6.2. Применение технических средств видеозаписи для видеонаблюдения и при проведении оперативно-розыскных мероприятий

Необходимость ведения визуального наблюдения в различных ситуациях в деятельности органов внутренних дел встречается достаточно часто. Такие наблюдения осуществляются за дорожной обстановкой, охраняемыми объектами и т.д.

Изучение работы полиции Англии показывает, что там ведется работа по созданию и применению систем теленаблюдения за состоянием общественного порядка в городских районах, различных учреждениях, магазинах, банках и т.д. Так например, в центре г. Ньюкасл система наблюдения позволила взять под контроль криминогенные зоны и за два месяца эксплуатации на 30% сократить число преступлений.

Надо отметить, что в Великобритании каких-либо законодательных нормативных актов в отношении законности применения устройств видео- телевизионного контроля или ограничений использования отснятого видеоматериала не имеется. Так, к футбольному чемпионату мира 1996 г. в Великобритании был изготовлен полицейский фургон, оборудованный специальной телевизионной системой наблюдения с выдвигающимися на штангах на значительную высоту видеокамерами. Это позволило осуществлять наблюдение и видеозапись действий хулиганствующих футбольных фанатов, а видеофонограммы использовать как доказательства в суде .

Заслуживает внимания и опыт правоохранительных органов Соединенных Штатов по оборудованию специальных комнат для до-

1 «Черный ящик» для полицейских // Советская Россия №73(10524), 12.04.1991.

2 TIME-1993 -3MARCH. Борьба с преступностью за рубежом 2. - М. ВИНТИ, 1994.

106

проса телевизионной системой наблюдения и видеозаписи хода и результатов допроса.

Для решения задач видеонаблюдения используются различные системы видеомониторинга. Результаты этих наблюдений могут быть использованы в оперативно-розыскных мероприятиях, использоваться в качестве доказательств в административном и уголовном судопроизводстве и являться объектами судебной экспертизы. Устройство систем видеомониторинга различно, но большинство из них использует теле- или видеокамеры.

Например: мобильный видеофиксатор нарушений ПДД «Сокол-Виза» работает с цветной видеокамерой и персональным компьютером (ноутбук); видеофиксатор «Кадр-1» работает с измерителем скорости «Искра-1», с телекамерой, процессорным блоком с жидкокристаллическим дисплеем, с возможностью записи изображения на флэш-карту (карту памяти) или видеомагнитофон; система распознания номеров транспортных средств «Эскорт-контроль» осуществляет с помощью телевизионной техники и современных компьютерных технологий видеомониторинг транспортных средств на магистралях и объектах; тепловизор, сопряженный с видеокамерой, позволяет вести наблюдение и записывать изображение в инфракрасной зоне спектра в абсолютной темноте, в условиях тумана, дождя, снегопада, сильной задымленное™ и запыленности; подводный видеомодуль позволяет вести наблюдения за подводными объектами с глубиной погружения до 300 метров и записывать изображение с помощью видеомагнитофона или компьютера.

В настоящее время появились возможности ведения видеосъемки больших пространств с применением специальных гиро-стабшшзированных камерных систем, устанавливаемых на вертолете, самолете или беспилотном дирижабле, а также с использованием телекамер, установленных на специальных радиоуправляемых тележках, операторских кранах.

Для съемок в нестандартных условиях появились системы типа «Campole», позволяющие фиксировать объекты в труднодоступных местах, при повышенной опасности, с движущегося автомобиля, поверх голов толпы людей с высотой поднятия камеры до 6 метров.

107

Устройство представляет собой трубчатую кран-стрелу, которая крепится на корпусе оператора1,

В последние годы широкое распространение получили телевизионные системы наблюдений (ТСН), устанавливаемые в различных местах, как государственными организациями, так и организациями различных форм собственности и гражданами в целях обеспечения безопасности. Десятки тысяч установленных видеокамер ведут наблюдения, как за транспортными потоками, так и за гражданами на улицах, перекрестках, дорогах, железнодорожных вокзалах, станциях метро, аэропортах, банки, магазины, подъездах жилых домов (видеокамерами оснастят свыше 90 тысяч московских подъездов)2. В условиях интенсивного внедрения в повседневную жизнь компьютерных технологий, любой гражданин, имеющий выход в интернет может получить изображение с телевизионных камер (WEB-камер), установленных в общественных местах, производственных цехах, например, в цехах пивоваренного завода, на пограничных переходах, площадях многих городов мира и т.д. В интернете на сайте http://www.so.ru можно найти адреса WEB-камер, установленных в различных городах мира на площадях, улицах и т.д., на сайте http://www.salex.ru/moscow можно найти адреса WEB-камер, установленных в городе Москве на площадях и улицах (Воробьевы горы, Арбат и т.д.).

Телевизионные камеры систем наблюдения зачастую фиксируют совершаемые преступления и преступников.

Например: В Москве 23 декабря 2002 года в 16 часов возле дома по ул. Большая Якиманка 40, строение № 7 был убит коммерсант. Телевизионные камеры наблюдения одной из коммерческих фирм зафиксировали преступление и преступника, что помогло розыску убийцы.

Видеозапись, полученная с телевизионных систем наблюдения, может являться доказательством и использоваться в раскрытии и расследовании преступлений. Однако, в силу разных причин (не-

1 Львов М., Божов О. Оборудование для съемок в экстремальных условиях.// 625 Информационно-технический журнал, 07.2001. С. 23.

2 Московский комсомолец, 26.10.2002.

правильного выбора телевизионного оборудования, неверной его установки; нарушения правил эксплуатации аппаратуры) изображение, полученное с телевизионных систем наблюдения, не всегда содержит полную криминалистически значимую информацию.

Например, 2 апреля 2001 года в 1 час 26 минут телевизионные камеры наблюдения коммерческой фирмы «Технониколь» зафиксировали проникновение на охраняемую территорию двух неизвестных и факт поджога товарных ценностей на складе готовой продукции. Специалисты, изучавшие каждый кадр полученного изображения смогли определить только некоторые признаки внешности неизвестных, примерный рост и ряд косвенных признаков. Однако провести идентификационные исследования не представилось возможным в силу низкого качества полученного изображения. В таких случаях критерием качества изображения является степень отображения признаков, необходимых для идентификации объектов .

ГУ ЭКЦ МВД России разработаны рекомендации по устранению недостатков при выборе, установке и эксплуатации ТСН для получения изображений, пригодных для использования в оперативно-розыскной работе и при проведении криминалистических исследований и экспертиз.

Видеозапись при проведении оперативно-розыскных мероприятий может осуществляться в соответствии с принятым в 1995 г. Федеральным Законом «Об оперативно-розыскной деятельности». Это существенно расширяет возможности органов дознания по сбору доказательств с использованием видеозаписи. Статья 6 Закона четко очерчивает круг оперативно-розыскных мероприятий, проводимых в процессе оперативно-розыскной деятельности, осуществляемых гласно и негласно оперативными подразделениями государственных правоохранительных органов.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий должны использоваться информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, пе наносящие ущерб жизни и здоровью людей и не причиняю-

\' Суржиков М.Л.. Поставнин В.И . Иванов П.Ю. Криминалистические требования на установку и эксплуатацию телевизионных систем наблюдения: Информационное письмо.

109

щие вред окружающей среде. Закон разрешает использовать результаты оперативно-розыскной деятельности для подготовки и осуществления следственных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; они могут также служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, использоваться в доказывании по уголовному делу в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, регламентирующих собирание, проверку и оценку доказательств; предусмотрена процедура передачи результатов оперативно-розыскной деятельности для использования в доказывании при производстве по уголовному делу.

При проведении оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) видеозапись осуществляется, в соответствии с требованиями, регламентирующими оперативно-розыскную деятельность. В лекции рассматриваются вопросы применения видеозаписи при проведении гласных ОРМ. Вопросы применения видеозаписи при проведении негласных ОРМ рассматриваются при проведении иных учебных дисциплин (основы ОРД, спецтехника). Видеозапись может проводиться по заранее спланированному оперативному мероприятию либо по событию с непредсказуемым развитием: терроризм, массовые беспорядки и т.п.

Иногда скрытая видеозапись сопровождает такие следственные действия, как осмотр места происшествия, проверка показаний на месте, следственный эксперимент. В ходе проведения этих следственных действий, как правило, собирается значительное количество любопытных, среди которых могут находиться причастные к преступлению лица, свидетели-очевидцы либо другие лица, могущие дать, интересующую следствие информацию.

В практике борьбы с преступностью известны такие случаи, когда преступники специально оставляют своих «наблюдателей» следить за действиями правоохранительных органов, чтобы знать какие следы, вещественные доказательства и свидетели были выявлены на месте происшествия.

110

ганы внутренних дел или в прокуратуру. Кроме того, под влиянием только что совершившегося события они наиболее достоверно рассказывают оперативным работникам о происшедшем.

Наглядным примером может служить расследование преступления совершенного в 2001 году в Москве, когда неизвестный преступник днем в центре города выстрелил из гранатомета по зданию Американского посольства. Это действие совершенно случайно было снято видеолюбителем и телеоператором одной из телекомпаний, производивших съемку в этом районе. Сразу после совершения преступления был организован поиск преступников по горячим следам, как оперативными работниками, так и тележурналистами. Тележурналистам удалось обнаружить в одном из московских дворов автомобиль, на котором скрылись преступники с места происшествия и очевидцев. Журналисты сняли на видео опрос выявленных свидетелей, в последствии эти видеозаписи использовались в раскрытии и расследовании преступления.

Рекомендуется начинать видеозапись с краткого вступления, сделанного предварительно или на месте съемки, лицом, проводящим видеосъемку. Краткое вступление должно содержать: кто, когда и где его проводил, что проводилось (краткая характеристика проводимого мероприятия), с использованием каких технических средств фиксировалось мероприятие.

Положительные результаты дает грамотное применение видеозаписи при фиксации различных судебных заседаний, когда к уголовной ответственности привлекаются лидеры преступных группировок, бандитских сходок, похорон преступных авторитетов и т.д.

Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или суду осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществлявшего оперативно-розыскную деятельность, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами.

Условиями допустимости документа1, зафиксированного на видеофонограмме изображения и звука, как доказательства служат:

1 Федоров Ю.Д. Использование результатов осмотра места происшествия для принятия оперативно-розыскных мер. - Ташкент, ТВШ МВД СССР, 1972.

111

• наличие данных о том, от кого документ исходит и каким образом он приобщен к материалам уголовного дела;

• указание на источники и обстоятельства получения зафиксированных данных;

• наличие в документах обязательных реквизитов и подписей уполномоченных лиц.

Осмотр представленных материалов, а также их приобщение в качестве доказательств к уголовному делу определяются действующим уголовно-процессуальным законом, который запрещает использование результатов оперативно-розыскной деятельности, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам (ст. 75 УПК РФ). До осмотра и вынесения постановления о приобщении к уголовному делу видеозаписи она доказательством по делу не является.