§ 1. Конституционные обязанности- регулятор динамичного развития конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя

Анализ этих взглядов показывает, сто категория «обязанность» имеет объемное содержание и требует серьезного теоретического исследования.

Прежде всего, следует отметить, что обязанность имеет, как утверждал Л. И. Петражицкий, этическую строну. Действительно, человек обязан осуществить предписания добровольно, осознанно, с открытой душой, с пониманием права другого лица. Для индивидуального предпринимателя реализация своей обязанности - это осуществление права его контрагентов. Обязанность - это и юридическое требование. Такой двойственный характер обязанности требует более глубокого рассмотрения се содержания. Н. И. Матузов включил в структуру юридической обязанности четыре элемента: а) необходимость совершать определенные действия (активное поведение); б) необходимость воздерживаться от совершения определенных действий (пассивное поведение); в) необходимость требовать совершения либо несовершения определенных дейст вий от других лиц; г) необходимость нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписанных действий.^[CXIX]

Обязанность органически связана с правами и свободами.

Обязанность характеризуется как должное поведение, поэтому она всегда выражает «властность, категоричность, безусловность, неукоснительность, но отнюдь не однозначность действий обязанного лица».¹ С развитием демократического общества постоянно развиваются права и свободы іраждан. Это приводит и к увеличению числа обязанностей, изменению их содержания.

Для ранних конституций капиталистических стран было характерным отсутствие указаний на обязанности. В современный период практически во всех странах в конституциях формулируются обязанности. Конституция Российской Федерации 1993 года также сформулировала ряд обязанностей, которые имеют свои особенности и влияют на конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя. Юридические обязанности выполняют роль регулирования определенных общественных отношений и выступают средством воздействия на социальные процессы.

Одной из характерных черт конституционных обязанностей индивидуального предпринимателя является то, что они закреплены непосредственно в нормах Основного Закона. В ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации сказано, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Таким образом, конституционные обязанности имеют высшую юридическую силу, прямое действие на всей территории России, а их реализация может осуществляться в ходе непосредственного применения Конституции Российской Федерации.

Второй характерной чертой конституционных обязанностей индивидуального предпринимателя является то, что в Конституции Российской Федерации они имеют форму широкого обобщения.

Третья характерная черта конституционных обязанностей индивидуального предпринимателя состоит в том, что они отражают нравственное состояние личносгн, этическую характеристику ее правосознания. Г. В. Мальцев по этому поводу правильно отметил: «... основные обязанности граждан сочетают в себе качества юридического веления с качествами морально-идеологического императива, а их нормативность обеспечивается действием всех элементов их содержания, то есть нравственным долженствованием и юридической обязанностью».^[CXX]

Четвертой характерной чертой конституционных обязанностей индивидуальных предпринимателей является их индивидуализация по отношению к конституционным правам и свободам. По своему непосредственному содержанию конституционно-правовые обязанности различны. Это обусловлено спецификой выполняемых ими функций в правоотношениях разных типов. Э. А. Юнусов считает, что в правоотношениях пассивного типа (например, в правоотношениях собственности) юридические обязанности играют оградительную роль. В правоотношениях активного типа (например, в гражданско-правовых обязательствах) юридические обязанности имеют значение центра юридического содержания данной правовой связи. В охранительных правоотношениях претерпевание правонарушителем применяемых к нему мер государственно-принудительного воздействия (санкций) выражает тот непосредственный юридический эффект, который в данной области отношений соответствует интересам общества и государства. Отсюда юридическая обязанность может быть: а) обязанностью активного поведения;

б) обязанностью пассивного поведения (воздержание от действия);

в) обязанностью претерпевания мер государственно-принудительного воздействия (санкций).²

Пятая характерная черта конституционно-правовых обязанностей индивидуального предпринимателя заключается в том, что они являются мерой фактической и юридической необходимости.

Шестая характерная черта конституционных обязанностей индивидуальных предпринимателей является то, что эти обязанности находятся в сущностном единстве с его конституционными правами и свободами. В юридической литературе имеются два подхода к пониманию единства прав и обязанностей: узкий и широкий. Первый подход связывает единство прав и обязанностей с границами правоотношения^{[CXXI] [CXXII]. Второй подход связан с идеей о том, что это единство существует нс только в рамках конкретных правоотношений, но и в рамках всей правовой системы/ Единство конституционных прав, свобод и обязанностей как раз и реализуется в механизме функционирования всей правовой системы. Поэтому мы утверждаем, что хотя конституционные обязанности индивидуального предпринимателя в процессе их реализации индивидуализируются по отношению к конституционным правам и свободам. Тем не менее их сущностное состояние, проявляющееся в рамках функционирования всей российской правовой системы, характеризуется единством прав, свобод и обязанностей.}

Говоря о сущностном единстве конституционных прав и обязанностей индивидуального предпринимателя, следует подчеркнуть социальную ценность этого единства. Г. В. Ф. Гегель считал, что права и обязанности коррелятивны прежде всего в том смысле, что некоторому праву с моей стороны соответствует в другом некоторая обязанность. Если бы у одной стороны были все права, а у другой - все обязанности, то целое распалось бы. «Обязанности по отношению к другим, - писал он, - это в первую очередь правовые обязанности, которые нужно соединить со стремлением поступать справедливо ради справедливости».^[CXXIII]

Седьмой характерной чертой конституционных обязанностей индивидуального предпринимателя является их равенство.

Конституциошіьіе обязанности индивидуального предпринимателя характеризуются большой подвижностью. Если нормы о правах и свободах изменяются очень редко, то обязанности являются более активным элементом конституционно-правового статуса. Поэтому динамичное развитие конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя в большей мере зависит от развития обязанностей. Однако этот процесс затрагивает и механизм реализации конституционных прав и свобод, раскрывая таким образом их единство.