувати спірні відносини. На­приклад, за рішенням апеляційного суду особу може бути визнано недієздатною і рішення суду набирає законної сили з моменту його постановлення, проте може бути оскаржене і скасоване в касаційному порядку. У проміжок часу, коли рішення суду діяло, відповідний за­пис про шлюб можливо анулювати за заявою опікуна або інших осіб. Тому, можна стверджувати, якщо питання про визнання шлюбу не­дійсним з наведених у ст. 39 СК підстав буде одночасно пов'язане зі спором або з винними діями однієї з сторін, такий спір може розгля­дати суд одночасно з визнанням шлюбу недійсним. На думку автора, під заінтересованими особами слід розуміти лише одного з подружжя. Усі інші особи мають навіть за наведених підстав звертатися до суду, оскільки їх інтерес до наслідків визнання шлюбу недійсним необхід­но доводити. Наприклад, який інтерес може спонукати орган опіки та піклування або прокурора до визнання шлюбу недійсним важко ска­зати, оскільки держава не має заінтересованості у правових наслідках цього.

Порядок анулювання абсолютно недійсних шлюбів регулюється Положенням про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулю­вання актових записів цивільного стану^[50]

Відповідно до п.1.3. даного Положення, анулювання первинних актових записів цивільного стану провадиться відділами РАЦСу за місцем їх складання. Заява про визнання шлюбу недійсним може бути подана за місцем проживання заявника або за місцем зберігання ак­тового запису, який підлягає анулюванню. Відділ РАЦСу районного, районного у місті, міського (міст обласного значення) управління юстиції розглядає заяву заінтересованої особи про визнання шлю­бу недійсним та складає висновок про анулювання актового запису про шлюб.

Строк розгляду заяви - 3 місяці з дня її надходження. За наявнос­ті поважних причин цей строк продовжується з письмового дозволу керівника відділу РАЦСу Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласного, Київсько­го, Севастопольського міського управління юстиції (за місцем їх по­дання), але не більше як на 3 місяці. Анулювання актового запису про шлюб, згідно з матеріалами, отриманими від інших відділів РАЦСу, провадяться у 10-денний строк.

Наявність одночасного перебування у іншому зареєстрованому шлюбі має бути підтверджена копіями відповідних актових записв про шлюб. Родинні стосунки теж мають бути підтверджені докумен­тально. В цих випадках складається висновок про визнання шлюбу недійсним та про анулювання актового запису про шлюб, який над­силається для виконання до відділу РАЦСу за місцем зберігання ак­тового запису, який підлягає анулюванню.

За відсутності зазначених документів, складається висновок про відмову і другий примірник висновку передається заявнику для ви­рішення справи в судовому порядку.

Аналогічно відділ РАЦСу, який склав висновок про анулювання актового запису про шлюб, письмово повідомляє про це заінтересова­ну особу.

На підставі висновку у першому та другому примірниках актового запису, що підлягає анулюванню, робиться відмітка або проставляється штамп «Запис акта анульовано згідно з___________________________ від_________ »,

що засвідчується підписом посадової особи та печаткою. Видане на під­ставі анульованого запису свідоцтво теж анулюється і знищується у встановленому законодавством порядку відділом РАЦСу.

При отриманні повідомлення про анулювання актового запису в документах, які посвідчують особу, відділ РАЦСу за місцем прожи­вання заявника, при його зверненні до відділу, робить відмітку про

анулювання актового запису про шлюб або проставляє печатку «Ану­льовано», який засвідчується підписом керівника та печаткою відділу.

Якщо анулювання актового запису про шлюб було проведено не за місцем проживання колишнього подружжя, то відділ РАЦСу за місцем їх проживання на підставі отриманого повідомлення про ану­лювання актового запису робить відповідні відмітки в паспорті або паспортному документі цих осіб, якщо вони звертаються із зазначе­ного питання.

Актовий запис про шлюб анулюється незалежно від смерті осіб, з яки­ми було зареєстровано недійсний шлюб, а також розірвання цього шлюбу.

Якщо актовий запис, який підлягає анулюванню, уже зберігається у державному архіві, то відділ РАЦСу Головного управління юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласного, Київського чи Се­вастопольського міського управління юстиції, який склав висновок про анулювання, надсилає повідомлення про це до відповідного дер­жавного архіву, у якому міститься цей актовий запис, для проставлен­ня в ньому відмітки про анулювання.

Як вже зазначалося, шлюб є недійсним від дня його державної реє­страції, проте для повного завершення абсолютної недійсності шлюбу потрібне анулювання актового запису про нього. На стадії розробки проекту Сімейного кодексу пропонувалося віднести це до компетенції суду, але в остаточному варіанті, з метою спрощення процедури, ану­лювання актового запису вирішено було покласти на органи РАЦСу.

З точки зору практики, найбільший інтерес представляють недій­сні шлюби, укладені з порушенням принципу моногамії, адже вони є найбільш поширеними. За ствердженням З.В. Ромовської, реєстрація шлюбів між родичами прямої лінії споріднення, рідним братом та се­строю практикою не зафіксована, а реєстрація шлюбу з недієздатною особою зустрічається вкрай рідко^[51].

Сімейний кодекс передбачає також можливість конвалідації («оздоровлення»)^[52] або санації^[53] такого шлюбу. Так, згідно ч. 5 ст. 39 СК, якщо шлюб зареєстровано з особою, що вже перебуває у шлюбі, то в разі припинення попереднього шлюбу до анулювання актового запи­су щодо повторного шлюбу, повторний шлюб стає дійсним з моменту припинення попереднього шлюбу. Іншими словами, розірвання попе­реднього шлюбу або смерть одного з подружжя у першому шлюбі до анулювання відповідного запису, робить абсолютно недійсний шлюб легітимним.