Заключение

Проведенное исследование позволило сформулировать следующие выводы и предложения.

1. Современное развитие рыночных отношений в Российской Федерации вовлекает в экономическую жизнь все большее число граждан; большинство из них становятся индивидуальными предпринимателями.

Проведенное в диссертации изучение системы конституционно­правовых отношений, субъектами которых являются индивидуальные предприниматели, показало, что они относятся к группе общерегулятивных правоотношений. Они выступают как отношения с государством в целом и изначально уравнивают индивидуума со всеми членами общества. Основой возникновения этих связей является гарантированная Конституцией Российской Федерации свобода личности.

Поскольку индивидуальный предприниматель является активным субъектом и реализатором общих конституционных правоотношений, он обладает общей правосубъектностью. В ряде случаев индивидуальный предприниматель выступает как реализатор публичных прав и обязанностей.

2. Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя - это его положение в отношениях с государством, органами государства, обществом и отдельными членами общества, которое определяется нормами международного права о правах и свободах человека и гражданина, провозглашается Конституцией Российской Федерации, обеспечивается всей системой российского права, экономическими и социальными условиями жизни общества.

На базе основных принципов конституционно-правового статуса личности, таких как принцип гуманизма, принцип свободы, принцип равенства, принцип ответственности в диссертации обоснованы специальные принципы конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя.

3. Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя формируется на основе провозглашенной и гарантированной Конституцией Российской Федерации свободы личности. Конституционные свободы, закрепленные в нормах Конституции Российской Федерации, приобретают высшую юридическую силу и пронизывают все элементы содержания конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя.

В содержание конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя включаются: а) нормы международного права о правах и свободах человека; в) нормы Конституции Российской Федерации о правах и свободах человека и гражданина; г) отраслевые нормы, которые конкретизируют нормы международного права и нормы Конституции Российской Федерации о правах и свободах человека и гражданина; д) субъективные и объективные возможности индивидуального предпринимателя; е) субъективные права и обязанности индивидуального предпринимателя; ж) конституционные гарантии; з) конституционная юридическая ответственность; и) конституционно-правовые стимулы и ограничения.

4. Развитие (динамика) конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя осуществляется в процессе реализации его конституционных прав и обязанностей. Правоспособность индивидуального предпринимателя выступает объединяющим фактором между конституционной нормой и его субъективными правом и обязанностью. При реализации конституционных норм субъективные права и обязанности включают (и конкретизируют) элементы конституционных и отраслевых норм.

5. Особую роль среди конституционных прав и свобод индивидуального предпринимателя играют личные права и свободы: право на жизнь, достоинство личности, право на свободу\' и личную неприкосновенность, право на частную жизнь, неприкосновенность жилища, национальную принадлежность, свободу передвижения и места жительства, свободу совести и вероисповедания, свободу мысли и слова. Их реализация является важнейшим фактором самореализации индивидуального предпринимателя, формирования его как деятельной общественно значимой

личности.

6. В процессе реализации конституционных политических прав и свобод, таких как: право участвовать непосредственно или через своих представителей в формировании государственной и муниципальной власти; свобода печати и информации; право на объединения; право на мирные собрания и публичные манифестации; право участвовать в управлении делами государства; право избирать и быть избранным; доступ к государственной службе; право участвовать в отправлении правосудия; право обращений индивидуальный предприниматель становится активным субъектом политических отношений. Его конституционно-правовой статус позволяет быть участником государственных и социальных преобразований.

7. Особая роль в динамике конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя принадлежит процессу реализации конституционных экономических, социальных и культурных прав. К ним отнесены: право на экономическую деятельность; право частной собственности; право на труд и отдых; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на благоприятную окружающую среду; право на образование; право на свободу\' творчества; право на участие в культурной жизни общества. Реализация этих конституционных прав индивидуальным предпринимателем является важным средством формирования рыночной экономики и гражданского общества.

8. На основании анализа динамики конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя предлагается внести изменения в текст ныне действующей Конституции Российской Федерации.

Прежде всею, в Конституцию Российской Федерации следует включить самостоятельную статью о праве каждого на индивидуальную предпринимательскую деятельность. Предлагается следующий ее текст: «Каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, как индивидуальную, так и совместную с другими лицами.

Государство способствует свободе любой предпринимательской деятельности, не запрещенной законом.

Предпринимательская деятельность должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления ограничивается законом».

Учитывая, что на практике жизнь индивидуальных предпринимателей в большей степени, чем жизнь обычных граждан подвергается опасности, предлагается включить в Конституцию Российской Федерации статью о праве каждого на жизнь и сформулировать ее следующим образом:

1. Каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь.

2. Смертная казнь в Российской Федерации запрещена.

3. Каждый имеет право защищать свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье других людей от противоправных посягательств.

4. Государство и его органы обязаны охранять и защищать жизнь человека».

9. Предлагается разработать комплексный правовой акт - закон об индивидуальной предпринимательской деятельности.

В его содержание в качестве базового следует включить следующее определение индивидуальной предпринимательской деятельности: «Индивидуальная предпринимательская деятельность - это самостоятельная деятельность гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства (апатрида), осуществляемая непосредственно этим лицом, зарегистрированным в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, действующего на свой риск, и направленная на получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг без образования в этих целях юридического лица».

10. В диссертации обосновано предложение в вышеназванном законе об индивидуальной предпринимательской деятельности закрепить право индивидуального предпринимателя оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым им на работу впервые, а также производить записи в трудовых книжках работников. Соответствующим образом следует изменить и ст. 309 Трудового кодекса Российской Федерации.

11. Предлагается в законе об индивидуальной предпринимательской деятельности указать на то, что для осуществления отдельных видов индивидуальной предпринимательской деятельности индивидуальному предпринимателю необходимо иметь соответствующее специальное образование, без которого нельзя осуществить государственную регистрацию или получить лицензию.

12. В диссертации дано определение конституционно-правовых гарантий как системы мер и обязанностей, закрепленных в самой Конституции Российской Федерации, отраслевых нормах и правоприменительных актах, направленных на обеспечение практического осуществления прав и свобод индивидуального предпринимателя. Автор обращает внимание на необходимость усиления мер государственной поддержки индивидуальных предпринимателей.

13. В работе обосновано положение об особой роли конституционных обязанностей индивидуального предпринимателя как регулятора динамичного развития его конституционно-правового статуса. Выделены основные черты конституционных обязанностей индивидуального предпринимателя. Одной из этих черт является то, что они закреплены непосредственно в нормах Конституции Российской Федерации. Второй характерной чертой конституционных обязанностей индивидуального предпринимателя является то, что в Конституции Российской Федерации они имеют форму широкого обобщения. Это позволяет в процессе их реализации избирать приемлемые для контрагента формы удовлетворения его права.

Третья характерная черта конституционных обязанностей состоит в том, что они отражают нравственное состояние личности, этическую характеристику ее правосознания. Четвертая - отражает индивидуализацию поведения по отношению к конституционным правам и свободам.

14. В диссертации предложена классификация конституционных обязанностей индивидуального предпринимателя. Автором выделены две группы этих обязанностей. В первую включена одна всеобщая, главная обязанность - соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Вторую группу составляют: обязанность уважать права и свободы других лиц; обязанность заботиться о детях и нетрудоспособных родителях; обязанность получать основное общее образование; обязанность заботиться о памятниках истории и культуры; обязанность платить налоги и сборы; обязанность сохранять природу и окружающую среду; обязанность защищать Отечество.

15. В диссертации обращается внимание на необходимость формировать правосознание и правовую культуру индивидуальных предпринимателей. В связи с этим предлагается в ходе предстоящей реформы образования уделить особое внимание правовому воспитанию и правовой культуре учащихся общеобразовательных и средних специальных учебных заведений как потенциальных индивидуальных предпринимателей.