Виды оперативно-розыскных мероприятий

1. Опрос (разведывательный опрос) представляет собой регламентированное ФЗ «Об ОРД» и ведомственными нормативными актами оперативно-розыскное мероприятие, состоящее в получении оперативно значимой информации путем проведения оперативным работником или по его поручению иным должностным лицом органа дознания специальной беседы с гражданином (лицом без граждан­ства), предположительно являющимся носителем такой информации, в целях ре­шения частных задач оперативно-розыскной деятельности.

Субъектами оперативного опроса как ОРМ является всегда оперативный ра­ботник, другие же лица органа дознания выполняя указания руководителя органа дознания или его заместителя соответствующего органа дознания, что было ини­циировано оперативным сотрудником для получения необходимой информации, осуществляют опрос в рамках административно-распорядительной деятельности, реализуя свои полномочия, предусмотренные соответствующим федеральным за­коном (О полиции, о ФСБ и др.).

Проведение опроса предполагает некоторую императивность беседы, опре­деляемую должностным положением субъекта оперативного опроса. Непремен­ным условием его проведения является согласие лица, владеющего определенной информацией, отвечать на вопросы должностного лица. В оперативно-розыскной деятельности, как и в уголовном судопроизводстве, в полной мере действует кон­ституционное положение, в соответствии с которым «никто не обязан свидетель­ствовать против самого себя, своего супруга или близких родственников, круг ко­торых определяется федеральным законом» (ст. 51 Конституции Российской Фе­дерации).

В отдельных случаях элементы разведывательного опроса могут содержать­ся также и в специальных беседах, проводимых иными лицами с объектами опро­са по поручению оперативного работника. Так, гражданин, выполняющий задания оперативного аппарата на конфиденциальной основе, часто инициирует специаль­ные беседы с лицами, представляющими оперативный интерес, и получает от них таким путем оперативно значимую информацию.

По тактике проведения опрос подразделяется на гласный, негласный и за­шифрованный.

В ходе опроса может применяться звукозаписывающая аппаратура. Приме­нение такой аппаратуры в ряде случаев целесообразно согласовывать с опрашива­емым. Впоследствии согласование может явиться условием использования в дока­зывании по уголовному делу соответствующей фонограммы.

Факт проведения опроса и его содержание фиксируются в оперативно- служебных документах: объяснениях, рапортах или справках, составляемых опе­ративным работником. Проведение опроса другим должностным лицом органа до­знания по поручению оперативного работника оформляется, как правило, объяс­нениями или рапортами, составляемыми на имя руководителя органа дознания. Наиболее предпочтительной формой фиксации опроса является объяснение, по­скольку оно, по сложившемуся порядку и в соответствии с ведомственными нор­мативными актами, может прикладываться к материалам оперативной проверки, передаваемым органу расследования для решения вопроса о возбуждении уголов­ного дела. Применение аудио- и видеозаписи в ходе опроса подлежит отражению в соответствующем документе. Как и в уголовном судопроизводстве, фонограмма опроса является дополнительным средством фиксации его хода и прилагается к основному письменному документу.

2. Наведение справок - это регламентированное ФЗ «Об ОРД» и ведом­ственными нормативными актами оперативно-розыскное мероприятие, состоящее в получении оперативно значимой информации путем осмотра различного рода документов, а также направления запросов в адрес соответствующих юридических лиц, располагающих информацией об обстоятельствах, имеющих значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности.

Наведение справок включает в себя два относительно самостоятельных вида оперативно-розыскных действий. Во-первых, оперативный осмотр документов, содержащих или предположительно содержащих оперативно значимую информа­цию, и, во-вторых, истребование соответствующих справок из различного рода учреждений, предприятий и организаций, являющихся юридическими лицами.

До принятия ФЗ «Об ОРД» оперативно-розыскные мероприятия не ограни­чивались исчерпывающим перечнем и реализовывались в рамках методов опера­тивно-розыскной деятельности, среди которых важное место отводилось опера­тивному осмотру. Под оперативным осмотром понималось оперативно -розыскное действие, состоящее в визуальном изучении оперативным работником какого- либо объекта в целях получения оперативно значимой информации. К сожалению, с принятием названного Закона осмотр, как классический метод познания, оказал­ся поглощенным рядом оперативно-розыскных мероприятий. Так, наряду с наве­дением справок, элементы осмотра присущи также обследованию помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контролю поч­товых отправлений, телеграфных и иных сообщений, наблюдению и др. В рас­сматриваемом оперативно-розыскном мероприятии предполагается осуществле­ние оперативного осмотра именно документов. Объектами осмотра часто являют­ся домовые книги, накладные, платежные ведомости, акты инвентаризаций и ре­визий, документы паспортно-визовой службы и т. д.

Что касается истребования справок, то оно часто предполагает использова­ние информационных систем правоохранительных органов, например, ИЦ МВД- ГУВД, запросы в кадровые аппараты, муниципальные учреждения, органы ЗАГС и др.

Субъектом рассматриваемого оперативно-розыскного мероприятия высту­пает сам оперативный работник. Однако в ряде случаев, в целях зашифровки ин­тереса оперативного аппарата к определенным сведениям, к наведению справок по инициативе этого аппарата могут привлекаться и сотрудники других подразделе­ний органа дознания, внештатные сотрудники, а также лица, оказывающие содей­ствие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, на конфи­денциальной основе.

ФЗ «Об ОРД» не устанавливает ограничений доступа оперативных аппара­тов к информации в связи с решением конкретных задач оперативно -розыскной деятельности. Что же касается законодательных ограничений на получение сведе­ний, составляющих коммерческую или служебную тайну (ст. 183 УК РФ), банков­скую тайну и тайну денежных вкладов (ст. 26 Закона РФ «О банках и банковской деятельности», ст. 857 ГК РФ и ст. 183 УК РФ), налоговую тайну (ст. 102 Налого­вого кодекса РФ), нотариальную тайну (ч. 2 ст. 16 Основ законодательства РФ «О нотариате» и ст. 137 УК РФ), врачебную тайну (ч. 3 ст. 35 и ст. 61 Основ законо­дательства РФ «Об охране здоровья граждан», ст. 9 Закона РФ «О психиатриче­ской помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», ст. 14 Закона РФ «О трансплантации органов и (или) тканей человека» и ст. 137 УК РФ), а также журналистскую (редакционную) тайну (ст. 41 Закона РФ «О средствах массовой информации»), тайну страхования (ст. 137 УК РФ и ст. 946 ГК РФ) и адвокатскую тайну (ст. 137 УК РФ), то они в основном касаются ограничений в части требова­ний представления официальной информации по запросам. Получение же соот­ветствующих видов информации конфиденциальным путем в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности ФЗ «Об ОРД» не ограничено. Очевидно, что документы, отражающие такие виды информации, приобщаются к оперативным делам и оглашение содержащихся в них сведений недопустимо.

Документальное оформление получения оперативно-розыскной информации путем наведения справок определяется видом используемых при этом оперативно- розыскных действий. Так, если при наведении справок применялся осмотр опре­деленных документов, то полученные сведения оформляются, как правило, рапор­том или справкой с приложением к ним и самих документов, если они были полу­чены при проведении оперативно-розыскного мероприятия.

Получение информации по официальным запросам предполагает соответ­ствующие официальные ответы предприятий, учреждений или организаций, в ко­торые направлялись эти запросы.

3. Сбор образцов для сравнительного исследования - регламентированное ФЗ «Об ОРД» и ведомственными нормативными актами оперативно-розыскное мероприятие, состоящее в получении оперативным аппаратом образцов объектов, являющихся носителями оперативной информации и подлежащих последующему криминалистическому и иному специальному исследованию, в целях установле­ния обстоятельств, имеющих значение для решения частных задач оперативно­розыскной деятельности.

Сбор образцов для сравнительного исследования представляет собой опера­тивно-розыскное мероприятие, обеспечивающее последующее проведение специ­альных исследований в связи с осуществляемой оперативной проверкой. Очевид­но, что отсутствие образцов для сравнительного исследования исключает и само исследование. Получение образцов для сравнительного исследования как опера­тивно-розыскное мероприятие непосредственно не является носителем оператив­ной информации, однако создает условия для ее получения в будущем.

Субъектом рассматриваемого оперативно-розыскного мероприятия всегда является должностное лицо оперативного аппарата, осуществляющее оператив­ную проверку. К участию в получении образцов для сравнительного исследования оперативный работник может привлечь и других субъектов оперативно-розыскной деятельности, включая лиц, оказывающих содействие оперативным аппаратам на конфиденциальной основе. Часто к получению образцов для сравнительного ис­следования привлекаются специалисты соответствующих отраслей знаний (для оказания содействия оперативному работнику в получении отдельных образцов).

К числу объектов, образцы которых чаще всего получаются в целях после­дующих специальных исследований, относятся: отпечатки пальцев рук, кровь, во­лосы, почерк, продукты питания, похищенное имущество, товары и иные матери­альные образования.

Документальное оформление получения образцов для сравнительного ис­следования определяется характером используемого для этого способа (вида).

4. Проверочная закупка - регламентированное ФЗ «Об ОРД» и ведомствен­ными нормативными актами оперативно-розыскное мероприятие, состоящее в возмездном приобретении предметов, веществ и изделий, получении определен­ных услуг у лица, проверяемого в связи с его возможной причастностью к пре­ступной деятельности, а также в целях фиксации противоправных действий этого лица и решения частных задач оперативно-розыскной деятельности.

Наряду с ФЗ «Об ОРД» проверочная закупка предусматривается также Фе­деральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах». В соответствии со ст. 49 названного Закона проверочная закупка - это оперативно­розыскное мероприятие, при котором с ведома и под контролем органов, осу­ществляющих оперативно-розыскную деятельность, допускается приобретение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инстру­ментов или оборудования.

В процессе проверочной закупки могут приобретаться товары и получаться услуги как находящиеся в свободном гражданском обороте, так и те, свободный оборот которых ограничен или запрещен (оружие, боеприпасы, наркотические средства и психотропные вещества и др.).

Субъектом проверочной закупки как оперативно-розыскного мероприятия всегда выступает должностное лицо оперативного аппарата. К проведению прове­рочных закупок широко привлекаются и иные субъекты оперативно-розыскной деятельности, включая лиц, оказывающих содействие оперативным аппаратам на конфиденциальной основе.

В соответствии с ч. 7 ст. 8 ФЗ «Об ОРД» проверочная закупка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот ко­торых ограничен, проводится на основании постановления, утвержденного руко­водителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Проверочные закупки подразделяются на три вида: гласные, негласные и зашифрованные.

Особенностью гласной проверочной закупки является то, что ее начальный этап осуществляется в условиях полной негласности. Продавец (лицо, оказываю­щее услугу) не должен знать о проводимом мероприятии, однако по завершении расчета и передачи предмета закупки (предоставления услуги) покупателю долж­ностное лицо объявляет об акте закупки (контрольной закупки), после чего начи­нается полная проверка по факту закупки (оказания услуги). В ходе проверки про­изводятся повторные взвешивания, перемеривания, пересчет и другие действия, ранее сопровождавшие саму закупку. Результаты проверки отражаются в акте контрольной закупки, который подписывается всеми ее участниками, включая продавца и, при возможности, представителя администрации предприятия, учре­ждения или организации, которым принадлежит или на территории которых функционирует проверяемая структура. Копия акта под роспись вручается лицу, у которого производилась проверочная закупка. По результатам проверки и после­дующего расследования к виновному в обмане могут быть применены меры соот­ветствующего юридического воздействия в зависимости от тяжести совершенного правонарушения и в соответствии с действующем законодательством. Иногда гласные проверочные закупки проводятся на этапе реализации материалов опера­тивной проверки для установления оснований возбуждения уголовного дела.

Порядок проведения зашифрованной проверочной закупки тот же, что и гласной. Однако отношение к ней фактического инициатора и организатора - опе­ративного аппарата, скрывается от лиц, у которых она проводилась. К провероч­ной закупке в таких случаях привлекаются, как правило, органы Роспотребнадзо­ра.

Негласная проверочная закупка по организации и порядку проведения имеет большое сходство с гласной и зашифрованной, однако факт ее проведения не оглашается, а результаты закупки определяются ее участниками также негласно, прежде всего, по отношению к продавцу (лицу, оказавшему услугу).

Документальное оформление проверочной закупки зависит от ее вида. Так, гласная и зашифрованная проверочные закупки оформляются актом установлен­ной формы. Впоследствии такие акты могут быть приобщены к материалам уго­ловного дела и использоваться в доказывании. По факту проведения негласной проверочной закупки оперативным работником составляется справка или рапорт на имя руководителя органа дознания. Результаты негласной проверочной закупки также могут использоваться в доказывании, однако ее факт и результаты должны быть оформлены в соответствии с требованиями УПК (допросы участников не­гласной проверочной закупки, осмотр и приобщение к делу полученных кассовых чеков, фото- и видеоматериалов и т. п.).

5. Исследование предметов и документов - это оперативно-розыскное меро­приятие, состоящее в конспиративном исследовании предметов и документов спе­циалистом-криминалистом или специалистом иной отрасли знания по поручению должностного лица оперативного аппарата в целях получения сведений об обстоя­тельствах проверяемой информации о преступлении и решения частных задач оперативно-розыскной деятельности.

В процессе оперативно-розыскной деятельности часто возникает необходи­мость в специальных исследованиях различного рода объектов и получении таким образом новой информации о тех или иных обстоятельствах, имеющих значение для раскрытия или предупреждения преступления. Оперативная проверка как раз­новидность расследования, осуществляемого не процессуальным путем, предпо­лагает использование помощи соответствующих специалистов для проведения специальных исследований. Методики проведения таких исследований тожде­ственны экспертным исследованиям и проводятся, как и экспертизы, специали­стами в той или иной отрасли знаний. В процессе специальных исследований ре­шаются те же вопросы, что и при проведении экспертиз. Однако исследования в оперативно-розыскной деятельности проводятся вне процессуальной формы и не имеют доказательного значения, за исключением случаев, когда возможна после­дующая легализация их в соответствии с требованиями нормативно-правовых ак­тов^[34].

Необходимость в проведении исследования предметов и документов возни­кает при появлении в распоряжении оперативного аппарата объектов - предметов или документов, исследованием которых можно получить новую оперативную информацию. К таким объектам чаще всего относятся: различного рода следы (пальцев рук, обуви, транспортных средств, взлома и т. п.), кровь, слюна, волосы, другие объекты биологического происхождения, различные документы. Получен­ная при этом новая информация является производной от первоначальной, непо­средственно связанной с соответствующими объектами. Тем не менее первона­чальная и производная информация в комплексе дают новое знание, на основе ко­торого решаются конкретные задачи оперативной проверки.

Основанием для проведения исследований предметов и документов является поручение руководителя органа, осуществляющего оперативно -розыскную дея­тельность, адресованное экспертно-криминалистическому подразделению, науч­но-исследовательскому учреждению или отдельному сведущему лицу в соответ­ствующей области научного или прикладного знания. В последних случаях с учреждением или соответствующим специалистом заключается контракт на про­ведение исследования.

Особенностью исследования как метода оперативно-розыскной деятельно­сти является использование методик, не связанных с уничтожением исследуемых объектов или с их качественными изменениями. Изложенное правило определяет­ся направленностью оперативно-розыскной деятельности на последующую уго­ловно-процессуальную деятельность, на обеспечение процесса доказывания. Ис­следование предметов и документов в ходе оперативно -розыскной деятельности, как правило, предшествует соответствующим видам судебных экспертиз, прово­димых при производстве по уголовному делу.

Результаты исследования предметов и документов оформляются справкой специалиста (эксперта-криминалиста по должности), проводившего исследование.

6. Наблюдение - оперативно-розыскное мероприятие, состоящее в конспи­ративном (негласном) слежении субъектом оперативно-розыскной деятельности за действиями проверяемых лиц в период их передвижения и нахождения в опреде­ленных местах в целях получения оперативно значимой информации и решения частных задач оперативной проверки (разработки).

Конспиративное наблюдение представляет собой эффективный способ по­лучения оперативным аппаратом информации, обеспечивающей решение наибо­лее важных задач оперативно-розыскной деятельности. В процессе наблюдения субъект оперативно-розыскной деятельности, как правило, непосредственно вос­принимает обстоятельства, имеющие значение для решения задач оперативно­розыскной деятельности. Такое восприятие сопровождается фиксацией наблюдае­мых событий, явлений или действий посредством использования соответствую­щей аудио-, фото- и видеоаппаратуры.

Конспиративное наблюдение может быть, как непосредственным, когда субъект оперативно-розыскной деятельности лично воспринимает представляю­щие оперативный интерес объекты, так и опосредованным, при котором слежение осуществляется с использованием электронных средств (электронное наблюдение) и просмотра соответствующих видеозаписей в целях решения определенных задач оперативно-розыскной деятельности.

Инициатором наблюдения всегда выступает оперативный работник в целях решения конкретных задач оперативной проверки (разработки). Непосредствен­ным исполнителем наблюдения может быть сам оперативный работник, отдель­ные граждане и должностные лица, а также сотрудники специализированных опе­ративных подразделений органов дознания по поручению оперативного работни­ка. Организация и тактика наблюдения, осуществляемого сотрудниками специали­зированных оперативных подразделений органов дознания, регламентируются ве­домственными нормативными актами.

В случае проведения наблюдения самим оперативным работником послед­ний, с разрешения руководителя оперативного аппарата, может привлекать к это­му других оперативных работников подразделения, а также отдельных заслужи­вающих доверия граждан (внештатных сотрудников, представителей обществен­ности и др.).

Наблюдение может вестись на улице, в общественных местах и при следо­вании в различных видах транспорта. Общий срок наблюдения и его период в пределах суток определяется особенностями оперативной проверки и необходи­мостью решения ее отдельных задач. Так, в пределах суток наблюдение может осуществляться в рабочее время объекта наблюдения, в вечерние или ночные ча­сы, в период нахождения объекта в определенных местах и т. п.

При подготовке к наблюдению оперативный работник должен решить во­прос о целесообразности использования тех или иных видов оперативно­технических средств, включая средства фиксации действий наблюдаемого. Если наблюдение проводится непосредственно оперативным работником, то, при необ­ходимости, к наблюдению могут привлекаться «представители общественности» для их последующего использования в качестве свидетелей по уголовному делу.

Ход и результаты наблюдения, в зависимости от его исполнителей, могут оформляться рапортом или справкой оперативного работника или другого сотруд­ника органа дознания, а также объяснениями отдельных граждан, участвующих в наблюдении, с приложением соответствующих фотографий, аудио- и видеозапи­сей. Впоследствии отдельные материалы наблюдения могут использоваться в до­казывании в соответствии с требованиями уголовно -процессуального законода­тельства.

7. Отождествление личности - это оперативно-розыскное мероприятие, со­стоящее в конспиративном опознании лица, как правило, причастного к соверше­нию преступления либо находящемуся в розыске, путем создания условий, позво­ляющих опознающему (пострадавшему или очевидцу) по отдельным заранее установленным признакам идентифицировать объект опознания с проверяемым или разыскиваемым лицом в целях решения задач оперативной проверки (разра­ботки).

Отождествление личности представляет собой как визуальное, так и иное (по голосу, функциональным признакам, следам пальцев рук, биологическим объ­ектам) распознавание лица, имеющего непосредственное отношение к преступле­нию, в связи с которым проводятся оперативно-розыскные мероприятия. При этом опознаваемый не должен знать о том, что является объектом опознания. В отдель­ных случаях отождествление личности может проводиться и в целях установления очевидцев преступления, когда пострадавший или известный очевидец располага­ет информацией, позволяющей распознать другого очевидца. В последнем случае необходимость в соблюдении конспирации рассматриваемого оперативно­розыскного мероприятия, как правило, отпадает.

Проведению отождествления личности предшествует обстоятельный опрос лица, с участием которого будет проводиться распознавание, о признаках внешно­сти предполагаемого объекта распознавания в соответствии с методикой словес­ного портрета. В порядке подготовки к отождествлению оперативный работник устанавливает также место и время вероятного появления устанавливаемого лица. Опознающий инструктируется и о своих действиях в случае распознания преступ­ника или очевидца преступления. Оперативный работник должен предусмотреть меры безопасности в отношении опознающего и, при необходимости, организо­вать задержание преступника. В зависимости от ситуации место и условия опо­знания могут быть созданы искусственно.

При проведении отождествления личности недопустимо какое-либо психо­логическое или иное воздействие на опознающего, которое может исказить объек­тивность опознания. Следует учитывать и то, что проведенное отождествление личности, в результате которого будет опознан преступник, исключает его после­дующее процессуальное опознание «тем же опознающим и по тем же признакам», хотя буквальное толкование ч. 3 ст. 193 УПК не исключает этого. Однако толко­вание названной правовой нормы должно быть не буквальным, а расширитель­ным, т. к. недопустимость повторности отождествления основывается на психоло­гических особенностях запоминания информации и риске ошибочного отождеств­ления повторно предъявляемого объекта. С учетом этих психологических особен­ностей в случае последующего процессуального опознания его результаты долж­ны признаваться недопустимым доказательством. Опознание же конкретного лица в подобной ситуации требует проведения комплекса иных процессуальных дей­ствий, как правило, допросов участников оперативного отождествления личности.

Вызывает возражение и позиция А. Земсковой в части проведения «отож­дествления с использованием служебно-розыскных собак по изъятым с места про­исшествия и полученным из других мест в процессе расследования вещественным доказательствам». По ее мнению, «такое отождествление личности бывает вполне надежным источником доказательств». Однако отождествление личности служеб­но-розыскными собаками не предусмотрено УПК и не может рассматриваться в качестве источника доказательств.

Содержание и результаты оперативного отождествления оформляются ра­портом или справкой оперативного работника. Допускается также оформление ре­зультатов соответствующего оперативно-розыскного мероприятия объяснением гражданина, участвующего в нем в качестве опознающего.

8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств - это оперативно-розыскное мероприятие, состоящее в ви­зуальном, слуховом и ином способе контроля оперативным работником или по его поручению другим субъектом оперативно-розыскной деятельности соответству­ющих объектов в целях выявления следов преступления, орудий и предметов пре-

ступлений, разыскиваемых лиц, а также получения иной оперативно значимой информации, обеспечивающей решение задач предупреждения и раскрытия пре­ступлений.

Негласная разновидность обследования, связанная с проникновением в жи­лые помещения и ограничивающая таким образом конституционное право граж­дан на неприкосновенность жилища, допускается только на основании судебного решения. Подобное обстоятельство позволяет относить обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств к числу меро­приятий, проводимых по судебному решению, но с соответствующей оговоркой.

Рассматриваемое оперативно-розыскное мероприятие по существу пред­ставляет собой оперативный осмотр таких объектов, как здания, сооружения, участки местности и транспортные средства. Традиционно и в оперативно - розыскной деятельности, и в уголовно-процессуальном праве к объектам осмотра относились также предметы и документы. В содержании имеющихся комментари­ев ФЗ «Об ОРД» осмотр предметов и документов охватывается таким оперативно­розыскным мероприятием, как наведение справок. Отнесение очевидной разно­видности осмотра к наведению справок нелогично, поскольку в этом случае к названному мероприятию с таким же успехом можно отнести и обследование по­мещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, а также другие оперативно-розыскные мероприятия. В связи с этим в п. 8 ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об ОРД» следовало бы использовать редакцию ч. 1 ст. 176 УПК, включаю­щую в себя все принятые в правоохранительной деятельности разновидности осмотра. В свою очередь названную правовую норму УПК целесообразно допол­нить таким распространенным видом процессуального осмотра, как «осмотр транспортного средства».

Субъектами обследования являются оперативные работники, осуществляю­щие оперативную проверку (разработку), а также по их поручению иные субъекты оперативно-розыскной деятельности, включая лиц, оказывающих содействие опе­ративно-розыскным аппаратам на конфиденциальной основе. В отдельных случа­ях к участию в обследовании могут привлекаться сотрудники по специальным техническим мероприятиям или иные специалисты.

Обследование может проводиться гласно, зашифрованно и негласно. При необходимости в процессе проведении обследования используются поисковые приборы, фото- и видеоаппаратура, другие оперативно-технические средства.

Обнаруженные в ходе обследования следы, а также предметы и документы, имеющие значение для раскрытия преступления, могут использоваться в доказы- 63

вании по уголовным делам после их процессуального оформления в соответствии с требованиями УПК РФ.

Ход и результаты обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств оформляются рапортом или справкой опера­тивного работника либо актом должностного лица соответствующего ведомства, которое фактически проводило обследование по поручению оперативного аппара­та.

9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений - это оперативно-розыскное мероприятие, проводимое только на основании соответ­ствующего судебного решения и состоящее в получении информации путем не­гласного осмотра (перлюстрации) субъектом оперативно-розыскной деятельности почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности.

Под электросвязью понимается передача или прием знаков, сигналов, голо­совой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений лю­бого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам. Сеть почтовой связи представляет собой совокупность объектов почто­вой связи и почтовых маршрутов операторов почтовой связи, обеспечивающих прием, обработку, перевозку (передачу), доставку (вручение) почтовых отправле­ний, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.

Рассматриваемое оперативно-розыскное мероприятие предполагает ограни­чение конституционного права на тайну переписки, телеграфных и иных сообще­ний и допускается только на основании судебного решения (ч. 2 ст. 23 Конститу­ции РФ) и при наличии следующей информации:

- о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного про­тивоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обя­зательно;

- о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших проти­воправное деяние, по которому производство предварительного следствия обяза­тельно;

- о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государ­ственной, военной, экономической, информационной или экологической безопас­ности Российской Федерации (ч. 2 ст. 8 ФЗ «Об ОРД»).

Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений может быть установлен как за входящей и исходящей корреспонденцией конкретного лица, так и за всей корреспонденцией, поступающей и исходящей из конкретного адреса.

Продолжительность проведения контроля определяется особенностями опе­ративной проверки (разработки), но не может превышать шести месяцев.

В процессе контроля с соответствующей корреспонденции (сообщений) мо­гут сниматься копии, получаться образцы для сравнительного исследования. Со­держание посылок или бандеролей при необходимости фотографируется.

Результаты контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообще­ний оформляются рапортом или справкой оперативного работника, актом, а также другим документом в зависимости от особенностей проведения мероприятия и участвующих в нем лиц.

Полученные в процессе осуществления контроля материалы, оформленные в соответствии с требованиями УПК, могут использоваться в доказывании по уго­ловному делу. Условием такого использования материалов является обеспечение требований принципа конспирации в оперативно-розыскной деятельности.

10. Прослушивание телефонных переговоров - оперативно-розыскное меро­приятие, проводимое по общему правилу на основании соответствующего судеб­ного решения и состоящее в конспиративном (негласном) прослушивании и ауди­озаписи содержания телефонных переговоров, ведущихся по каналам телефонной связи, в целях получения оперативно-значимой информации для решения задач оперативно-розыскной деятельности.

Прослушивание телефонных переговоров как оперативно-розыскное меро­приятие охватывает получение оперативно значимой информации независимо от вида используемого канала телефонной связи. К основным видам телефонной свя­зи относятся: проводные линии, радиотелефонные каналы, каналы сотовой, кос­мической связи и др.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Конституции РФ тайна телефонных переговоров провозглашается конституционным правом, ограничение которого допускается только на основании судебного решения.

Условиями для прослушивания телефонных переговоров являются:

1) наличие судебного решения для начала и продления прослушивания те­лефонных переговоров (ч. 2 ст. 8 и ч. 5 ст. 9 ФЗ «Об ОРД»);

2) наличие информации о:

- признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного проти­воправного деяния, по которому производство предварительного следствия обяза­тельно;

- лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противо­правное деяние, по которому производство предварительного следствия обяза­тельно;

- событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государствен­ной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации (ч. 2 ст. 8 ФЗ «Об ОРД»);

3) наличие мотивированного постановления одного из руководителей орга­на, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об ОРД»);

4) проверка лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступле­ний средней тяжести, тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, кото­рые могут располагать сведениями о таких преступлениях (ч. 4 ст. 8 ФЗ «Об ОРД»);

5) использование сил и средств специализированных оперативно­технических подразделений органов ФСБ, ОВД и других органов дознания, наде­ленных полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности.

В исключительных случаях при возникновении угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их согласия в письменной форме разрешается прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов, на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляю­щего оперативно-розыскную деятельность, с обязательным уведомлением соот­ветствующего суда (судьи) в течение 48 часов (ч. 6 ст. 8 ФЗ «Об ОРД»).

Прослушивание телефонных переговоров устанавливается на срок до шести месяцев, однако при необходимости по судебному решению этот срок может быть продлен. Продление срока прослушивания телефонных переговоров производится на основании представленных в суд материалов, обосновывающих необходимость продолжения прослушивания.

Прослушивание телефонных переговоров является комплексным оператив­но-розыскным мероприятием, непосредственное участие в котором принимают сотрудники подразделений по специальным техническим мероприятиям органов дознания, наделенных ФЗ «Об ОРД» полномочиями по осуществлению оператив­но-розыскной деятельности. Так, инициатором прослушивания телефонных пере­говоров всегда выступает оперативный аппарат, непосредственно осуществляю­щий оперативную проверку (разработку) по конкретному преступлению. Факти­ческое же прослушивание заданных телефонных номеров в установленное время (период) и их аудиозапись ведут сотрудники подразделений по специальным тех­ническим мероприятиям путем подключения к стационарной аппаратуре предпри­ятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, в интересах органов, осуществляющих ОРД. Фонограммы с записью телефонных переговоров передаются инициатору прослушивания телефонных переговоров.

Документальное оформление прослушивания телефонных переговоров определяется ведомственными нормативными актами, регламентирующими дея­тельность подразделений по специальным техническим мероприятиям. Фоно­граммы, полученные в результате прослушивания телефонных и иных перегово­ров, хранятся в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность их про­слушивания и тиражирования посторонними лицами.

В случае последующего возбуждения уголовного дела фонограммы прослу­шиваемых телефонных переговоров могут быть использованы в доказывании по уголовным делам, т. к. «процедуры осуществления следственного действия и ОРМ совпадают». В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об ОРД» и ст. 89 УПК РФ использо­вание в доказывании сведений, полученных при прослушивании телефонных пе­реговоров, предполагает их процессуальное оформление.

11. Снятие информации с технических каналов связи - оперативно­розыскное мероприятие, проводимое по общему правилу на основании соответ­ствующего судебного решения и состоящее в получении (перехвате) оперативно значимой (незашифрованной) информации, передаваемой по техническим каналам связи (компьютерные сети, селекторные и радиорелейные каналы, телетайп, теле­факс и др.) путем использования специальных технических средств, фиксирую­щих электромагнитные и иные физические поля, возникающие при передаче ин­формации по сетям электрической связи, в работе компьютеров, телекоммуника­ционных систем, применяемых для сбора, обработки, накопления, поиска и пере­дачи данных.

Рассматриваемое оперативно-розыскное мероприятие имеет некоторое сходство с прослушиванием телефонных переговоров. Однако если при прослу­шивании телефонных переговоров необходимые сведения получаются на основе прослушивания устных переговоров, то снятие информации с технических кана­лов связи предполагает использование иных форм передачи соответствующих данных.

Ограничение конституционных прав и свобод в процессе снятия информа­ции с технических каналов связи вызывает необходимость получения судебного решения на проведение этого оперативно-розыскного мероприятия. Но при этом нужно помнить об исключениях. В случае получения сообщения о без вести про­павшем лице на основании мотивированного постановления одного из руководи­телей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, вынесенно­го в течение 24 часов с момента поступления сообщения о без вести пропавшем лице, допускается получение информации о соединениях абонентского устрой­ства, находящегося у без вести пропавшего лица, с иными абонентами и (или) их абонентскими устройствами, иным оборудованием, а также о местоположении данного абонентского устройства путем снятия информации с технических кана­лов связи с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. При по­лучении сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем либо лице, при­знанном в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дее­способным, получение соответствующей информации осуществляется при нали­чии письменного согласия законного представителя такого без вести пропавшего лица. В течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его про­ведение.

Технический канал связи представляет собой элемент сети электросвязи, обеспечивающий один или несколько видов передачи информации - телефонную, телеграфную, факсимильную и иную, включая обмен информацией по компью­терным сетям, звуковое, телевизионное и другое радио- и проводное вещание.

Как и при прослушивании телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи предполагает участие в этом мероприятии сотрудников подразделений по специальным техническим мероприятиям органов дознания, наделенных полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельно­сти, или соответствующих специалистов в области радиоэлектроники. Инициато­ром снятия информации с технических каналов связи всегда выступает оператив­ный аппарат, осуществляющий оперативную проверку (разработку) по конкрет­ному преступлению или по лицу, подозреваемому в преступной деятельности. Непосредственное же снятие информации производят названные выше специали­сты.

В зависимости от субъекта непосредственного снятия информации опреде­ляется и вид документального оформления проводимого мероприятия. Так, при снятии информации с технических каналов связи с участием сотрудников опера­тивно-технических подразделений документальное оформление предусматривает­ся ведомственными нормативными актами. Если же снятие информации осу­ществлялось самим оперативным работником при содействии специалиста- электронщика, то факт и результаты оперативно-розыскного мероприятия отра­жаются в рапорте (справке, акте). К соответствующим документам прилагаются фонограммы и другие электронные материалы, полученные в ходе снятия инфор­мации с технических каналов связи.

При необходимости отдельные фонограммы и другие электронные материа­лы, полученные в ходе снятия информации с технических каналов связи, могут использоваться в доказывании по уголовному делу после их процессуального оформления в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законода­тельства.

12. Оперативное внедрение представляет собой оперативно-розыскное ме­роприятие, содержанием которого является легендированный ввод сотрудника оперативного аппарата или лица, оказывающего этому аппарату содействие на конфиденциальной основе, в криминальную среду или иные формирования, име­ющие своей целью подрыв государственных устоев нашего общества, в целях по­лучения оперативно значимой информации и решения на ее основе конкретных задач оперативно-розыскной деятельности.

Оперативное внедрение всегда сопряжено с высокой степенью риска внед­ряемого лица. В связи с этим важнейшим условием проведения данного меропри­ятия является согласие субъекта оперативно-розыскной деятельности на подобное внедрение. При этом необходимость согласия на внедрение в равной степени рас­пространяется как на штатных сотрудников оперативных аппаратов, так и на лиц, оказывающих содействие этим аппаратам на конфиденциальной основе.

Другое важнейшее условие оперативного внедрения сопряжено с обеспече­нием легендированности внедрения. В соответствии с ч. 4 ст. 15 ФЗ «Об ОРД» ре­ализация этого условия предполагает использование документов, зашифровыва­ющих личность внедряемого лица, а также ведомственную принадлежность пред­приятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. В необ­ходимых случаях допускается легендированное создание перечисленных струк­тур, обеспечивающих решение соответствующих задач оперативно-розыскной де­ятельности (ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об ОРД»).

Несмотря на допустимость и высокую эффективность оперативного внедре­ния, субъект оперативно-розыскной деятельности, внедренный в преступную сре­ду, не может принимать участия в совершении преступлений и уголовный закон не предусматривает для таких лиц никаких исключений. Часть 4 ст. 16 ФЗ «Об ОРД» допускает вынужденное причинение вреда правоохраняемым интересам

должностным лицом оперативного аппарата либо лицом, оказывающим этому ап­парату содействие на конфиденциальной основе, совершаемое при правомерном выполнении этими лицами своего служебного или общественного долга по защите жизни и здоровья граждан, их законных прав и законных интересов, а также для обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Юридическая оценка подобных ситуаций дается в соответствии с положениями ст. 37 «Необходимая оборона», ст. 38 «Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление» и ст. 39 «Крайняя необходимость» Уголовного ко­декса Российской Федерации.

Сведения о лицах, внедренных в криминальную среду или иные формирова­ния, имеющие своей целью подрыв государственных устоев нашего общества, со­ставляют государственную тайну и могут быть преданы гласности только с их письменного согласия.

Получаемая от внедренного лица информация оформляется рапортом опера­тивного работника или сообщением лица, оказывающего конфиденциальное со­действие оперативному аппарату.

13. Контролируемая поставка - это оперативно-розыскное мероприятие, со­стоящее в осуществлении контроля за перевозкой, пересылкой или иным переме­щением предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запре­щена либо оборот которых ограничен, а также материальных объектов, находя­щихся в свободном обороте, но добытых преступным путем или сохранивших на себе следы преступления, орудий и средств совершения преступления, в целях по­лучения оперативно значимой информации и решения конкретных задач опера­тивно-розыскной деятельности.

В соответствии с ч. 7 ст. 8 ФЗ «Об ОРД» основанием контролируемой по­ставки предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запреще­на либо оборот которых ограничен, является соответствующее постановление оперативного работника, утвержденное руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Согласно ст. 49 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веще­ствах» органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в целях предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их пре­курсоров, установления других обстоятельств, имеют право на проведение кон­тролируемой поставки. При этом под контролируемой поставкой понимается опе­ративно-розыскное мероприятие, при котором с ведома и под контролем органов, 70

осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, допускается перемещение в пределах Российской Федерации, ввоз (вывоз) или транзит через территорию Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ, их пре­курсоров, а также инструментов или оборудования.

Организация и тактика контролируемой поставки регламентируются норма­тивными актами ведомств, наделенных полномочиями по осуществлению опера­тивно-розыскной деятельности.

В специальной литературе существуют различные подходы к видам (клас­сификационным группам) контролируемой поставки. Так, в зависимости от товара (предмета) и его отношения к преступной деятельности различают три вида кон­троля оборота:

- товара или предметов, свободная реализация которых запрещена или оборот которых ограничен;

- предметов, добытых преступным путем или сохранивших на себе следы преступления;

- орудий или средств совершения преступления.

С учетом характеристики контролируемой поставки различают:

- обычные поставки, когда обнаруженные предметы (оружие, наркотики и др.) не изымают до завершения операции;

- подменные, когда производят полное или частичное изъятие контроли­руемого предмета, заменяя на муляж (предметы, представляющие повышенную опасность для жизни или здоровья людей, окружающей среды, а также могущие использоваться в качестве компонентов для изготовления оружия массового по­ражения, подлежат безусловной замене).

В зависимости от территории проведения различают:

- внутренние поставки (проводятся на территории Российской Федера­ции);

- внешние (осуществляются на территории нескольких государств в по­рядке, установленном международными договорами);

- транзитные (через территорию Российской Федерации).

Организация проведения контролируемой поставки часто предполагает осуществление и иных оперативно-розыскных мероприятий. Чаще всего контро­лируемую поставку сопровождают такие оперативно-розыскные мероприятия, как опрос, наведение справок, наблюдение, прослушивание телефонных переговоров и др.

Ход и результаты контролируемой поставки в зависимости от ее особенно­стей и участников оформляются рапортом оперативного работника, справкой или актом. В качестве дополнительных способов фиксации контролируемой поставки используются, как правило, видеозапись и фотосъемка.

Полученные в процессе контролируемой поставки носители информации могут использоваться в доказывании по уголовному делу после их оформления в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона.

14. Оперативный эксперимент представляет собой оперативно-розыскное мероприятие, состоящее в искусственном создании контролируемой оперативным работником ситуации, позволяющей установить истинные намерения проверяемо­го (разрабатываемого) лица или возможность реального осуществления этим ли­цом конкретных действий, имеющих непосредственное отношение к событию, по поводу которого проводится проверка (разработка) в целях решения возникающих в связи с этим задач оперативно-розыскной деятельности.

Юридическим основанием оперативного эксперимента является постанов­ление оперативного работника, утвержденное руководителем органа, осуществ­ляющего оперативно-розыскную деятельность (ч. 7 ст. 8 ФЗ «Об ОРД»).

К условиям проведения оперативного эксперимента принято относить:

- недопустимость создания условий, вызывающих унижение чести и до­стоинства граждан, угрожающих жизни или здоровью его участников или иных лиц;

- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений средней тяжести, тяжкого и особо тяжкого преступления, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших (ч. 8 ст. 8 ФЗ «Об ОРД»);

- недопустимость непосредственного провоцирования конкретного лица к совершению конкретного преступления;

- создание «двухвариантной» ситуации, оставляющей проверяемому (раз­рабатываемому) лицу свободу выбора между преступным и правомерным поведе­нием;

- недопустимость искусственного создания доказательств совершения преступлений.

Особого внимания в перечне условий заслуживает недопустимость провока­ции преступления при проведении оперативного эксперимента.

Как справедливо отмечают А.В. Куликов и Б.А. Таранин, рассматривая осо­бенности оперативного эксперимента по делам о взяточничестве, деятельность по проведению оперативного эксперимента и провокационные деяния - понятия вза­имоисключающие. Целью провокации является создание условий для причинения лицу негативных последствий. Провокация основана на подстрекательстве к со­вершению взяточничества, если инициатива исходит от другого лица, или на ис­кусственном создании видимости дачи- получения взятки без факта ее согласо­ванной передачи. Оперативный эксперимент предполагает осознанное, активное, самостоятельное и добровольное совершение преступных действий самим взяточ­ником, включающих в себя его инициативу, требование или вымогательство им взятки, подготовку к совершению преступления, умышленные дачу - получение взятки, конкретные обусловленные ею предварительные и последующие действия.

Субъектами оперативного эксперимента, наряду с оперативным работником, являются и иные привлекаемые к его проведению лица - заявитель, специалисты, представители администрации учреждения, внештатные сотрудники и др.

Оперативный эксперимент, как правило, проводится на этапе реализации материалов оперативной проверки (разработки) с последующим возбуждением уголовного дела и взаимосвязанным сочетанием оперативно-розыскных меропри­ятий и первоначальных следственных действий. В случае проведения оперативно­го эксперимента как способа реализации оперативных материалов с последующим принятием процессуального решения о возбуждении уголовного дела целесооб­разно привлечение следователя к подготовке этого оперативно-розыскного меро­приятия. При этом следователь должен приступить к производству следственных действий сразу же после положительного завершения оперативного эксперимента, что должно быть предусмотрено планом реализации материалов оперативной про­верки (разработки).

Организация и проведение оперативного эксперимента предполагают широ­кое использование оперативной техники (фото-, аудио-, видеоаппаратуры) в целях фиксации действий проверяемого (разрабатываемого).

Факт, содержание и результаты оперативного эксперимента оформляются рапортом оперативного работника. При выявлении преступления и лица (лиц), к нему причастного, составляется акт. К соответствующим документам приобщают­ся полученные в ходе оперативного эксперимента материалы (объяснения, носи­тели информации, полученные в ходе применения специальных технических средств, и др.). Отдельные материалы следственного эксперимента могут исполь­зоваться в доказывании после их приобщения к уголовному делу в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона.

В соответствии со ст. 7 и 8 ФЗ «Об ОРД» оперативно-розыскные мероприя­тия проводятся при наличии соответствующих оснований и условий.

15. Получение компьютерной информации.

Новым веянием для отечественного оперативно-розыскного закона явилось оперативно-розыскное мероприятие (далее - ОРМ) «получение компьютерной информации». Внесение его законодателем в Закон явилось первым основатель­ным изменением с момента последних предпринятых дополнений и поправок в части организации и осуществления ОРМ.

Под ОРМ «получение компьютерной информации» следует понимать: полу­чение оперативно-розыскным подразделением сведений, функционирующих на машинных носителях компьютерной информации, в том числе полученных из се­ти Интернет, и их фиксация путем съема техническим специальными средствами характеристик электромагнитных полей, возникающих при обороте компьютер­ной информации в сети электрической связи.

Охарактеризуем вышеуказанный вид оперативно-розыскного мероприятия. Получение компьютерное информации - это ОРМ: комплексного характера; огра­ничивающее конституционные права граждан; длящиеся по времени проведения; как требующее судебного санкционирования (решения), так и не требующее его по определенным основаниям, указанным в Законе об оперативно -розыскной дея­тельности. ОРМ, связанное с получением компьютерной информации, проводится с использованием оперативно-технических сил следующих оперативно-розыскных подразделений: органов внутренних дел и органов федеральной службы безопас­ности. Результаты получения компьютерной информации оформляются посред­ством следующих процессуальных документов: справкой, рапортом или актом. В случае необходимости они могут быть переданы следователю для использования в качестве доказательств с копией, полученной из компьютера информации.

При помощи незаконных действий лиц с компьютерной информацией может быть образован состав преступления, относящийся к разряду преступлений против компьютерной информации. Таким образом, понятие компьютерной информации закреплено именно в уголовном законодательстве: сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хра­нения, обработки и передачи.

Кроме этого, получение компьютерной информации сотрудниками опера­тивно-розыскных подразделений необходимо для пресечения, выявления и рас­следования преступлений в сфере компьютерной информации, среди них: непра­вомерный доступ к информации; перехват информации; модификация данных и системная модификация; создание неправомерных устройств (неправомерное из­готовление, продажа, использование, распространение, в частности устройств, включающих компьютерные программы, созданные или приспособленные для це­лей совершения неправомерного доступа к компьютерной информации).

Приведем список примеров средств, технологий, с помощью которых может осуществляться работа с информацией: средства вычислительной техники, вклю­чая средства сотовой связи и мобильные устройства, обеспечивающие доступ к сетевым ресурсам; носители компьютерной информации; сетевое оборудование. Перечисленные средства и технологии для процессов работы с информацией мо­гут использоваться для совершения преступлений, а также могут быть предметом преступного посягательства.

С помощью названных устройств лица могут обрабатывать получаемую ин­формацию, передавать ее с высокой скоростью по различным каналам связи, а, кроме этого, быстро ее обезличивать.

Рассмотрим один из методов, который чаще всего применяется сотрудника­ми оперативно-розыскных подразделений для эффективного получения компью­терной информации у лиц, вызывающих оперативный интерес: компьютерную разведку.

Сущность компьютерной разведки заключается в поиске и получении ин­формации из компьютерных систем и сетей. Осуществляется компьютерная раз­ведка с использованием аппаратно-программных компьютерных средств, приме­няя также при этом определенные логические операции и приемы.

Информация, полученная в результате компьютерной разведки, в ряде слу­чаев требует аналитической обработки. В то же время применение методов ком­пьютерной разведки существенно повышает эффективность аналитической раз­ведки, так как открывает возможность «черпать» информацию из банков данных и компьютерных систем, имеющих, в частности, выход в сеть «Интернет».

Но все же сегодня перед силами оперативно-розыскных подразделений сто­ит проблема сложности пресечения, выявления компьютерной преступности в связи с расширяющимися в использовании средств коммуникации: новых инфор­мационных систем и технологий, также способов сокрытия, получения, копирова­ния компьютерной информации, кроме этого, использования криминальных схем и способов преодоления защиты компьютерных сетей в деятельности криминаль­ных структур.

Таким образом, компьютерная преступность представляет собой особую общественную и национальную проблему. И в связи с этим необходимо способ­ствовать созданию современных компьютерных комплексов, которые должны стать необходимым инструментом оперативных комбинаций и следственных ме­роприятий при получении компьютерной информации. Использование при прове­дении ОРМ современных информационных технологий позволит устранить фак­торы мобильности и скрытности использования современных средств получения, копирования, обработки компьютерной информации в целях борьбы с компью­терной преступностью.