Понятие и классификация оперативно-розыскной информации

Важное место в деятельности правоохранительных органов по борьбе с пре­ступностью занимают соответствующие виды информации. Информация (лат. information - разъяснение, изложение) - 1) сообщение о чем-л.; 2) сведения, явля­ющиеся объектом хранения, переработки и передачи.

Преступность как социальное явление предполагает комплекс специальных мер по организации борьбы с ней, охватываемых социальной сферой деятельности государства. В связи с этим любая информация криминогенного характера ис­пользуется компетентными государственными органами в раскрытии и предупре­ждении преступлений. Рассматриваемую информацию принято подразделять на два основных вида: процессуальную и непроцессуальную.

Процессуальная информация представляет собой такую разновидность ин­формации, которая получена должностными лицами, осуществляющими произ­водство по уголовному делу в установленном УПК Российской Федерации поряд­ке, на основании которой принимаются процессуальные решения и реализуется назначение уголовного судопроизводства в целом. Процессуальная информация - это основной вид информации в сфере уголовного судопроизводства.

При производстве по уголовному делу широко используется и иного вида информация, т. е. полученная из непроцессуальных источников. Непроцессуаль­ная информация может быть «почерпнута следователем из средств массовой ин­формации, в ходе бесед, телефонных переговоров с разными лицами, которые не могут назвать источник сообщаемых сведений».

Чаще всего источниками непроцессуальной информации являются результа­ты оперативно-розыскной деятельности, используемые должностными лицами ор­ганов расследования, прокуратуры и суда в целях решения частных задач уголов­ного судопроизводства. Как справедливо отмечает Д.И. Бедняков, непроцессуаль­ная деятельность без последующего использования ее результатов в уголовном процессе была бы бесцельной.

Информация, полученная в ходе осуществления оперативно-розыскной дея­тельности путем осуществления оперативно-розыскных мероприятий и использо­вания возможностей лиц, оказывающих содействие оперативным аппаратам на конфиденциальной основе, называется оперативно-розыскной (оперативной) ин­формацией. Порядок получения оперативно-розыскной информации устанавлива­ется ФЗ «Об ОРД» и ведомственными нормативными актами, регламентирующи­ми организацию и тактику оперативно-розыскной деятельности.

Основными источниками оперативно-розыскной информации являются:

— результаты проведенных оперативно-розыскных мероприятий;

— сведения, полученные от лиц, оказывающих содействие органам, осу­ществляющим оперативно-розыскную деятельность, на конфиденциальной осно­ве;

— результаты личного сыска;

— данные оперативных учетов;

— справки, меморандумы и иные аналитические документы, подготовлен­ные должностными лицами оперативных аппаратов на основе результатов опера­тивно-розыскной деятельности.

Оперативно-розыскная информация подразделяется, в свою очередь, на пер­вичную и проверенную (выводную). Значение первичной оперативно-розыскной информации исключительно велико. Именно посредством получения и анализа первичной информации выявляются замышляемые, подготавливаемые или совер­шенные преступления, устанавливаются иные обстоятельства, имеющие значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности в целом. Из-за обилия первичной информации часто сложно бывает выделить такую, которая требует первостепенного внимания и реагирования, несмотря на невысокий уровень ее до­стоверности. Умаление первичной информации чревато тяжкими последствиями, имеющими в том числе и необратимый характер (убийства, террористические ак­ты и т.

Первичная оперативная информация всегда подлежит проверке. Проверка первичной информации производится путем проведения оперативно -розыскных мероприятий, а также использования возможностей лиц, оказывающих содействие оперативным аппаратам на конфиденциальной основе. Очевидно, что уровень до­стоверности проверенной оперативной информации достаточно высок и имеет большое значение в борьбе с преступностью. На основе такой информации, как правило, принимаются решения о заведении дел оперативной разработки, возбуж­дении уголовного дела, задержании подозреваемого и другие.

Оперативную информацию можно классифицировать и по источникам ее получения, а именно: полученная при проведении оперативно-розыскных меро­приятий; полученная от лиц, оказывающих содействие оперативным аппаратам на конфиденциальной основе; и полученная из других правоохранительных органов. Достоверность такой информации определяется особенностями источника ее по­лучения. Так, информация, полученная непосредственно оперативным работником или в связи с проведением таких оперативно-розыскных мероприятий, как иссле­дование предметов и документов, прослушивание телефонных переговоров, сня­тие информации с технических каналов связи, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений и т. п., в дополнительной проверке, как правило, не нуждается. Названные оперативно-розыскные мероприятия проводятся специа­листами с использованием электронного и иного специального оборудования и чаще всего связаны с непосредственным восприятием штатным сотрудником пра­воохранительного органа соответствующих объектов или событий. Более того, та­кие оперативно-розыскные мероприятия проводятся, как правило, в целях провер­ки первичной оперативной информации.

Большое значение в борьбе с преступностью отводится оперативной инфор­мации, которая может быть преобразована в процессуальную и использоваться в доказывании по уголовным делам. Преобразование оперативной информации в процессуальную представляет собой закономерный итог совместной деятельности должностных лиц оперативных аппаратов и следователей как при возбуждении уголовных дел, так и при производстве по уголовным делам.

2)